Решение по делу № 5-12868/2021 от 18.06.2021

5-12868/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

гор. Махачкала                                              20 августа 2021 года

    Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан                  Магомедов С.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Гамзаева ФИО12, родившегося ДД.ММ.ГГГГ ДАССР, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 054407873174, ОГРНИП №

                                                  У С Т А Н О В И Л:

Управлением Федеральной службы безопасности по Республики Дагестан в результате проведенных совместно с Дагестанской таможней оперативно-розыскных мероприятий в период с ДД.ММ.ГГГГ в торговых складских помещениях магазина «Diva», расположенного по адресу: <адрес> (нумерация домов отсутствует), пресечена противоправная деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 причастного к хранению и сбыту импортных меховых изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

В торговых и складских помещениях магазина «DIVA» обнаружено 542 меховых изделий без товарной документации и предусмотренных законодательством Российской Федерации контрольно-идентификационных знаков, сведения о таможенном оформлении которых отсутствуют.

Из материалов выездной проверки таможенной проверки №/А000029/000 следует, что в ходе осмотра помещений в вышеуказанной торговой точке установлен факт осуществления незаконного хранения и реализации ИП ФИО1 товаров народного потребления, не прошедших таможенное оформление: импортные меховые изделия, без маркировки контрольно-идентификационными знаками, в общем количестве – 542 ед.

Письмом Дагестанской таможни материалы проверки направлены в Управление Федеральной службы безопасности России по <адрес> для рассмотрения в действиях ИП ФИО1 признаков уголовного преступления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.171.1 УК РФ.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ИП                     ФИО1 следственным отделом УФСБ России по <адрес> по вышеуказанным фактам возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках проведенных оперативных мероприятий какие-либо товаросопроводительные, коммерческие и иные документы, подтверждающие статус товаров ЕАЭС, не обнаружены. ИП ФИО1, осуществляющим деятельность по вышеуказанному адресу также какие-либо товаросопроводительные, коммерческие и иные документы, подтверждающие статус товаров ЕАЭС не представлены.

Согласно сведениям из базы данных ИАС «Мониторинг-Анализ» Дагестанской таможни информация о таможенном декларировании вышеуказанных товаров ИП ФИО1 отсутствуют. Также, ИП ФИО1 не является участником внешнеэкономической деятельности.

В связи с отсутствием документов на указанный товар, в том числе свидетельствующих о его таможенном оформлении и поставке, указанный товар должностными лицами дагестанской таможни изъят и помещен на склад временного хранения Махачкалинского таможенного поста Дагестанской таможни.

При таких обстоятельствах в действиях ИП ФИО1, осуществившего пользование и хранение указанных товаров народного потребления, которые незаконно ввезены через таможенную границу Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему наказание назначено в виде административного штрафа менее минимального размера одной второй размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в сумме 9 983 271,70 (девять миллионов девятьсот восемьдесят три тысячи двести семьдесят один рубль семьдесят копеек) без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятый товар по делу возвращен ФИО1

Решением судьи Верховного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, протест Махачкалинского транспортного прокурора ФИО8 удовлетворен частично.

Постановление судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в части назначения наказания ( без конфискации предметов административного правонарушения) и определения этого судьи от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описок и арифметических ошибок отменить. Дело направлено в этой части на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

В судебное заседание ИП ФИО1 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явился.

Помощник Махачкалинского транспортного прокурора ФИО9 вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения считает доказанной, случае назначения наказания в виде административного штрафа в части товара, явившихся предметами административного правонарушения следует не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товара поскольку товар по делу не был изъят или арестован, данная позиция также выражена в решение судьи Верховного суда РД.

В виду отсутствия необходимости вызова должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, согласно разъяснения, содержащегося в п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела об АП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16.21 КоАП РФ, пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

        В соответствии с п.1 примечания к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

     Вина гражданина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- Постановлением и.о. Махачкалинского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом обследования помещений, здания, сооружений, участков местности и транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ;

-      Объяснением от ДД.ММ.ГГГГ №/А000029/0001 ФИО1;

-    Актом камеральной таможенной проверки №/А000029/000 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно заключению специалиста экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления <адрес>-исследовательское отделение ( <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость ( цена) представленных на исследование товаров – верхней женской одежды из натурального меха, в количестве 542 ( пятьсот сорок два) изделия в соответствии с актом передачи образцов товара от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на внутреннем рынке Российской Федерации составляет 39933086,83 рублей

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Доводы защитника ИП ФИО1 о применении положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьи 16.21 названного Кодекса, суд находит состоятельными, и учитывает их при назначении наказания.

Согласно справки управления администрации города ФИО11Абдуралимова от ДД.ММ.ГГГГ, в состав семьи ФИО1 проживающего по адресу: <адрес>, входят отец- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки-характеристики УУП ОМВД России по г. ФИО10 Байсулаева от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что согласно проведенной проверке гражданин ФИО1, действительно проживает на обсуживаемой им административном участке по адресу: <адрес>, совместно с родителями и младшей сестрой. За время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с положительной стороны. Со слов соседей вежливый, общительный. Жалоб никаких не поступало. Приводов в отдел МВД России по <адрес> не имел.

Согласно выписки из лицевого счета Сбербанка России Юго-Западный Банк №.8ДД.ММ.ГГГГ.0832182, владелец ФИО1 имеет входящих остаток в сумме 3000.94 рубля на ДД.ММ.ГГГГ год, исходящих остаток 1.94 рубль.

В соответствии с ч.2 ст.808 ГК РФ, в подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Согласно расписки (договора займа) от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получил от ФИО4, денежные средства в сумме 12 650 000 рублей в качестве суммы займа и обязуется возвратить ее в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 пп.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признают раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении ИП ФИО1 наказания, суд, также учитывает его имущественное положение, договорные обязательства по договору займа, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность., а также смягчающее обстоятельства, а именно его раскаяние, признание вины в совершении административного правонарушения, семейное положение.

     Руководствуясь ст.16.21 КоАП РФ, ч.2.2, ч.2.3., ст.4.1 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

                                                  П О С Т А Н О В И Л:

    Признать гражданина индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ ДАССР, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 054407873174, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа менее минимального размера одной второй размера стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения в сумме 9 983 271,70 (девять миллионов девятьсот восемьдесят три тысячи двести семьдесят один рубль семьдесят копеек) без конфискации предметов административного правонарушения.

    Административный штраф в размере 9 983 271,70 (девять миллионов девятьсот восемьдесят три тысячи двести семьдесят один рубль семьдесят копеек) подлежит перечислению на следующие реквизиты:

    Банк получателя – Операционный департамент Банка России, ИНН 7730176610; КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК <адрес> 701, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, Код Дагестанской таможни – 10801000; КБК – 15№, с обязательным указанием в графе «Назначение платежа» - Уплата административного штрафа для Дагестанской таможни – код таможни 10801000, код виде платежа – 15№, номер и дату постановления таможни или решения суда по делу об административном правонарушении; уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№; уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15№;

    Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО5 что административный штраф в сумме 9 983 271,70 должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Взыскатель: Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <адрес>.

     Должник: ФИО6, родившийся ДД.ММ.ГГГГ ДАССР, <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №.

       Орган, выдавший исполнительный документ: Ленинский районный суд г. Махачкалы РД; юридический адрес: 367013, РД, г. Махачкала,                                   пр. Г. Гамидова, 9, тел.: (8722) 67-52-77, факс: (8722) 62-48-40.

      Судья                                   С.И. Магомедов