Решение по делу № 5-215/2018 от 23.10.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2018 РіРѕРґР°                         РїРіС‚. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым (<адрес>, пгт. Раздольное, <адрес>) в составе:

председательствующего судьи Тедеевой Елены Анатольевны

при секретаре ФИО3,

рассмотрев материалы, поступившие из Пограничного управления ФСБ России по <адрес> службы в городе Севастополе о привлечении к административной ответственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, РСФСР, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, инвали<адрес>,2 группы не являющегося, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>

РїРѕ С‡. 2 СЃС‚. 8.17 РљРѕРђРџ Р Р¤,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут на берегу Каркинитского залива Черного моря, в 3 километрах от села <адрес> Республики Крым Гражданин РФ ФИО2 нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовства во внутренних морских водах РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут при осуществлении пограничной деятельности прапорщиком ФИО4 и прапорщиком ФИО10 на берегу Каркинитского залива в 3 километрах от села Огни был обнаружен гражданин РФ ФИО2 перебирающим орудие ловушечного типа-вентерь, после его переборки ФИО2 сел на свой мотоцикл и направился в район <адрес>, где и был задержан. При себе гражданин ФИО2 имел мокрый вентерь 1 единица со следами свежей мокрой травы и медузы, 2 мешка в которых находилась креветка черноморская травяная, общим весом 42 килограмма 300 грамм.

Гражданин РФ ФИО2 не имеет разрешения на добычу (вылов) ВБР, однако это не помешало ему добывать креветку черноморскую травяную в запретный период добычи.

04.04 2018 г. у гражданина РФ ФИО2 было произведено изъятие, 42 килограмм 300 грамм креветки черноморской травяной и орудия добычи ловушечного типа-вентерь, о чем свидетельствует протокол об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Креветка черноморская травяная общим весом 42 килограмма 300 грамм ДД.ММ.ГГГГ была направлена на ихтиологическую экспертизу.

В соответствии с заключением № ихтиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ ВБР, добытые (выловленные) гражданином РФ ФИО2 относятся к виду креветка черноморская травяная, в перечне особо ценных видов рыболовства указанные ВБР не значатся своим правонарушением гражданин РФ ФИО2 нанес ущерб водным биоресурсам в размере 625 617 рублей.

Согласно сведений, поступивших от ИП ФИО5 и ИП ФИО6 рыночная стоимость креветки черноморской травяной за 1 килограмм сырца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 200 (двести) рублей.

В соответствии с п. 54.1 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыбловства) для любительского и спортивного рыболовства запрещается применение ловушек всех типов и конструкций.

Согласно п. 52 Правил рыболовства с 1 июня по 31 августа запрещено осуществлять добычу (вылов) креветки черноморской травяной.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) под рыболовством понимается - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 4 ст. 43.1 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Своими действиями гражданин РФ ФИО2 нарушил п.52, п.54.1 Правил рыболовства, п. 9 ст. 1 и п. 4 ст. 43.1 ФЗ № 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, гражданин РФ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации или в открытом море.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом не согласен, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО7 около 21-22-00 часов поехали на море купаться. По возвращению с которого около <адрес> ФИО2 остановился и направился в лесополосу в туалет, по возвращению из которого был задержан сотрудниками пограничного управления ФСБ России по <адрес>, который проследовав в лесополосу вынес оттуда 2 мешка с креветкой и вентиль. Данная креветка и вентиль ему не принадлежат.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ гола представитель федерального государственного казенного учреждения «Служба в городе Балаклаве Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» ФИО8 протокол поддержал. В судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не явился, о дате судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Доброшенный в судебном заседании свидетель ФИО4, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он с ФИО9 были в наряде Дозор, подъехали на берег Каркинидского залива Черного моря. В 3х км от села <адрес> наблюдая в прибор тепловизор «Сыч» увидел как неустановленное лицо что-то вытаскивает из воды, после чего он с ФИО9 проследовали в указанном направлении с выключенными фарами автомобиля. Подъехав к которому увидели как мужчина направился в лесополосу, проследовав за ним увидел у мужчины мешок с креветкой. Ими была вызвана тревожная группа, понятые.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ вместе с ФИО4 выехал с <адрес> и увидели, что передвигался мотоцикл без светового освещения. Подъехав ближе увидели, что люди на мотоцикле были с мокрыми и в свежей камке ногами, также с ними был мешок со свежей камкой и креветкой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду, что в конце лета 2018 года она с ФИО2 поехала на море в <адрес>. ФИО2 пошел в море искупаться, а она сидела на берегу. Потом они поехали домой, остановились сходить в туалет, к ним подъехали представители Пограничной службы, которые не представились и сказали, что они задержаны, один из них с ними отошел от дороги, другой пошел в сторону обочины и принес оттуда мешок с креветкой, сказав что это наш. Они с ФИО2 вызвали наряд полиции.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей изучив материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п.2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Объектом данного правонарушения является установленный порядок осуществления рыболовства и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в нарушении предусмотренных законодательством правил осуществления рыболовства и добычи водных биоресурсов.

Субъектом данного правонарушения является лицо, на которое правовыми актами возложены обязанности по соблюдению установленных правил рыболовства и добычи водных биоресурсов; субъективная сторона правонарушения характеризуется виной допустившего нарушения лица.Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, состоящим из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ), других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3, часть 1 статьи 5 Закона N 166-ФЗ), а также подзаконными нормативно-правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в пределах предоставленных им полномочий. В силу статьи 43.1 указанного закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно п. 13.1 правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещено осуществлять рыболовство в отсутствии ответственного за добычу (вылов) ВБР при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота.Несмотря на непризнание вины ФИО2 совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ доказана и подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), письменным объяснением ФИО2 (л.д.3), рапортом водителя 3-РПГ прапорщика ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5),актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), уведомлением о месте и времени вынесения определения о назначении ихтиологической экспертизы от (л.д.9), определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), заключением № ихтиологической экспертизы водных биоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), ответом на запрос ИП «ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21), уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.22), телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26).Оснований ставить под сомнение достоверность исследованных в судебном заседании доказательств у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и не вызывают сомнений в их объективности. Согласно санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.К смягчающим вину обстоятельствам относится признание правонарушителем своей вины.Отягчающих ответственность ФИО2 обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.Согласно положениям п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, признание вины и раскаяние в содеянном и считает справедливым, назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с конфискацией орудия лова.Вещественные доказательства по делу - морской биологический ресурс: 42 килограмма 300 грамм креветки черноморский травяной в количестве 36801 экземпляр - подлежит уничтожению.На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 8.17 ч. 2, 29.1 -29.11 КоАП РФ,ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 8400,00 (восемь тысяч четыреста) рублей.

Вещественные доказательства по делу – морской биологический ресурс: 42 килограмма 300 грамм креветки черноморский травяной в количестве 36801 экземпляр. Находящихся на ответственном хранении у кладовщика ООО «Омар» ФИО11 согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ уничтожить.

Вещественные доказательства по делу – орудие ловушечного типа-вентерю в количестве 1 штука. Находящихся на ответственном хранении у старшего техника-начальника группы МТО 1 отделения (погз) старшего прапорщика ФИО12 согласно акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ уничтожить.

Возложить исполнение постановления в части вещественных доказательств на отдел судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (служба в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, л/с 04741 А98550), ИНН получателя: 9102002290, КПП получателя: 920245001, расчетный счет: 40№, БИК – 046711001, ОКТМО 67302000, код бюджетной классификации 189 116 2 503 001 7000 140, УИН 1№. В графе «наименование платежа» необходимо указать: штраф за нарушение ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО лица, привлеченного к административной ответственности.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить правонарушителю, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, он будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня получения постановления.

Апелляционная жалоба подаются в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым.

Судья: Е.А. Тедеева