Решение по делу № 33-1763/2021 от 12.05.2021

Судья Балашов Д.А. 10RS0016-01-2021-000388-51 № 33-1763/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.

судей Гудковой Г.В., Савина А.И.

при секретаре Чучупаловой Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-274/2021 по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 февраля 2021 года по делу по иску Д. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д.. с 03.07.1998 года является получателем страховой пенсии по старости. 30 октября 2020 года обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с 24 ноября 1967 года по 27 мая 1970. После прохождения военной службы истец с 15 июня 1970 работал матросом в Беломорско-Сегозерской сплавной конторе. Решением от 05.11.2020 года № 881 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ответчиком отказано. Д.. предъявил иск к ГУ УПФ РФ в г. Сегежа РК (межрайонное) о возложении обязанности включить период срочной службы в армии с 24 ноября 1967 по 27 мая 1970 года в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом периода срочной службы в армии с 24 ноября 1967 года по 27 мая 1970 года с 01 ноября 2020 года. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10000 рублей.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе просит отменить или изменить решение суда первой инстанции, освободить от уплаты государственной пошлины.

Несмотря на то, что постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 утратило силу, оно также подлежит применению в связи с тем, что его служба по призыву проходила в период действия данного нормативного правового акта. Пенсионное законодательство предусматривает возможность применения нормативных актов, утративших силу. Сохранение приобретенных гражданами пенсионных прав является базовым принципом пенсионного права.

Если бы изначально при назначении пенсии пенсионный орган в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25.03.1968 № 181 учел период его срочной службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера, заявление о назначении повышенной фиксированной выплаты могло быть рассмотрено положительно. И право на обращение за такой выплатой у него возникло с даты вступления в силу вменений в Закон «О трудовых пенсиях» с 01.01.2008 года. Данные обстоятельства не отрицал и представитель ответчика. Тем самым, заявитель считает, что им соблюдены все условия для назначения повышенной фиксированной выплаты.

С доводами апелляционной жалобы не согласен ответчик, представил возражения на апелляционную жалобу. Решение суда просит оставить без изменения.

Определением от 09.06.2021 в связи с реорганизацией территориальных органов Пенсионного фонда произведена замена ответчика на правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика К.. возражал по доводам апелляционной жалобы.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения К. исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Положения ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ направлены на предоставление лицам, длительное время проработавшим в районах Крайнего Севера, повышения уровня пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 № 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военнымстроителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Д.. является получателем страховой пенсии по старости с 03 июля 1998 года.

30.10.2020 Д.. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предоставив документы о прохождении военной службы в спорный период в районе Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) № 881 от 05.11.2020 истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты.

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив» от 26 января 2021 № 951 Д.. с 24 ноября 1967 года по 27 мая 1970 года проходил действительную срочную военную службу в войсковой части 40630-В, которая в указанный период дислоцировалась в г. Североморске Мурманской области. Приказом командира войсковой части 40630 от 26 мая 1970 года № 235 старший матрос Д.. 27 мая 1970 года уволен в запас.

С 15 июня 1970 года истец принят на работу в Беломорско-Сегозерскую сплавную контору, расположенную в Сегежском районе Республики Карелия.

Анализируя нормы указанного выше действующего законодательства, суд пришел к выводу, что право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы истца судебная коллегия находит несостоятельными. Пенсия с 03.07.1998 года истцу назначена в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с 01 января 2002 года с принятием ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На дату вынесения ответчиком решения о назначении пенсии исчислен общий стаж работы истца. Период срочной службы по призыву с 16.06.1967 по 27.05.1970 включен в общий стаж истца. Таким образом, на дату вынесения решения ответчиком о назначении пенсии истцу дана оценка всем периодам работы и иной деятельности, подлежащим включению в общий и льготный стаж истца. Действующее на указанную дату законодательство не предусматривало включение срока срочной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера для исчисления размера пенсии.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 24 февраля 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи: