Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2022 (2-422/2021;) ~ М-414/2021 от 27.12.2021

гражданское дело № 2-49/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза                                                            18 марта 2022 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Тутарковой Ю.С. с участием:

представителя истца Загрядского И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова Василия Васильевича к ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что 21.10.2019 между ним и ответчиком заключен договор №, по условиям которого ответчик обязался реализовать заказчику туристический продукт в виде тура на остров Хайнань КНР в период с 08.02.2020 по 26.02.2020. Он оплатил ответчику 141 200 рублей. С 01.02.2020 ввели временный запрет на осуществление регулярных пассажирских воздушных перевозок граждан с территории РФ на территорию КНР и в обратном направлении в связи с распространением коронавирусной инфекции КОВИД-19. В результате введенных ограничительных мер туристическая поездка не состоялась. Он обратился к ответчику с требованиями вернуть ему выплаченные за туристический продукт денежные средства, однако до настоящего времени его требования не удовлетворены.

Просит расторгнуть договор №, заключенный между ним и ответчиком, взыскать с ответчика 141 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

10.01.2022 по делу в качестве соответчика привлечено ООО «Русь-Тур», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - ООО «СК «Согласие».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Загрядского И.Л.

В судебном заседании представитель истца от требований к ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь» отказался, требования уточнил, просил расторгнуть договор №, взыскать с ООО «Русь-Тур» 139 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Представитель ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь» в письменном заявлении просил прекратить производство по делу в отношении ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь», сообщил, что агентское вознаграждение туроператором по заявке № не выплачивалось.

Представитель ответчика ООО «Русь-Тур» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу организации, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ООО «СК «Согласие» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Определением от 18.03.2022 принят отказ от иска в части, производство по требованиям к ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь» прекращено.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон) под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

В силу ст. 1 Закона под туроператорской деятельностью понимается деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее – туроператор); под турагентской деятельностью – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее – турагент); под формированием туристского продукта – деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие).

Согласно ст. 10.1 Закона лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор.

На турагента возложены следующие обязанности: о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором; по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта; по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту.

Турагент несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

Согласно ст. 9 Закона туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

На основании ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о ЗПП) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ст. 779 ГК РФ правила главы 39 «Возмездное оказание услуг» применяются к договорам оказания услуг по туристическому обслуживанию.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что 21.10.2019 между Александровым В.В. и ООО «Русь-Тур» через агента ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь» заключен договор о реализации туристского продукта №, по которому истцом приобретен туристский продукт стоимостью 141 200 рублей, представляющий собой поездку на 2-х человек в тур на о. Хайнань (КНР) с авиаперелетом по маршруту г. Красноярск – г. Санья (КНР) в период с 08.02.2020 по 26.02.2020, оплаченный Александровым В.В. с расчетного счета ИП ФИО1 в следующем порядке: предоплата в размере 75 000 рублей переведена агенту платежным поручением № 45 от 24.10.2019, 64 200 рублей – платежным поручением № 105 от 30.12.2019 согласно выставленным счетам на оплату туристических услуг № 166 от 21.10.2019 и № 248 от 30.12.2019, итого оплачено 139 200 рублей.

25.01.2020 на официальных сайтах Ростуризма и Роспотребнадзора в целях обеспечения безопасности российских туристов, руководствуясь положениями ст. 14 Закона, п. 5.3.2. Положения о Федеральном агентстве по туризму (утверждено постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901), Федеральное агентство по туризму рекомендовало Российским туроператорам, турагентам приостановить реализацию туристских продуктов, а также отдельных туристских услуг в Китайскую Народную Республику до нормализации эпидемиологической обстановки в стране; в обязательном порядке информировать российских туристов, заключивших и/или планирующих заключить договоры о реализации туристских продуктов в Китайскую Народную Республику о текущей эпидемиологической обстановке в стране, порядке изменения (замена направления (места отдыха), переноса сроков совершения путешествия и т.д.) или расторжения договора в соответствии со ст. 14 Закона.

Согласно ст. 14 Закона данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов.

21 сентября и 12 ноября 2021 года в адрес турагента истец направлял претензии с просьбой вернуть денежные средства за несостоявшийся тур, оставленные без ответа.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона о ЗПП за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о ЗПП потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу ч. 5 ст. 7 Закона о ЗПП исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред здоровью и имуществу потребителя.

В силу положений ст. 14 Закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемых в соответствии с федеральными законами РФ.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

На основании п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Между тем, как следует из разъяснений, изложенных в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», Законом о ЗПП не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг.

Такой порядок может быть установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах, однако он не является обязательным по требованиям, связанным с приобретением, исполнением и расторжением договора по туристскому продукту, предъявляемым к туроператору, а также любым требованиям к лицам, не являющимся туроператором.

Таким образом, право потребителя отказаться от договора по туристскому продукту прямо предусмотрено законом и не обязывает его к обязательному досудебному порядку урегулирования спора с туроператором.

Отказ истца от поездки был вызван вышеуказанным обстоятельством, о чем ответчику было известно.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 утверждено положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31.03.2020 включительно туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе, при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Закона.

В п. 3 указанного положения указано, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 равнозначного туристского продукта (далее – уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно п. 5 положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 6 и 7 настоящего Положения.

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 № 1073 распространяет свое действие на отношения (договоры) возникшие до 31.03.2020, но применяется к правам и обязательствам, возникшим после введения его в действие 24.07.2020, поскольку в Федеральном законе от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции» прямое указание на обратное отсутствует. В связи с чем на случаи, когда договор о реализации туристского продукта уже расторгнут, не распространяется.

07.12.2020 ООО «Русь-Тур» представило в Федеральное агентство по туризму заявление о прекращении деятельности, поскольку с учетом сложившейся эпидемиологической ситуации и специфики направления деятельности дальнейшее ее осуществление не представляется возможным.

На основании указанного заявления приказом Ростуризма от 08.12.2020 № 469-Пр-20 сведения о туроператоре ООО «Русь-Тур» исключены из единого федерального реестра туроператоров.

Согласно информации Ассоциации «Турпомощь» в настоящее время она не имеет правовых оснований для осуществления выплат денежных средств из фонда ООО «Русь-Тур» ввиду отсутствия денежных средств в фонде персональной ответственности после произведенных выплат в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1532. Со стороны Александрова В.В. в указанном порядке и сроки требований о возмещении денежных средств в адрес Ассоциации не поступало.

Принимая во внимание, что ООО ТК «МТ-Вояж» не несет перед истцом ответственности за действия (бездействие) туроператора ООО «Русь-Тур», денежные средства истца до настоящего времени удерживаются туроператором, учитывая существенные изменения обстановки в КНР в 2020 году, повлекшие возникновение угрозы безопасности туристов в силу ст. 451 ГК РФ, наличие факта исключения из единого федерального реестра туроператоров ООО «Русь-Тур», отсутствие страховой выплаты, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ООО «Русь-Тур» денежных средств по договору от 21.10.2019 № в размере 139 200 рублей.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком ООО «Русь-Тур» допущены существенные нарушения условий договора о реализации туристского продукта от 21.10.2019 №, выразившиеся в неосуществлении поездки истца по путевке на 2-х человек в тур на о. Хайнань с авиаперелетом по маршруту г. Красноярск – г. Санья в период с 08 по 26 февраля 2020 года, суд приходит к выводу о расторжении указанного договора, заключенного между Александровым В.В. и ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь».

С учетом характера спора, объема выполненной представителем работы, суд находит разумными и подлежащими взысканию расходы на оплату услуг представителя по правилам ст. 100 ГПК РФ в размере 10 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворенным судом требованиям в размере 3 984 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Александрова Василия Васильевича к ООО «Русь-Тур» о защите прав потребителя удовлетворить.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта от 21.10.2019 №, заключенный между Александровым Василием Васильевичем и ООО ТК «МТ-Вояж Сибирь».

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в пользу Александрова Василия Васильевича денежные средства в размере 139 200 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ООО «Русь-Тур» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 984 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абазинский районный суд.

Мотивированное решение принято 25 марта 2022 года.

Председательствующий                                                                         В.Ю. Абумов