Решение по делу № 2-1818/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-1818/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                          Малковой И.С.

при секретаре Снегиревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кызаевой ФИО1 о признании отказа Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным, включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилья,

УСТАНОВИЛ:

Кызаева Ф.В. обратилась в суд с заявлением о признании отказа Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным и возложении обязанности включить Кызаеву Ф.В. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате наводнения.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кызаева Ф.В. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 года и расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в получении социальной выплаты в связи с тем, что право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта, было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Кызаева Ф.В. с данным отказом не согласна, полагает, что жилому дому требуется капитальный ремонт. Считает, что отказом Минрегионразвития Республики Алтай в получении социальной выплаты нарушены законные права и интересы заявителя, как собственника жилого помещения.

Кызаева Ф.В. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель заинтересованного лица Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления Кызаевой Ф.В.

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29.05.2014 г. N 315-р в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее по тексту – Порядок).

Данный Порядок определяет правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, регулирует правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Согласно п. 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющим другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводков и требующее проведения капитального ремонта, в виде капитального ремонта указанных жилых помещений и (или) финансовой поддержки его проведения (далее - граждане).

Социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников) (п. 5 Порядка).

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, в случае принятия решения о проведении капитального ремонта данного жилья и тому гражданину, который является собственником жилого помещения.

Пунктом 9 Порядка установлено, что основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты является, в том числе, отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного п. 3 Порядка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО2, действующим с согласия матери ФИО2 в лице законного представителя – матери ФИО3 (продавцы) и Кызаевой Ф.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за Кызаевой Ф.В. зарегистрировано право собственности на приобретенные объекты недвижимости, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №, выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В заключении межведомственной комиссии, акте обследования данного дома от ДД.ММ.ГГГГ указано, что он требует капитального ремонта, однако в предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения заявителю было отказано.

В своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Министерство регионального развития Республики Алтай на заявление Кызаевой Ф.В. указало, что она не имеет права на получение социальной выплаты, поскольку право собственности на жилое помещение, требующее капитального ремонта, зарегистрировано за ней ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не нарушены.

В связи с тем, что Кызаевой Ф.В. на день объявления режима чрезвычайной ситуации жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве собственности не принадлежал, отказ Министерства регионального развития Республики Алтай является законным и обоснованным.

Поскольку установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Кызаевой Ф.В. права на получение социальной выплаты, предусмотренного п. 3 Порядка, оснований для возложения на Министерство регионального развития Республики Алтай обязанности по включению Кызаевой Ф.В. в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кызаевой ФИО1 о признании отказа Министерства регионального развития Республики Алтай незаконным, включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт жилья, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.С. Малкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.