Решение по делу № 2-1952/2023 от 09.01.2023

                   16RS0051-01-2023-000164-11

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru     е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Казань

03 октября 2023 года                                                Дело № 2-1952/2023

    Советский районный суд города Казани в составе

    председательствующего судьи М.И. Амирова

    при секретаре судебного заседания Г.Р. Халиуллиной,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования города Казани к ФИО6 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки,

    установил:

    Исполнительный комитет муниципального образования города Казани обратился в суд с иском к ФИО6 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки.

В обоснование иска указано, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> принадлежит на праве собственности ответчику.

По результатам муниципального земельного контроля установлено, что на данном земельном участке расположен дом, часть капитального объекта, участок имеет ограждение. Также выявлено, что путем ограждения, возведении пристроя к дому, части капитального объекта, хозяйственной постройки дополнительно используется земельный участок площадью 484 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Также путем ограждения дополнительно используется площадью 77 кв.м часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, предоставленного СТ «Азино».

Исполнительный комитет муниципального образования города Казани учетом увеличения иска просит обязать ФИО6 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 484 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: г. Казань, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, путем сноса ограждения, пристроя, капитального объекта, хозяйственной постройки в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта; обязать ФИО6 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 77 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: г. Казань, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят> путем сноса ограждения в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта; взыскать с ответчика на случай неисполнения решения суда в установленный срок денежную сумму в размере 6 000 рублей за каждый день просрочки по истечении 30 дней со дня вступления законную силу судебного акта и до фактического исполнения.

    В судебное заседание представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани не явился, извещен.

    Ответчик ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, не сообщив при этом об уважительных причинах своей неявки, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьями 233 - 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», СНТ «Азино», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание представителя не направили, извещены.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

    В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

    Согласно части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

    Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Казань, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят> площадью 472+/-7,6 кв.м с разрешенным видом использования «Садоводство», принадлежит на праве собственности ФИО6.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий ответчику садовый дом площадью 208,8 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: г. Казань, <адрес изъят>.

Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> предоставлен СНТ «Азино» на основании Постановления главы Администрации города Казани от 27 мая 1996 года №647.

В ходе проведенного 21 февраля 2023 года МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» выездного обследования земельного участка установлено, что на данном земельном участке расположен дом, часть капитального объекта, участок имеет ограждение. Также выявлено, что путем ограждения, возведении пристроя к дому, части капитального объекта, хозяйственной постройки дополнительно используется земельный участок площадью 484 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности. Также путем ограждения дополнительно используется площадью 77 кв.м часть земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, предоставленного СТ «Азино» на основании Постановления главы Администрации города Казани от 27 мая 1996 года №647.

Протоколом инструментального обследования к акту выездного обследования установлен каталог координат контрольных замеров, которым установлены характерные точки границ самовольно занятого земельного участка площадью 484 кв.м:

Х	Y
478954,68	1311537,15
478964,06	1311550,87
478973,16	1311573,13
478975,26	1311576,77
478972,60	1311579,29
478981,56	1311595,53
478980,02	1311596,55
478948,52	1311548,35
478947,40	1311549,19
478947,12	1311548,07
478950,20	1311539,81

    площадью 77 кв.м:

Х	Y
478948,52	1311548,35
478962,10	1311595,25
478958,88	1311591,89
478947,40	1311549,19

    В ходе рассмотрения ответчик пояснил, что им проводятся кадастровые работы по уточнению местоположения границ объектов капитального строительства – бани, гаража, садового дома, а также самого земельного участка.

    В дальнейшем было указано, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ завершены. Однако доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено. Повторный акт муниципального земельного контроля не составлялся.

    19 февраля 2023 года ответчик обратился в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» с целью перераспределения земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> площадью 1033 кв.м.

    Представлен приказ МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 04 сентября 2023 года о разрешении на использование земель или земельного участка на размещение объекта, которым ответчику разрешено использование земельных участков площадью 504 кв.м и 57 кв.м вблизи земельных участков 94 и 96 в целях размещения элементов благоустройства сроком на 5 лет.

    Однако на момент рассмотрения дела по существу ответчиками не представлено сведений о перераспределении земельных участков или устранений выявленных нарушений. Указанный приказ права на возведение такого ограждения не предоставляет.

    Согласно части 2 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани, утвержденного решением Представительного органа муниципального образования города Казани от 17 декабря 2005 года № 3-5, Исполнительный комитет муниципального образования города Казани в сфере управления муниципальной собственностью осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Казани. Таким образом, истец вправе требовать освобождения земельного участка.

    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика возлагается обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 484 кв.м путем сноса ограждения, пристроя, капитального объекта, хозяйственной постройки в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта; освободить самовольно занятый земельный участок площадью 77 кв.м путем сноса ограждения в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта.

    Истцом заявлено требование о взыскании неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 6 000 рублей с ответчика за каждый день просрочки исполнения решения суда.

    Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

    Из разъяснений, содержащихся в пунктах 28 и 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

    Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

    Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

    При определении размера неустойки судом учитывается то обстоятельство, что спор возник между органом местного самоуправления и физическими лицами, иск основан на нарушении ответчиком земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. С учетом этого суд полагает подлежащей взысканию неустойку в размере 100 рублей с ответчика за каждый день просрочки исполнения решения суда.

    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

    С учетом того обстоятельства, что истец как орган местного самоуправления при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

    Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (ИНН 1655065554) к ФИО6 (паспорт <номер изъят>) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, взыскании неустойки удовлетворить частично.

Обязать ФИО6 (паспорт <номер изъят>) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок площадью 484 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: г. Казань, <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>, и границы которого определены следующими характерными точками:

Х	Y
478954,68	1311537,15
478964,06	1311550,87
478973,16	1311573,13
478975,26	1311576,77
478972,60	1311579,29
478981,56	1311595,53
478980,02	1311596,55
478948,52	1311548,35
478947,40	1311549,19
478947,12	1311548,07
478950,20	1311539,81

путем сноса ограждения, пристроя, капитального объекта, хозяйственной постройки в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта.

Обязать ФИО6 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 77 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: г. Казань, <адрес изъят>, с кадастровым номером <номер изъят>, и границы которого определены следующими характерными точками:

Х	Y
478948,52	1311548,35
478962,10	1311595,25
478958,88	1311591,89
478947,40	1311549,19

путем сноса ограждения в течение 30 дней со дня вступления в силу судебного акта.

Взыскать с ФИО6 (паспорт <номер изъят>) в пользу муниципального образования города Казани в лице Исполнительного комитета неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Исполнительному комитету муниципального образования города Казани отказать.

Взыскать с ФИО6 (паспорт <номер изъят>) в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                       М.И. Амиров

Мотивированное заочное решение изготовлено

09 октября 2023 года, судья