Решение по делу № 5-5785/2021 от 12.10.2021

05RS0047-01-2021-006787-94

Дело №5-5785/2021

Постановление

г.Хасавюрт 9 ноября 2021 года

Судья Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан Ибрагимов С.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетова ФИО5,

установил:

    5 октября 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Отабиевой З.А. в отношении главы администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом установлено, что глава администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетов М.В. не представил документированную информацию, об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт № от ДД.ММ.ГГГГ

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - глава администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетов М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений по материалам дела об административному правонарушении суде не представлял.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что предостережением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Омаровой А.А. о недопустимости нарушения обязательных требований от 18 мая 2021 года у главы администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетова М.В. истребованы документы, а именно: санитарно-эпидемиологическое заключение на источник питьевого водоснабжения и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации зон санитарной охраны водоснабжения.

Согласно предостережению истребуемые документы были необходимо направить в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт до 1 сентября 2021 года.

Предостережение от 18 мая 2021 года направлено главе администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетову М.В. по адресу: Республика Дагестан, Хасавюртовский район, с.Новосельское. Согласно почтовому уведомлению данное предостережение получено адресатом 21 мая 2021 года.

В установленный срок истребуемые документы в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт не поступали. Уведомление о невозможности представления указанных документов также не было предоставлено.

В связи с чем, 5 октября 2021 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Отабиевой З.А. в отношении главы администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетова М.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Из протокола следует, что при его составлении присутствовал глава администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетов М.В.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, действующего от имени государства и представляющего его интересы.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица.

Субъективная сторона правонарушения по ст.17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В том числе, имеют право запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенный к компетенции Службы вопросам (п. 6.3).

Таким образом, глава администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетов М.В. не выполнив законное требование должностного лица - начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Хасавюрт Омаровой А.А. о предоставлении документов в срок, указанных в предостережении, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КАП РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

Факт совершения главой администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетовым М.В. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протокол об административном правонарушении №0646/23 от 5 октября 2021 года; предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №23/2651-2021 от 18 мая 2021 года; почтовое уведомление.

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, были проверены имеющиеся в материалах дела доказательства, которым дана правовая оценка как относимым, допустимым и достаточным.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ для должностных лиц в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, 4.1-4.3, 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации МО «сельсовет Новосельский» Хасавюртовского района Хебетова ФИО6 - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Р. Ибрагимов