Решение по делу № 2-2195/2023 от 27.09.2023

Дело № 2-2195/2023                       14 ноября 2023 года                                  г. Котлас

29RS0008-01-2023-003003-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Кулаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» к Раздобурдиной Анастасии Ивановне о понуждении обеспечить доступ к внутриквартирному газовому оборудованию и взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» (далее - ООО «Котласгазсервис») обратилось в суд с иском к Раздобурдиной А.И. о возложении обязанности обеспечить доступ сотрудникам истца к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., для проведения работ по техническому обслуживанию, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей и государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование требований указано, что ООО «Котласгазсервис» является специализированной газораспределительной организацией и осуществляет, в том числе, на территории города Котласа деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. 20 февраля 2019 года между сторонами заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования № 03001273, по условиям которого истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, расположенного в квартире ответчика, а последний обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца к внутриквартирному газовому оборудованию (далее - ВКГО) для проведения работ. Ответчик путем размещения графика ТО ВКГО на официальном сайте ООО «Котласгазсервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем направления почтового сообщения в его адрес 1 ноября 2022 года был уведомлен о необходимости проведения работ с указанием конкретной даты и времени: 16 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут. Почтовая корреспонденция не была получена ответчиком. При прибытии 16 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут сотрудника истца для выполнения работ по ТО ВКГО ответчик доступ к газовому оборудованию не предоставил, об иной конкретной дате и времени выполнения работ по техническому обслуживанию не уведомил, в связи с чем был составлен акт о не допуске от 16 декабря 2022 года.

В соответствии с п. 49 и п. 51 Правил пользования газом ответчик был 2 раза (13 марта и 11 апреля 2023 года) уведомлен истцом путем направления почтового уведомления на указанный в договоре адрес ответчика о возможности проведения работ по ТО ВКГО в удобное для него дату и время. Оба извещения вернулись с отметкой «неудачная попытка вручения», «возврат отправителю из-за отказа адресата». В связи с неполучением ответа от ответчика на повторное уведомление истца о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию ВКГО, истцом 26 апреля 2023 года был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию № В0000000050, который был направлен заказным письмом ответчику 30 мая 2023 года. Воспрепятствование сотрудникам ООО «Котласгазсервис» осуществлению ими работ по техническому обслуживанию ВКГО в части не предоставления доступа до ВКГО является незаконным и нарушает права истца и неограниченного круга лиц.

В судебное заседание представитель истца ООО «Котласгазсервис» не явился извещен своевременно, надлежащим образом.

Ответчик Раздобурдина А.И. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом. Судебные извещения, направленные по месту регистрации ответчика: Архангельская область, г. Котлас, ...., возвращены организацией почтовой связи за истечением срока хранения, что в силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является надлежащим извещением ответчика.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев исковое заявление, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 91.7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) стороны договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования имеют права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст. 61, ст. 65, п.п. 1, 3 и 5 ч. 1, ч. 2, п.п. 1 - 3, 5 и 6 ч. 3, ч. 4 ст. 67, ст.ст. 70, 71 и 80 настоящего Кодекса, а также несут ответственность, предусмотренную ст.ст. 66 и 68 настоящего Кодекса.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65,ч.ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Так, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

В силу ч. 4 названной статьи наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч. 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Частью 2 ст. 1 ЖК РФ установлено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 4.4 Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования по техническому регулированию и метрологии (ГОСТ Р 22.1.12-2005)» от 28 марта 2005 года № 65-ст, указывает, что жилые здания, включая системы газоснабжения, являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее - Правила № 549), и п. 2 Правил «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года № 410 (далее - Правила № 410), под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с п.п. «к, и» п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в многоквартирных жилых домах определена указанными выше Правилами № 410 пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно п.п. «в» п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Действующим законодательством установлено, что граждане обязаны использовать жилые, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных и иных прав и свобод других граждан, выполнять предусмотренные законодательством санитарно - гигиенические, экологические и эксплуатационные, требования.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., является муниципальной собственностью.

Ответчик Раздобурдина А.И. зарегистрирована в указанном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 1 от 7 февраля 2019 года.

20 февраля 2019 года между ответчиком и ООО «Котласгазсервис» заключен договор № 03001273 о техническом обслуживании и ремонте ВКГО.

В соответствии с условиями указанного договора истец обязан выполнять работы по техническому обслуживанию ВКГО, расположенного в квартире ответчика по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., а последний обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей истца к ВКГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования (п.п. 3.1.1, 4.1.10). Перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), периодичность проведения технического обслуживания, стоимость работ и состав ВКГО установлена сторонами в Приложении № 1 к настоящему договору (п. 1.2.).Исполнитель вправе посещать помещение заказчика, где установлено ВКГО для проведения работ (оказании услуг) по техническому обслуживанию и ремонту с соблюдением порядка предварительного уведомления заказчика. Самостоятельно планировать дату и время для проведения технического обслуживания ВКГО. Информация о дате и времени проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию ВКГО доводится до сведения заказчика согласно п. 6.3. договора (п. 3.2.2., 3.2.3.).

Согласно п. 6.2 договора исполнитель выполняет работы по ТО ВКГО не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня работ, указанного в Приложении № 1 договора.

В соответствии с п. 6.3 договора оказание услуг по ТО ВКГО осуществляется в соответствии с графиками, размещенными на официальном сайте исполнителя в сети Интернет по адресу: www.kotlasgaz.ru. Дата оказания услуг доводится до заказчика не позднее, чем за 2 календарных дня до их проведения, путем направления смс-сообщения на телефон, по электронной почте, указанных заказчиком, или путем размещения объявлений на информационных стендах домов, в местах общего пользования, либо иным доступным способом.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года специалисты ООО «Котласгазсервис» не смогли провести плановое техническое обслуживание ВКГО в квартире ответчика по причине не предоставления последним доступа в свое жилое помещение.

В соответствии с п. 46 Правил № 410 выполнение работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в сроки и с периодичностью, которые предусмотрены договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с настоящими Правилами.

Конкретные дата и время выполнения указанных работ в конкретном многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) и домовладении планируются исполнителями путем составления соответствующих графиков (годовых, квартальных и месячных), информация о которых доводится до сведения заказчиков через средства массовой информации и сеть «Интернет», путем размещения объявлений на расположенных в местах общего доступа (в том числе в непосредственной близости от указанных многоквартирных домов и домовладений) информационных стендах, путем направления электронных или почтовых сообщений, а также иными доступными способами, позволяющими уведомить о времени и дате выполнения этих работ.

В случае отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя в жилые или нежилые помещения для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на основании уведомлений, доведенных до сведения заказчика способами, предусмотренными п. 46 настоящих Правил, такой допуск осуществляется с соблюдением порядка, предусмотренного п.п. 48 - 53 настоящих Правил (п. 47).

Так, в рамках исполнения договора ответчик был надлежащим уведомлен о необходимости проведения технического обслуживания путем размещения графика ТО ВКГО на официальном сайте ООО «Котласгазсервис» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также путем направления почтового сообщения в его адрес 1 ноября 2022 года с указанием конкретной даты и времени проведения работ: 16 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут. Уведомление не было получено ответчиком.

При прибытии 16 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут сотрудника истца для выполнения работ по ТО ВКГО ответчик доступ к газовому оборудованию не предоставил, об иной конкретной дате и времени выполнения работ по техническому обслуживанию не уведомил, в связи с чем был составлен акт о не допуске № 1 от 16 декабря 2022 года.

Впоследствии в соответствии с п. 49 и п. 51 Правил пользования газом ответчик был 2 раза (13 марта и 11 апреля 2023 года) уведомлен истцом путем направления почтового сообщения на указанный в договоре адрес ответчика о возможности проведения работ по ТО ВКГО в удобное для него дату и время, однако указанные письма вернулись в адрес истца с отметкой «Истек срок хранения».

В связи с неполучением ответа от ответчика на повторное уведомление истца о дате и времени возможного допуска к выполнению работ по техническому обслуживанию ВКГО, истцом 26 апреля 2023 года был составлен акт об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию № В0000000050, который был направлен заказным письмом ответчику 30 мая 2023 года.

Одновременно в сопроводительном письме от 30 мая 2023 года ответчику разъяснялось о том, что работы по ТО ВКГО будут выполнены согласно п. 54 Правил № 410 в течение 10 дней с момента получения письменного заявления о готовности допустить специалистов в квартиру.

Однако, до настоящего времени ответчик с заявлением к истцу не обратился, доступ к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию для проведения технического обслуживания специалистам истца не предоставлен.

Исходя из этого, учитывая, что газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п. 4.4 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005), принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования, суд считает установленным факт не исполнения ответчиком обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния внутриквартирного газового оборудования в части обеспечения доступа представителей истца к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности на ответчика выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования путем предоставления доступа в принадлежащее ему жилое помещение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда суд учитывает обстоятельства дела и считает разумным и достаточным сроком для исполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 4 000 рублей. В материалы дела представлен договор оказания юридических услуг и представления интересов заказчика в судах общей юрисдикции от 14 августа 2023 года, заключенный между ООО «Котласгазсервис» и ИП Беловой Ю.Б., согласно п. 3.1.1 которого цена услуг составляет: 4 000 рублей за изучение документов; за составление и направление искового заявления; за составление и подачу заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания по делу, о рассмотрении дела без участия представителя, об отказе от исковых требований при добровольном (после предъявления иска) удовлетворении требований; за подачу и подписание отзывов на возражения на исковое заявление; за участие представителя в судебных заседаниях суда первой инстанции и т.д.

За оказанные юридические услуги ООО «Котласгазсервис» уплачено 4 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3318 от 24 августа 2023 года.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения, сложность дела, объем выполненной представителем работы, составление иска и заявления об отказе от исковых требований, содержание материалов дела к моменту вынесения судом определения, добровольное удовлетворение требований ответчиком после предъявления иска в суд, сложившуюся в регионе стоимость оплаты услуг представителя по аналогичным делам, отсутствие доказательств чрезмерности взыскиваемых судебных расходов, суд признает необходимыми и разумными понесенные истцом и подтвержденные документально судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Расходы в указанном размере не нарушают баланс прав и законных интересов сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в порядке возврата госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» к Раздобурдиной Анастасии Ивановне о понуждении обеспечить доступ к внутриквартирному газовому оборудованию и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Раздобурдину Анастасию Ивановну (ИНН №) в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» (ИНН 2904030186) к внутриквартирному газоиспользующему оборудованию, расположенному в жилом помещении по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., для проведения работ по техническому обслуживанию.

Взыскать с Раздобурдиной Анастасии Ивановны (ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Котласгазсервис» (ИНН 2904030186) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4 000 рублей и государственную пошлину в размере 6 000 рублей, всего взыскать 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                        Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2023 года.