Решение по делу № 2-725/2018 от 12.10.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище        28 ноября 2018 года

мотивированное решение

составлено: 03 декабря 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,

с участием истца Кулаковой О.В., ее представителя Елинова А.Г.,

представителя ответчика Козновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Ольги Владимировны к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кулакова О.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, который мотивирован следующим. 17 августа 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения более 30 лет. В назначении страховой пенсии Кулаковой О.В. было отказано решением № 180000010149/435595/18 от 11.09.2018 из-за отсутствия специального стажа работы, который был исчислен продолжительностью 28 лет 9 месяцев 12 дней. Из специального стажа был необоснованно исключен период работы в качестве старшей лаборантки в клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городищенская районная больница» с 22.01.2009 по 21.02.2010, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014. С учетом этих периодов на дату обращения за пенсией специальный стаж Кулаковой О.В. составил более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 17 августа 2018 года.

В судебном заседании истец Кулакова О.В. исковые требования подержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что в период работы старшей лаборанткой она выполняла те же функции, что и обычный лаборант, а также на нее были возложены дополнительные обязанности, такие как составление ежемесячных графиков работы лаборантов и табелей учета рабочего времени, получение по мере необходимости расходных материалов для лаборатории, составление годовых отчетов.

Представитель истца Елинов А.Г. в судебном заседании исковые требования Кулаковой О.В. поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Кознова Н.М. исковые требования не признала, поскольку наименование должности «старший лаборант» не поименовано в соответствующих списках. В период нахождения на курсах истец не выполняла работу, дающую право на досрочную пенсию по старости.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно решению УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 11.09.2018 № 180000010149/435595/18 Кулаковой О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, из которого среди прочих исключен период работы с 22.01.2009 по 21.02.2010 в качестве старшей лаборантки, и время нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014.

Из материалов пенсионного дела Кулаковой О.В. и данных о ее стаже следует, что с заявлением о назначении пенсии она обратилась 17.08.2018; специальный стаж истца на день обращения за пенсией исчислен ответчиком продолжительностью 28 лет 9 месяцев 12 дней.

Из копии трудовой книжки Кулаковой О.В., выписок из приказов по ГБУЗ «Городищенская РБ» от 09.01.2009 № 5-л, от 18.02.2010 № 16-л следует, что 23.07.2003 Кулакова О.В. была принята на должность лаборантки клинической лаборатории МУЗ «Городищенская ЦРБ», 22.01.2009 назначена должность старшего лаборанта в клинико-диагностической лаборатории, с 22.02.2010 переведена на должность лаборанта.

По справке ГБУЗ «Городищенская РБ» от 08.08.2018 № 56, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, следует, что Кулакова О.В. работала в Городищенской центральной районной больнице с 23.07.2003 по 21.01.2009 в качестве лаборантки, с 22.01.2009 по 21.02.2010 - в качестве старшего лаборанта клинико-диагностической лаборатории, с 22.02.2010 по настоящее время - в качестве лаборанта клинико-диагностической лаборатории; находилась на курсах с отрывом от производства - с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014; отпуск без сохранения заработной платы 20.10.1994, 14.12.2001, 03.01.2002, 20.03.2009, 21.03.2009, 08.02.2010, 12.04.2010.

Из копий штатных расписаний Городищенской ЦРБ за 2009-2010 гг. следует, что в клинико-диагностической лаборатории больницы были предусмотрены должности лаборантов, а должность старшего лаборанта отсутствовала.

Из должностной инструкции старшего лаборанта (ответственного) клинико-диагностической лаборатории МУЗ «Городищенская ЦРБ» от 2004 г. следует, что он самостоятельно проводит химические макро- и микроскопическое исследования биологического материала и иные исследования, а также выполняет организационные и контрольные функции в отношении сотрудников лаборатории.

Свидетель К.Т.П. суду показала, что в период 2009-2010 гг. работала в должности начальника планово-экономического отдела Городищенской ЦРБ, в ее функции входило, в том числе, составление штатных расписаний. В структуре клинико-диагностической лаборатории больницы никогда не имелось должности старшего лаборанта, а были только лаборанты. Для выполнения организационных функций, таких как ведение табелей учета рабочего времени, составление графиков работы лаборантов, отчетов, приказом главного врача один из лаборантов назначался старшим. При этом он также продолжал выполнять обязанности лаборанта, а за осуществление дополнительных функций получал доплату примерно 25-30 % оклада. Выполнение этой дополнительной работы возлагалось на лаборантов по очереди на один год.

В лицевых счетах по начислению заработной платы за 2009-2010 гг. Кулакова О.В. значилась по должности «лаборант».

Согласно выпискам из приказов по ГБУЗ «Городищенская РБ» от 18.01.1999 № 3-к, от 15.01.2004 № 3-к, копиям свидетельства и удостоверения о повышении квалификации № 26885 за 2004 год, № 546 от 24.04.2014 следует, что Кулакова О.В. проходила курсы повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014.

По справке ГБУЗ «Городищенская РБ» от 04.10.2018 № 3 за периоды нахождения на курсах повышения квалификации Кулаковой О.В. производилась выплата заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд в 1999, 2004, 2014 гг.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013
№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.«н» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному Списку работа лаборанта в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.4 тех же Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

На основании объяснений истца, показаний свидетеля, штатных расписаний Городищенской ЦРБ, лицевых счетов по заработной плате и справки, уточняющей особый характер работы, суд считает установленным, что в период с 22.01.2009 по 21.02.2010 Кулакова О.В. работала в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городищенской центральной районной больницы. Приказ от 19.01.2009 № 5-л о назначении Кулаковой О.В. старшим лаборантом, по сути, не являлся ее переводом на другую работу, поскольку должность старшего лаборанта в штатном расписании больницы отсутствовала, а фактически повлек возложение на истца дополнительных обязанностей по организации работы остальных лаборантов, ведению управленческой и статистической документации. При этом основной трудовой функцией Кулаковой О.В. оставалось выполнение работы лаборанта, т.к. дополнительные обязанности требовалось исполнять лишь эпизодически, не более 1-2 раз в месяц. Следовательно, период работы с 22.01.2009 по 21.02.2010 (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы 20.03.2009, 21.03.2009, 08.02.2010) должен быть включен в специальный стаж истца, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии.

За время нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014 за Кулаковой О.В. сохранялась заработная плата, с которой производились выплаты в Пенсионный фонд, поэтому указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, иск Кулаковой О.В. в части включения в ее специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению в следующем порядке:

работа в должности старшей лаборантки Городищенской ЦРБ с 22.01.2009 по 19.03.2009, с 22.03.2009 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 21.02.2010;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014.

В целом специальный стаж истца необоснованно уменьшен на 1 год 4 месяца.

С учетом первоначально учтенного ответчиком специального стажа Кулаковой О.В. продолжительностью 28 лет 9 месяцев 12 дней, и дополнительных подлежащих включению в него по иску периодов общая продолжительность специального стажа истца, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на 17 августа 2018 года составила 30 лет 1 месяц 12 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013
№ 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Поскольку на день обращения за пенсией 17 августа 2018 года специальный стаж Кулакова О.В., как установлено в суде, составил более 30 лет, то ее исковые требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению со дня обращения в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5300 рублей, в том числе оплата госпошлины - 300 рублей, оплата услуг представителя - 5000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, установленный минимальный размер оплаты труда, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 5000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулаковой Ольги Владимировны к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) от 11.09.2018 № 180000010149/435595/18 в отношении Кулаковой О.В. частично незаконным.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить Кулаковой Ольге Владимировне в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды:

работа в должности старшей лаборантки Городищенской ЦРБ с 22.01.2009 по 19.03.2009, с 22.03.2009 по 07.02.2010, с 09.02.2010 по 21.02.2010;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.01.1999 по 21.02.1999, с 19.01.2004 по 19.02.2004, с 24.03.2014 по 24.04.2014.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Кулаковой Ольге Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013
№ 400-ФЗ с 17 августа 2018 года.

Взыскать с УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу Кулаковой Ольги Владимировны в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей, на оплату государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья         В.М.Ефремкин