Решение по делу № 2-1-92/2023 от 06.04.2023

Дело №2-1-92/2023

УИД 57RS0015-01-2023-000092-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 26 апреля 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

с участием: помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Яковлевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Паньковская средняя общеобразовательная школа» Новодеревеньковского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

установил:

Новодеревеньковский межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Паньковская средняя общеобразовательная школа» Новодеревеньковского района Орловской области (далее – МБОУ «Паньковская СОШ», образовательное учреждение), в котором, ссылаясь на положения Воздушного кодекса Российской Федерации, Правила использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010г. № 138 просил обязать МБОУ «Паньковская СОШ» заключить договора страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров: Syma X25PRO, максимальная взлетная масса 0,224 кг. (3 штуки); Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг. (1 штука).

В обоснование заявленного искового требования указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства при реализации национального проекта «Образование» в МБОУ «Паньковская СОШ», в ходе которой установлено, что в рамках национального проекта «Образование» в образовательное учреждение поставлены квадрокоптеры: Syma X25PRO, максимальная взлетная масса 0,224 кг. (3 штуки); Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг. (1 штука).

Согласно уведомлениям Федерального агентства воздушного транспорта владельцем квадрокоптеров: Syma X25PRO (3 штуки) с учетными номерами №, №, №, c максимальной взлетной массой 0,224 кг., Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг., учетный №, владельцем является МБОУ «Паньковская СОШ».

В связи с тем, что масса квадрокоптеров превышает 0.15 кг., для их использования должен заключаться договор страхования гражданской ответственности квадрокоптера.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Яковлева М.М. заявленное прокурором исковое требование поддержала, обосновывая иск изложенными в заявлении доводами, просила суд обязать МБОУ «Паньковская СОШ» заключить договора страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров: Syma X25PRO, максимальная взлетная масса 0,224 кг. (3 штуки), Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг. (1 штука).

Представители ответчика – МБОУ «Паньковская СОШ» извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в письменном заявлении и.о.директора образовательного учреждения Курохтина Л.И., действующая на основании приказа отдела образования администрации Новодеревеньковского района №149-к от 11 октября 2021г., просила рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика, против исковых требований не возражает.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника межрайонного прокурора, оценив позицию представителя ответчика, изложенную в заявлении, и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее – Воздушный кодекс) воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды, беспилотное воздушное судно - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Воздушного кодекса государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее.

Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учёту федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере гражданской авиации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.3.2 ст.33 Воздушного кодекса).

В силу статей 14,16 Воздушного кодекса организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства.

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения.

Использование воздушного пространства или отдельных его районов может быть запрещено или ограничено в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 17 Воздушного кодекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. №138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации (далее по тексту также - Правила), пунктом 49 которых предусмотрено, что полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.

Абзацем 11 пунктом 2 Правил предусмотрено, что визуальный полет беспилотного воздушного судна - это полет беспилотного воздушного судна, в ходе которого его внешний пилот поддерживает непосредственный бесприборный визуальный контакт с этим воздушным судном.

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 2019г. № 658 (ред. от 12.08.2022) утверждены «Правила государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации» (далее - Правила государственного учета беспилотных гражданских воздушных судов).

В силу статьи 2 Правила государственного учёта беспилотных гражданских воздушных судов, государственный учёт беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Воздушного кодекса страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, МБОУ «Паньковская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, принадлежат приобретенные в рамках реализации проекта «Образование» в 2019 году четыре квадрокоптера: Syma X25PRO, максимальная взлетная масса 0,224 кг. (3 штуки) с учетными номерами №, №, №, c максимальной взлетной массой 0,224 кг., Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг., учетный №i973 ( л.д.9-10).

Согласно уведомлениям Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), беспилотные воздушные судна: Syma X25PRO максимальной взлетной массой 0,224 кг, учетный №w3916, Syma X25PRO максимальной взлетной массой 0,224 кг, учетный №, Syma X25PRO максимальной взлетной массой 0,224 кг, учетный №, Vitus Starlight 320 максимальной взлетной массой 0,98 кг, учетный №, поставлены на учёт 04 июля 2022г (л.д.13-16).

15 сентября 2022г. администрацией Паньковского сельского поселения в соответствии с п. 49 Правил МБОУ «Паньковская СОШ» выдано разрешение на использование воздушного пространства над территорией Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района для полетов беспилотного воздушного судна Guanqzhou Walkera Technoloqy Co.,Ltd. Vitus Starliqht серийный №, максимальная взлетная масса 0,89 кг., перемещение, а также посадку (взлет) в учебных целях на площадки на территории МБОУ «Паньковская СОШ», срок использования с 01 сентября 2022г. по 31 мая 2023г. (учебный год), время использования воздушного пространства дневное (не ранее 9-00 часов и не позднее 16-00 часов) (л.д. 11-12).

Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки установлено, что в нарушении требований действующего законодательства договор страхования гражданской ответственности квадрокоптеров собственником не заключался.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждают доводы заявления межрайонного прокурора о том, что выполнение полетов беспилотным летательным аппаратом без страхования ответственности перед третьими лицами представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределённого круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что обязанность по страхованию ответственности перед третьими лицами нормативными правовыми актами возлагается на собственника беспилотного воздушного судна, в данном случае на МБОУ «Паньковская СОШ», суд находит исковые требования прокурора района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданским процессуальным кодексом РФ, суд

решил:

Исковые требования Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Паньковская средняя общеобразовательная школа» Новодеревеньковского района Орловской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Паньковская средняя общеобразовательная школа» Новодеревеньковского района Орловской области (ОГРН 1025700676187, ИНН 5718003286) заключить договора страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации квадрокоптеров: Syma X25PRO, максимальная взлетная масса 0,224 кг. (3 штуки) с учетными номерами №, №, №, c максимальной взлетной массой 0,224 кг., Vitus Starliqht 320, максимальная взлетная масса 0,89 кг. (1 штука) учетный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года