Решение по делу № 33-4781/2023 от 03.08.2023

Дело <.......>

                             № 2-4963/2023

                                                                           72RS0025-01-2023-002963-31

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Тюмень                                                                   28 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Пуминовой Т.Н.,

    судей:                    Малининой Л.Б., Федоровой И.И.,

    при секретаре                Матвеевой О.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кочергиной Валентины Николаевны на решение Центрального районного суда г.Тюмени от 10 мая 2023 года, которым постановлено:

«исковые требования Кочергиной Валентины Николаевны удовлетворить частично.

Признать право на получение пенсии Кочергиной Валентины Николаевны (паспорт <.......>) с 01 июля 2020 года.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет размера пенсии Кочергиной Валентины Николаевны (паспорт <.......>) с 01 июля 2020 года по 31 августа 2020 года.

    В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Пуминовой Т.Н., объяснения Кочергиной В.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Березина В.Ю., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия Тюменского областного суда,

установила:

    Истец Кочергина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ОФСР по Тюменской области о признании права на получение пенсии в полном объеме, возложении обязанности произвести все выплаты за период с 01 января 2019 года по 01 января 2020 года.

Требования мотивированы тем, что 26 декабря 2018 года истец переехала в Россию из Туркменистана, 17 июля 2019 года получила разрешение на временное проживание, 14 января 2021 года получила вид на жительство. В связи с переездом в Россию после 31 декабря 2018 года в Туркменистане была снята с учета в качестве пенсионера. С 01 января 2019 года по 31 марта 2022 года истец не получала пенсию. Полагает, что вправе претендовать на выплату пенсии на территории Российской Федерации в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года. На обращение истца от 07 февраля 2023 года пенсионным органом был дан отказ.

В судебном заседании истец Кочергина В.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Власова Л.А., в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась истец Кочергина В.Н., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

    Доводы апелляционной жалобы повторяют правовое обоснование исковых требований. Указывает, что с момента переезда в Россию, 26 декабря 2018 года и до настоящего времени границу с Туркменистаном не пересекала, что не было учтено судом. Также судом было не учтены доводы истца о том, что пенсия назначена неверной датой.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кочергина В. Н. до получения гражданства Российской Федерации являлась гражданином Республики Туркменистан (л.д. 9-17).

17 июля 2019 года гражданке Республики Туркменистан                       Кочергиной В.Н. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации сроком до 17 июля 2023 года (л.д. 11 оборот, 23).

14 января 2021 года Кочергиной В.Н. получен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации (л.д.7), с 04 июля 2021 года она зарегистрирована по месту жительства в Российской Федерации по адресу: <.......> (л.д.7 оборот).

15 марта 2022 года Кочергина В.Н. получила паспорт гражданина Российской Федерации, местом регистрации с 10 июня 2022 года значится адрес: г.Тюмень, <.......> (л.д.6).

30 апреля 2021 года Кочергина В.Н. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного учета) (л.д.18), в этом же день, Кочергина В.Н. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тюмени Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, при этом в заявлении указано, что является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства (Туркменистан); документом, удостоверяющим личность на момент подачи заявления являлся вид на жительство в РФ (л.д.37-40).

Решением пенсионного органа Кочергиной В.Н. назначена страховая пенсия по старости с 01 сентября 2020 года бессрочно в размере 2 206,80 рублей; установлена фиксированная выплата к страховой пенсии с 01 сентября 2020 года бессрочно в размере 5 686,25 рублей; суммарный размер выплат составляет 7 893,05 рублей (л.д.45); впоследствии пенсионным органом производился перерасчет размера страховой пенсии Кочергиной В.Н. с 01 января 2021 года, с 01 января 2022 года, с 04 апреля 2022 года (л.д.47-49).

Согласно справки от 25 октября 2022 года Кочергина В.Н. в период с 01 сентября 2020 года по 25 октября 2022 года являлось получателем страховой пенсии по старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, федеральной социальной доплаты; за указанный период пенсионеру выплачены денежные средства в общем размере 304 031,95 рублей (л.д.20); сумма пенсии и других социальных выплат за период с 01 января 2022 года по 07 июня 2023 года составляет 197 897,57 рублей (л.д.126).

Удовлетворяя исковые требования в части признания права на получение пенсии с 01 июля 2020 года суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ пришел к выводу, что пенсионер признается переселившимся из государства - участника Соглашения со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации, то есть со дня получения вида на жительство, в связи с чем у него возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации. Учитывая, что пенсионным органом истцу назначена пенсия с 01 сентября 2020 года, суд, возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет размера пенсии Кочергиной В.Н. с 01 июля 2020 года по 31 августа 2020 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на нормах материального права и подтверждены доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" - путем подписания договора.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства-участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

Согласно пункту 2 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года                 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.

В силу абзаца 11 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранным гражданином, постоянно проживающим в Российской Федерации, признается лицо, получившее вид на жительство.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления факта постоянного проживания на территории Российской Федерации и приобретения права на пенсионное обеспечение на ее территории иностранным гражданином является получение в установленном порядке вида на жительство.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из ответа Отдела пенсионного фонда г.Теркменабат Лебапского велаята Республики Туркменистан от 19 января 2022 года следует, что Кочергина В.Н, проживавшая по адресу: <.......>, <.......> <.......> являлась получателем пенсии по возрасту на общих основаниях; в связи с переездом в Российскую Федерацию была снята с учета 31 декабря 2018 года; пенсия была выплачена по 31 декабря 2018 года в размере 195,30 манат (л.д.59).

Установив, что Кочергина В.Н. является иностранным гражданином и 14 января 2021 года получила вид на жительство, с наличием которого пенсионное законодательство Российской Федерации связывает возникновение права на назначение и получение пенсии, суд обоснованно пришел к выводу, что право на получение пенсии у истца возникло с 01 июля 2020 года.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения требования произвести выплату страховой пенсии по старости за период с 01 января 2019 года по 01 июня 2020 года отсутствуют.

Ссылка в жалобе на то, что суд не дал оценки доводам истца, фактически выражает субъективное отношение к правильности разрешения спора, и, вопреки доводам жалобы, не содержит обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов суда, содержащихся в оспариваемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам жалобы, отсутствие факта пересечения границы Российской Федерации с 29 декабря 2018 года не является юридически значимым обстоятельством в контексте рассматриваемого спора, поскольку законодатель связывает право иностранного гражданина на получение пенсии в Российской Федерации с моментом получения вида на жительство.

Довод жалобы о несоответствии резолютивной части решения мотивировочной судебной коллегией отклоняется поскольку противоречий обжалуемое решение суда не содержит.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Центрального районного суда г.Тюмени от 10 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кочергиной Валентины Николаевны – без удовлетворения.

Мотивированное определение составлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий                /подпись/

Судьи коллегии:                        /подписи/

Копия верна.

Судья