Решение по делу № 3а-1866/2018 от 26.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.

при секретаре Быковской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-1866/2018 по административному исковому заявлению Г.И.Н., Г.А.Н., Г.А.В., Г.С.В., К.Е.Ф., К.П.С., М.Е.Л., М.И.В., М.Л.Е., Т.Д.Е., Т.Е.Ю., Т.Е.А., ООО «КВ-Групп», ООО «НЕВОТЕК», ООО «ОЦКВ-3» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просили установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилых помещений по адресу: *** со следующими кадастровыми номерами: ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***. Требования заявлены об установлении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, составленном ООО «Независимая экспертиза ХХI век» № 042-Н-17.

В обоснование исковых требований указано, что административные истцы являются собственниками нежилых помещений, несоответствие внесенной в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости помещений их рыночной стоимости нарушает права административных истцов как плательщиков налога на имущество, налоговая база по которому исчисляется исходя из кадастровой стоимости объектов.

Кадастровая стоимость нежилых помещений, принадлежащих административным истцом, утверждена постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016г. № 790-ПП. Полагая ее завышенной, не соответствующей рыночной стоимости, истец обратился к независимому оценщику для определения рыночной стоимости объектов недвижимости на дату определения кадастровой стоимости. Рыночная стоимость объектов определена независимым оценщиком ООО «Независимая экспертиза ХХI век» в отчете № 042-Н-17.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 31.10.2017г. заявление административных истцов было отклонено, в связи с чем, реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административные истцы обратились с иском в Московский городской суд.

В судебном заседании представитель истцов исковые требования уточнил, просил определить кадастровую стоимость нежилых помещений в размере, определенном в заключении судебного эксперта.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы против удовлетворения иска возражал по доводам письменных пояснений. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - нежилые помещения по адресу ***, что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права.

По итогам государственной кадастровой оценки постановлением Правительства Москвы от 29 ноября 2016г. № 790-ПП утверждена кадастровая стоимость нежилых помещений, принадлежащих административным истцам.

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчет об оценке, составленный ООО «Независимая экспертиза ХХI век» № 042-Н-17. Данный отчет об оценке представлялся административными истцами в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Решением Комиссии от 31.10.2017 заявление истцов о пересмотре кадастровой стоимости было отклонено.

Поскольку установление кадастровой стоимости влияет на права и обязанности административных истцов как плательщиков налога на имущество, суд полагает, что они имеют безусловный правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Представитель административных ответчиков в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истцов, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости спорных нежилых помещений и в целях устранения возникших сомнений определением Московского городского суда от 13 марта 2018 года по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке, представленный административными истцами, не соответствует требованиям законодательства в области оценочной деятельности. По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость нежилых помещений определена в следующем размере:

- помещение с кадастровым номером *** в размере 17 970 068 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 47 507 288 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 9 173 517 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 65 578 600 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 83 009 258 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 40 583 038 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 24 249 104 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 50 106 987 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 8 288 711 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 7 997 300 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 47 171 134 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 6 628 594 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 61 826 386 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 75 590 044 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 36 153 141 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 21 085 532 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 4 902 538 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 157 284 667 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 24 598 037 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 81 515 836 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 61 507 129 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 48 875 337 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 60 323 643 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 60 586 779 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 131 194 976 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 54 344 054 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 51 433 523 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 21 875 871 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 24 951 926 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 3 721 993 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 16 514 662 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 12 758 365 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 24 492 284 руб.

- помещение с кадастровым номером *** в размере 94 809 374 руб.

В заключении эксперта рыночная стоимость определена по состоянию на 01 января 2016 г., так как на указанную дату была определена кадастровая стоимость объектов согласно выпискам о кадастровой стоимости.

Оценивая заключение судебной экспертизы, суд находит, что судебный эксперт, проводивший судебную экспертизу, ответил на поставленные перед ним вопросы, мотивировал свои выводы.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов.

В свою очередь сторонами каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объектов недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

В судебном заседании представитель административных истцов, согласившись с заключением эксперта в полном объеме, административные исковые требования уточнил, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в соответствии с заключением эксперта.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административных ответчиков о том, что истцы не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцам Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года N 1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административных ответчиков о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, исходя из положений Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что административные исковые требования с учетом уточнений подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость нежилых помещений должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

Датой обращения административных истцов с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 16 октября 2017 года.

Поскольку заявление административных истцов о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости подано 16 октября 2017 года, то в соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2017 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Из положений статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В силу части 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2016 года кадастровую стоимость нежилых помещений по адресу: *** в следующем размере: