Решение по делу № 2а-5442/2021 от 28.05.2021

<данные изъяты>

Дело № 2а-5442/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Шваб Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Куницкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» к судебному приставу-исполнителю МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедовой еа, МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедовой еа, МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа о взыскании задолженности в размере 19 316,82 рубля с МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» в пользу Сорокиной ва. Поскольку административным истцом приняты все меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, сведения о причинах неявки суду не представлено. Ранее представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Административные ответчики МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области, заинтересованное лицо начальник отдела - старший судебный пристав МСОСП г. Челябинска по ЮЛ УФССП Судебный пристав-исполнитель Копцов Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона №229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с Должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания выше указанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, определением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Курчатовского района г.Челябинска с МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» в пользу Сорокиной ва взысканы денежные средства в размере 19 316 рублей 82 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Белоусовой А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, представлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца по средствам почтовой связи и согласно отчета об отслеживании отправления получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ г. за неисполнение требования исполнительного документа в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Исследовав представленные в материалы административного дела документы, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя настоящие административные требования, административным истцом представлены доказательства отсутствия вины в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также отсутствие оснований для ответственности за нарушение обязательств.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решении суда, а также норм Федерального закона №229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения должника от исполнительского сбора.

Статьей 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> Курчатовского района г.Челябинска с МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» в пользу Сорокиной ва взысканы денежные средства в размере 19 316 рублей 82 копейки. Определение вступило в законную силу, исполнительный лист направлен для исполнения в МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области. Поскольку денежные средства имеют целевой характер и используются в соответствии с тарифными решениями на ДД.ММ.ГГГГ год, принятыми в отношении МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, а кроме того у МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» имеется задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов требования исполнительного документа в установленный законом пятидневный срок исполнены не были и исполнены лишь ДД.ММ.ГГГГ года.

На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора задолженность МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» перед Сорокиной В.А. была погашена в полном объеме.

Из материалов дела следует, что административным истцом предпринимались все зависящие меры для надлежащего исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить заявителя от обязанностей по уплате исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Установив, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» к судебному приставу-исполнителю МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедовой еа, МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» к судебному приставу-исполнителю МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедовой еа, МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области, УФССП России по Челябинской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МСОСП г.Челябинска по ЮЛ УФССП России по Челябинской области Нефедовой еа от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья                    Л.В. Шваб