Решение по делу № 33а-10452/2021 от 05.08.2021

Судья Пархоменко А.И. Дело 33а-10452/2021

УИД 24RS0040-01-2021-001973-76

А-3.179

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2021 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Сидоренко Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Костиной К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вахрушева Николая Васильевича к Отделу Министерства внутренних дел России по городу Норильску о досрочном прекращении административного надзора

по апелляционной жалобе Вахрушева Н.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 12 мая 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Вахрушев Н.В. обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что приговором Норильского городского суда Красноярского края от 30.09.2010г. он осужден по ч.1 ст.111, ч.1 ст.115, ч.1 ст.119, ч.1 ст.130, п. «а» ч.3 ст.158 (3 эпизода), п. «г» ч.2 ст.158 (2 эпизода), ч.1 ст.158 (3 эпизода) УК РФ к 7 годам лишения свободы. Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 27 декабря 2016г. Вахрушеву Н.В. установлен административный надзор на срок 8 лет. 24.03.2017 г. административный истец освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Норильску. После освобождения из мест лишения свободы Вахрушев Н.В. трудоустроился, с 07.03.2018г. работает в должности дробильщика ООО «Илан-Норильск». В течение срока административного надзора административный истец не привлекался к административной ответственности, добросовестно соблюдает административные ограничения.

Вахрушев Н.В. просил досрочно прекратить административный надзор.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Вахрушев Н.В. просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на позицию и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, которым суд первой инстанции не дал надлежащей оценки.

Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Шадрину Е.А., согласившуюся с решением суда, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что итоговое решение не подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 данного федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В силу статьи 10 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Вахрушев Н.В. осужден Норильским городским судом Красноярского края:

1) 22.10.2003 г. по ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 3 декабря 2008г. на неотбытый срок 2 года 6 месяцев 11 дней;

2) 30.09.2010 г.(с учетом кассационного определения Красноярского краевого суда от 03.02.2011г., постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 14.01.2013 г.) по ч.1 ст. 111, ч.1 ст.115, ч.1 ст.119, ч.1 ст.130 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69, в силу ст.70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 22.10.2003г. к 6 годам 9 месяцам лишения свободы.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 27.12.2016г. в отношении Вахрушева Н.В. установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания в определенных местах(барах, ресторанах, дискотеках, ночных клубах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы места жительства, где он планирует проживать или пребывать для регистрации.

Вахрушев Н.В. освобожден из мест лишения свободы 24.03.2017г., поставлен на учет в органе внутренних дел – ОМВД по г. Норильску 26.04.2017г.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 15.05.2019г. отменено административное ограничение в отношении Вахрушева Н.В. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 14.08.2019г. уменьшено количество явок Вахрушева Н.В. для регистрации в орган внутренних дел с четырех до двух.

Вахрушев Н.В. в период нахождения под административным надзором не привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике ООО «Илан-Норильск» от 24.04.2019г. Вахрушев Н.В. трудоустроен дробильщиком, характеризуется положительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался (л.д. 34-35).

Участковым инспектором полиции по месту жительства Вахрушев Н.В. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало (справка-характеристика от 20.01.2021 на л.д. 29).

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора и отмене административных ограничений, суд первой инстанции учел конкретные обстоятельства данного дела, личность поднадзорного лица, который является склонным к совершению преступлений, и посчитал, что за Вахрушевым Н.В. требуется длительный контроль в целях предотвращения противоправного поведения с его стороны.

Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст.84 КАС РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие отношения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора является правом, но не обязанностью суда.

Судебная коллегия учитывает личность Вахрушева Н.В., имеющего непогашенные судимости за четыре тяжких и одно особо тяжкое преступление, и полагает, что эти данные не позволяют досрочно прекратить административный надзор как только истекла половина назначенного срока. Эти данные о личности Вахрушева Н.В. свидетельствуют о необходимости продолжения оказания на него индивидуального профилактического воздействия в рамках административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов, а также согласуется с требованиями статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового решения, судом первой инстанции не допущено. Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 12 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи: