Решение по делу № 2-1000/2019 от 06.05.2019

2-1000-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02.07.2019года сел. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Мусаева Б.А, при секретаре Абдулвагабовой У., с участием Х., представителя по доверенности администрации МО «сельсовет Какашуринский» А., представителя МУП «Дагтехкадастр» по <адрес>у О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х. к Администрации МО «сельсовет Какашуринский» и МУП ««Дагтехкадастр» о признании недействительной запись в похозяйственной книге № лицевой счет 1696 администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский» в части раздела 2, содержащую сведения об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>: о признании недействительной выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением делами администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский»; обязании Администрацию МО «сельсовет «Кака-Шуринский» внести в по хозяйственную книгу № лицевой счет 1696 запись об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м.; обязании Администрацию МО «сельсовет «Кака-Шуринский» выдать выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 с указанием общей площади жилого дома - 141.4 кв.м.; о признании недействительным технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, составленный филиалом ГУН «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦПЯ» отделение по <адрес>, в части сведений об общей площади жилого дома (1. общие сведения. 2. исчисление площадей и объемов жилого дома и вспомогательных строений, сооружений, 3.экспликация к поэтажному плану жилого дома. 4. состав объекта), характеристики навеса; обязании Филиала ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> составить и выдать новый технический паспорт на жилой дом. расположенный по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. с указанием общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД. <адрес>- шура, <адрес> 141.4 кв.м., характеристик навеса и признании недействительной справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» отделение по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Филиал ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> выдать новую справку на жилой дом. расположенный по адресу: РД. <адрес>-шура, <адрес>, указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м.

УСТАНОВИЛ:

Х. обратился в суд с указанным исковым заявлением

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что он, имея общую продолжительность военной службы более 10 лет, уволенный с военной службы по возрасту, обратился с заявлением о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес>.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ему отказано в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения с поенной службы в месте жительства.

Основанием для отказа в постановке на учет послужило то, что он является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения 15 кв.м (285,18/19=15 кв.м) на одного человека, то есть более учётной нормы 9 квадратных метров, что свидетельствует об обеспечении административного истца и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам.

Вышеуказанное решение жилищной комиссии им было оспорено.

В удовлетворении его заявления к войсковой части № об оспаривании действий комиссии и обязании постановки его с семьей на жилищный учет решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу отказано.

Суд согласился с решением жилищной комиссии и пришел к выводу об обеспеченности его и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам. По мнению суда, общая площадь домовладения, в котором кроме него проживает еще 19 человек, составляет 285. 18 кв., что соответствует учетной норме жилого помещения на одного человека, установленной на территории РФ.

Основанием для вынесения указанного судебного акта и решения жилищной комиссии послужили документы на жилой дом, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в котором он зарегистрирован, определяющие общую площадь дома, а именно :

запись в похозяйственней книге № лицевой счет 1696;

выписка из похозяйственней книги № лицевой счет 1696 от ДД.ММ.ГГГГ

технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, составленный филиалом ГУП «ДАГТЕХИНВЕНГАРИЗАЦИЯ» отделение по <адрес>, указанный в договоре найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ;

справка филиала ГУП «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» отделение по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ;

"Гак, в указанных документах на жилой дом общая площадь домовладения составляет 285,18 кв. м., в том числе жилая - 63,0 кв.м.

Вместе с тем, общая площадь дома в 285,18 кв.м., учтенная при постановке его на жилищный учет жилищной комиссией и судами при вынесении судебных актов была рассчитана с учетом навеса пл. 144 кв.м., что противоречит Приказу Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно Приложению 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации на земельном участке, утвержденной Приказом Мннземсгроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37. здания подразделяются на основные и служебные.

Основным называется здание, которое среди других на земельном участке является главенствующим по капитальности постройки, по архитектурным признакам и своему назначению. На одном земельном участке может быть одно или более зданий.

Служебным называется строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Служебные строения зачастую бывают некапитального типа и при технической инвентаризации их внутренние помещения не измеряются и не учитываются.

К числу служебных строений относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), навесы, дворовые погреба и т.п.

В соответствии с п. 2.13 Приказа Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37"Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", каждому основному зданию, строению служебного назначения и сооружению на плане земельного участка присваивается литера.

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу о возможности включения в общую площадь жилого дома площади всех частей здания, не являющихся помещениями (крыльцо с навесом, примыкающее одной стороной к наружной капитальной стене здания).

Согласно абз. 5 Письма Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "Об общей площади жилого дома", в соответствии с подразделом 3.2.2 раздела 3 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 37, общая площадь жилых помещений в введенных в эксплуатацию жилых зданиях (домах) определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования.

предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами (п. 2 приложения 2 к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 "Жилые здания", п. п. 3.34 и 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 37).

При этом в общую площадь жилых помещений крыльца и наружные открытые лестницы не входят.

В соответствии с п. 1.4 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 37. при производстве технической инвентаризации в городах и других поселениях следует придерживаться следующей очередности работ:

составление списка и установление нумерации домовладений, зданий; изучение материалов предшествовавших обследований, имеющих прямое или косвенное отношение к объектам инвентаризации; изучение по хозяйственных книг; определение количества персонала, необходимого для производства обследований во всем его объеме в установленные сроки;

составление в отдельных случаях сметы на производство работ; разбивка обследуемой территории на соответствующие районы и последних - на участки; подбор и подготовка производственного персонала (ознакомление с инструкциями и производство пробных работ); обследование и камеральные работы: измерение в натуре, описание конструктивных элементов зданий и определение физического износа, составление абрисов и планов земельных участков и зданий, а также экспликаций к ним, производство оценки зданий: проверка и приемка выполненных исполнителем работ, включение материалов технической инвентаризации в архив БТИ.

Вопреки изложенному, при составлении технической документации на дом и внесении сведений в хозяйственную книгу ответчиками навес в включен в общую площадь. При том, что в действительности общая площадь дома составляет 141.4 кв.м, в том числе жилая - 63 кв.м.

Допущенные администрацией МО сельского поселения «сельсовет «Кака- Шуринский» и Филиалом ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> ошибки в обозначении размера общей площади домовладения, расположенного по адресу: РД, <адрес>. привели к невозможности постановки его с семьей на жилищный учет и нарушению его права на жилье, гарантированного Конституцией РФ. федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76- ФЗ "О статусе военнослужащих", что является основанием для признания вышеназванных документов недействительными.

На основании вышеизложенного просит иск о признании недействительной запись в похозяйственной книге № лицевой счет 1696 администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский» в части раздела 2, содержащую сведения об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>: о признании недействительной выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную управлением делами администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский»; обязании администрацию МО «сельсовет «Кака-Шуринский» внести в по хозяйственную книгу № лицевой счет 1696 запись об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м.; обязании администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский» выдать выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 с указанием общей площади жилого дома - 141.4 кв.м.; о признании недействительным технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, составленный филиалом ГУН «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦПЯ» отделение по <адрес>, в части сведений об общей площади жилого дома (1. общие сведения. 2. исчисление площадей и объемов жилого дома и вспомогательных строений, сооружений, 3.экспликация к поэтажному плану жилого дома. 4. состав объекта), характеристики навеса; обязании Филиала ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> составить и выдать новый технический паспорт на жилой дом. расположенный по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. с указанием общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД. <адрес>- шура, <адрес> 141.4 кв.м., характеристик навеса и признании недействительной справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» отделение по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Филиал ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> выдать новую справку на жилой дом. расположенный по адресу: РД. <адрес>-шура, <адрес>, указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м. удовлетворить.

Ответчик - представитель МО «сельсовет Какашуринский» А. доводы исковых требований признала, просит вынести решение на усмотрение суда.

Начальник МУП «Дагтехкадастр» О. доводы исковых требований признал, оставляет вынесение решения на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо – представитель войсковой части 2671, расположенной в <адрес> на судебное заседание не явился, хотя надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно справки филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» по <адрес>у от 04.08.2011г. № гражданину Х. принадлежит жилой дом в <адрес> общей полезной площадью 285, 18 кв.м., жилой пл. 63 кв.м.

После проведенной повторной инвентаризации директором филиала ГУП «ДТК» по <адрес>у О. выдана справка на основании заявления Х. по которой общая полезная площадь составляет – 141,4 кв.м., жилая площадь – 63 кв.м.

По ходатайству истца была назначена строительно- техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертизы от № сделаны следующие выводы:

- общая полезная площадь жилого дома составляет -141,4м2.,в том числе жилая площадь равна- 63,0м2. к жилым помещениям относятся помещения № площадью -15,75м2., № площадью -15,75м2, № площадью -15,75м2, № площадью -15,75м2.

Согласно технического паспорта и осмотра эксперта дополнительно сообщили, что помещение № площадью- 144,0м2, является надворной подстройкой для содержания автомобилей и других нужд хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ. заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Каким–либо другим способом, кроме как на основании решения суда, Х. в данном случае не может быть признан нуждающимся в обеспечении жильем.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Х. к Администрации МО «сельсовет Какашуринский» и МУП ««Дагтехкадастр» удовлетворить.

Признать недействительной запись в по хозяйственной книге № лицевой счет 1696 администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский» в части раздела 2, содержащую сведения об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>.

Признать недействительной выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Управлением делами администрации МО «сельсовет «Кака-Шуринский».

Обязать Администрацию МО «сельсовет «Кака-Шуринский» внести в по хозяйственную книгу № лицевой счет 1696 запись об общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м.

Обязать Администрацию МО «сельсовет «Кака-Шуринский» выдать выписку из по хозяйственной книги № лицевой счет 1696 с указанием общей площади жилого дома - 141.4 кв.м.; Признать недействительным технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за №, составленный филиалом ГУН «ДАГТЕХИНВЕНТАРИЗАЦПЯ» отделение по <адрес>, в части сведений об общей площади жилого <адрес>. общие сведения. 2. исчисление площадей и объемов жилого дома и вспомогательных строений, сооружений, 3.экспликация к поэтажному плану жилого дома. 4. состав объекта), характеристики навеса.

Обязать филиал ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> составить и выдать новый технический паспорт на жилой дом. расположенный по адресу: РД, <адрес>-шура, <адрес>. с указанием общей площади жилого дома, расположенного по адресу: РД. <адрес>- шура, <адрес> - 141.4 кв.м., характеристик навеса

Признать недействительной справку филиала ГУП «Дагтехинвентаризация» отделение по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал ГБУ РД «Дагтехкадастр» по <адрес> выдать новую справку на жилой дом. расположенный по адресу: РД. <адрес>-шура, <адрес>, указав общую площадь жилого дома - 141.4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Мусаев Б.А.