Решение по делу № 2-72/2019 от 30.11.2018

В окончательной форме изготовлено 15.02.2019 года

УИД: в„–                                         Р”ело в„– 2-72/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі.Камышлов            12 февраля 2019 РіРѕРґР°

Камышловский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Л.А. Афанасьевой,

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: представителей истца Гаан А.И., Нифонтовой Т.В., действующих на основании доверенностей,

ответчика Черемных В.А., представителя ответчика Подкорытова А.А., действующего по устному ходатайству,

третьего лица Тюшева Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Камышловского городского округа к Черемных ФИО14 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камышловского городского округа обратилась в суд с иском к Черемных В.А. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, с учетом уточнений к иску указав, что на основании постановления главы города Камышлова № 844 от 28.07.2000 Тюшев Е.Н. приобрел в собственность земельный участок площадью 30 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, с целевым использованием: для строительства капитального гаража, о чем в ЕГРН 14.03.2006 сделана запись регистрации. Границы и место расположения данного земельного участка были согласованы между администрацией Камышловского городского округа в лице главного архитектора Чуркина В.Г. и землепользователем Тюшевым Е.Н., о чем инженером-геодезистом составлен акт согласования от 16.07.2005. Согласно сведениям ЕГРН с 06.10.2017 собственником земельного участка с кадастровым номером 66:46:0107001:141 (далее - КН:141) является Черемных В.А. Из поступившего в августе 2018 года в администрацию межевого плана, выполненного кадастровым инженером Соловьевым А.Н., стало известно, что в нарушение постановления от 28.07.2000 Черемных В.А. перенес границы земельного участка с адреса - г. Камышлов, ул. <адрес> на новый адрес - <адрес> на земли общего пользования. Выездной проверкой, проведенной отделом архитектуры администрации Камышловского городского округа, установлен факт начала строительства индивидуального капитального гаража на стадии фундамента. 26.09.2018 в адрес Черемных В.А. направлено предупреждение о допущенном нарушении и требовании приостановить строительство. При повторном осмотре 12.11.2018 обнаружено незавершенное строительство гаража (фундамент и три ряд кирпичной кладки). Своими действиями Черемных В.А. допустил нарушение ст. 92 Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25.05.2017 № 116 и п. 1 ст. 222 ГК РФ - начал строительство гаража на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, на котором не допускается строительство данного объекта. Право Администрации Камышловского городского округа на подачу иска вытекает из статьи 11 Земельного кодекса РФ. С учетом уточнений к иску, просят признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства гаража, площадью 30 кв.м, фактически расположенного по адресу: Свердловская область, г. Камышлов, земли общего пользования, возле гаражного массива по адресу: <адрес>, обязать Черемных В.А. снести самовольную постройку в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца Администрации Камышловского городского округа Гаан А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил критически отнестись к показаниям свидетеля Борисова, данными в ходе судебного заседания 23.01.2019, поскольку документального подтверждения того, что земельный участок отведен собственнику земельного участка Тюшеву Е.Н. по адресу застройки: <адрес>, не имеется.

Представитель истца Администрации Камышловского городского округа Нифонтова Т.В. в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что земельные участки по адресу: <адрес>, с целевым использованием: под строительство гаражей, начали отводиться администрацией города еще в 1994 году, о чем свидетельствуют постановления об отведении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, о предоставлении участка в аренду. В 2003 году Борисов А.А., являясь главным архитектором города Камышлова, подписал акт о выборе земельных участков для предоставления под объекты строительства на территории города Камышлова, при этом на схеме расположения земельных участков под гаражное строительство по адресу: <адрес> отсутствует земельный участок, предоставленный Тюшеву Е.Н. по адресу: <адрес>, который, по утверждению Борисова А.А., был лично им отведен Тюшеву возле гаражного массива еще в 2000 году. При этом непонятно, зачем новому земельному участку присваивать адрес <адрес>, если его отводить в ряду гаражей по <адрес>. Гаражный массив по <адрес>, расположен чуть дальше гаражей по <адрес>. Координаты земельного участка в 2006 году были определены кадастровым инженером в лесном массиве, внесены в межевой план, и с этими координатами участок поставлен на кадастровый учет. Спорный земельный участок не мог быть предоставлен Тюшеву в проезде к МКД по <адрес>, т.к. это земли общего пользования, также он находится в границах охранной зоны расположения подземного центрального канализационного коллектора диаметром 1 метр, который проложен в данном месте для МКД еще до 2000 года. В 2016 году в адрес Администрации стали поступали жалобы от жителей многоквартирного дома по <адрес>, на действия Тюшева, установившего металлический гараж на месте общего проезда в жилому дому. По результатам проверки в 2016 году Тюшев Е.Н. был привлечен к административной ответственности по ст. 9 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ за нарушение Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа - установление металлического гаража на землях общего пользования, и ему назначено наказание в виде штрафа. В адрес Тюшева вынесено предписание об устранении нарушения и демонтаже металлического гаража, которое им не исполнено. В 2006 году Тюшев зарегистрировал в упрощенном порядке право собственности на земельный участок с КН:141, поставил на кадастровый учет в 2005 году с кадастровой ошибкой, которую в 2018 году исправлял кадастровый инженер Соловьев А.Н. по заявке нового собственника Черемных А.В. Согласования с администрацией при уточнении границ не требовалось, поэтому участок в новых границах был поставлен на кадастровый учет с уточненными координатами в том месте, которое указал заказчик кадастровых работ Черемных. Именно в данном месте ответчик начал возводить гаражный бокс, при этом дополнительно отступив от стен соседнего гаража в сторону дороги, таким образом, перекрыл проезд к многоквартирному дому по <адрес> для транспорта, сузив его до трех метров, что привело к затруднению работы мусоросборной машины, длина погрузочного рукава которой составляет только два метра, о чем имеется обращение организации, занимающейся сбором мусора. Также в адрес администрации поступило обращение от МУП «Водоканал Камышлов», в котором они указывают, что строительство капитального гаража в охранной зоне сетей МУП «Водоканал Камышлов» - центрального канализационного коллектора диаметром 1 метр создает препятствие в выполнении аварийно-восстановительных работ. В адрес Черемных в сентябре 2018 года было направлено письмо с предупреждением о приостановлении строительства гаража, так как никаких действий со стороны Черемных не последовало, в ноябре 2018 года направлена претензия о демонтаже самовольной постройки. Поскольку ответчик не выполнил требования администрации, вынуждены обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки - объекта незавершенного строительства гаража, расположенного на землях общего пользования. Администрация готова рассмотреть вопрос о предоставлении Черемных земельного участка в ряду гаражей по адресу: <адрес>, где имеются участки, права на которые не оформлены.

Ответчик Черемных В.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что по договору купли-продажи от 02.10.2017 приобрел у Тюшева Е.Н. земельный участок разрешенное использование: для строительства капитального гаража, площадью 30 кв.м по адресу: <адрес>. Приобретая земельный участок, он считал, что участок расположен возле жилого дома, в нескольких метрах от подъезда, где он проживает, что его устраивало. Тюшев Е.Н. показал ему расположение земельного участка, на участке находился металлический гараж, который он самостоятельно убрал, пригласил кадастрового инженера для проведения кадастровых работ для уточнения границ земельного участка, в ходе которых выяснилось, что ранее участок поставлен на учет с ошибкой, в результате границы были уточнены. Участок поставлен на кадастровый учет 15.08.2018 без каких-либо наложений. Он приступил к строительству гаража, вырыл фундамент, отступив от стен соседнего гаража 30 см, потому что собственник соседнего гаража возражала, чтобы гараж был выстроен к ней вплотную, мешала крыша. После того, как Администрация вынесла предписание о прекращении строительных работ, поскольку никаких действий со стороны администрации не последовало, он через три недели продолжил строительство, чтобы избежать хищения стройматериалов. В настоящий момент гараж возведен до уровня третьего ряда. Считает требования администрации незаконными, поскольку земельный участок приобретен им законно, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Расположение гаража не мешает проезду транспорта, поскольку ширина дороги в этом месте составляет более трех 3 метров. Сносить частично возведенный гараж не намерен, не согласен на предоставление ему другого участка под строительство гаража, удаленного от места его жительства. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Подкорытов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, доводы ответчика поддержал, дополнив, что земельный участок предоставлен бывшему собственнику на законном основании, более 16 лет никто не обращал внимание на земельный участок, последние три года на земельном участке находился металлический гараж, затем ответчик приступил к строительству капитального гаража, что соответствует разрешенному виду пользования земельного участка. Ошибка администрации в указании адреса гаража не может повлечь удовлетворение иска и обязанности ответчика снести объект незавершенного строительства.

Третье лицо Тюшев Е.Н. в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению. Земельный участок по адресу: <адрес> отводился ему администрацией города, на местности участок ему отводил лично главный архитектор города Борисов. Адрес гаража - <адрес> привязали к рядом расположенным зданием СЭС: <адрес>. Фактически участок располагался возле ряда гаражей по адресу: <адрес>, рядом располагался жилой дом с таким же адресом. В 2006 году по его заказу межевание участка провел инженер-геодезист Тохтобин, поставил его на кадастровый учет. К строительству гаража он не приступал, засыпал болотистое место землей, в 2016 году поставил на участке металлический гараж, где хранил личные вещи, после чего его пригласили в отдел архитектуры Администрации, где специалист разъяснил, что его земельный участок расположен в другом месте, по координатам - в лесном массиве. Тохтобин снова по его просьбе провел кадастровые работы по исправлению ошибки, оформил все документы по межеванию, отдал ему на руки, он сдал все документы в орган кадастрового учета, полагал, что все с документами нормально, после чего продал участок Черемных В.А. О привлечении его к административной ответственности за размещение металлического гаража на землях общего пользования и нарушение Правил застройки и землепользования ему ничего не известно, обстоятельства получения извещения о явке на административную комиссию он не помнит.

Специалист Соловьев А.Н. суду пояснил, что в 2018 году по заявке собственника земельного участка Черемных В.А. провел кадастровые работы по исправлению кадастровой ошибки в местоположении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По координатам земельный участок находился в лесу. Прежний собственник Тюшев Е.Н. показал местоположение земельного участка, после нанесения координат наложений с другими участками не было выявлено, поэтому он провел кадастровые работы по уточнению границ земельного участка с КН:141, согласования границ при этом не требовалось, поставил земельный участок на кадастровый учет по новым координатам.

Свидетель Борисов А.А., допрошенный в судебном заседании 23.01.2019 по ходатайству ответчика, суду пояснил, что работал главным архитектором города Камышлова с 1996 по 2004 год, отвод земельных участков проходил под его руководством, в эти годы определялись места расположения гаражных кооперативов, отводились места под гаражные боксы. В данном месте рядом существовало несколько гаражных массивов, построенных до 2000-х годов, в том числе, по <адрес> (более 100 гаражных боксов), и по <адрес> (8 гаражных бокса в два ряда). Место под строительство гаража Тюшеву Е.Н. было отведено им лично на задах СЭС возле гаражных боксов по <адрес>, на свободном месте, проезд оставался, никто не возражал, место было заболочено, Тюшев взялся его засыпать и хотел построить там гараж. Адрес присваивался архитектурным отделом администрации уже после отведения земельного участка, в связи с чем могла произойти путаница в адресе: вместо адреса <адрес>, был указан адрес земельного участка <адрес>. В В 2005 году земельный участок был поставлен на кадастровый учет и был привязан к местной системе координат. В местоположении границ земельного участка могла произойти ошибка в координатах, в начале 2000-х годов межевое дело оформлялось с использованием местной системы координат, при смене системы координат произошли неточности в координатах, определяющих местоположение земельного участка.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. до 01.03.2015), предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных строений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновным в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что иск законного собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика.

Вопросы относительно порядка сноса объектов капитального строительства, в том числе регулирующая порядок сноса самовольных построек, а также особенности сноса или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, урегулированы в статье 55.32 ГрК РФ.

Судом установлено, что Черемных В.А. на основании договора купли-продажи от 02.10.2017 года, заключенному с Тюшевым Е.Н., принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство капитального гаража, с КН:141, площадью 30 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены в 2005 году на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером Тохтобиным, уточнены на основании кадастровых работ, проведенных кадастровым инженером Соловьевым А.Н. в 2018 году по заказу собственника Черемных В.А. (л.д. 14-16, 36, 48).

Изначально земельный участок предоставлялся Тюшеву Е.Н. на основании постановления главы города Камышлова № 844 от 28.07.2000. Акт согласования границ земельного участка составлен 10.07.2005 между представителем Администрации главным архитектором Чуркиным В.Г. и землепользователем Тюшевым Е.Н., местоположение земельного участка определено по межевым знакам в виде углов капитального гаража, металлических столбиков. Согласно схеме к акту согласования, участок в точках 3-1 граничит с землями общего пользования и в точках 2-3 с капитальным гаражом (л.д. 5-7).

На выкопировке из топографической основы гаражного массива по состоянию на 2018 год отражено месторасположения гаражного массива по адресу: <адрес>.

Из акта обследования отдела архитектуры и градостроительства администрации Камышловского городского округа № 6/1 от 20.09.2018 следует, что в ходе обследования территории общего пользования у жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на земельном участке возле жилого дома в зоне общего пользования (ЗОП) предназначенной для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры ведутся строительные работы по возведению фундамента прямоугольной формы размером 5 на 6 метров, создана опалубка по периметру фундамента, на дороге у возводимого объекта лежат доски и куча земли. К акту приложена фототаблица (л.д. 8-9).

Из уведомления ЕГРН от 08.06.2018 следует, что права собственности на сооружение по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 13).

Письмом от 26.09.2018 Черемных В.А. предупрежден о нарушении ст. 92 Правил землепользования и застройки Камышловского городского округа, утвержденных решением Думы Камышловского городского округа от 25.05.2017 № 116 (далее - Правила), и необходимости приостановить строительство до выяснения ситуации с местоположением границ на местности земельного участка (л.д. 10).

В соответствии со ст. 92 Правил, Зона общего пользования (ЗОП) предназначена для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах черты населенных пунктов. Зоны общего пользования назначаются в границах территорий, для которых не утверждены проекты планировки. Градостроительный регламент для зон общего пользования не устанавливается. В границах зон общего пользования допускается размещение нестационарных торговых объектов, за исключением зон общего пользования на центральных улицах города Камышлов. Допускается размещение рекламных конструкций в соответствии со Схемой размещения рекламных конструкций на территории Камышловского городского округа на земельных участках, независимо от форм собственности, а также на объектах муниципальной недвижимости.

Из претензионного письма Администрации Камышловского городского округа в адрес Черемных В.А. от 07.11.2018 следует, что при сверке межевого плана земельного участка с КН:141, расположенного по адресу: <адрес>, с результатами выездной проверки, выявлен факт переноса границ земельного участка с адреса <адрес>, на новый адрес: <адрес>, и начало строительства гаража на землях общего пользования, что является нарушением ст. 92 Правил и п. 1 ст. 222 ГК РФ. Поскольку незавершенное строительство гаража соответствует признакам самовольной постройки, оно подлежит сносу. Черемных В.А. предоставлен месячный срок для демонтажа возведенного строения и приведения земельного участка в первоначальный вид, уточнения границ земельного участка (л.д. 11).

Согласно обращению МУП «Водоканал Камышлов» в адрес главы Администрации Камышловского городского округа от 11.02.2019, возводимое между домами по <адрес> и <адрес> капитальное здание гаражной застройки находится в непосредственной близости центрального канализационного коллектора ДУ 1000 мм, охранная зона сетей МУП не соблюдена, сооружение представляет собой препятствие в выполнении аварийно-спасательных работ. К обращению приложены фотографии и схема с привязкой к местности, из которой следует, что угол спорного объекта недвижимости - незавершенного строительства гаража - расположен в зоне подземного центрального канализационного коллектора.

Из письма ООО «Чистота Ру Холер» от 08.02.2019 в адрес главы Камышловского городского округа следует, что по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для сбора ТКО. В связи с тем, что рядом строится гараж, специализированная машина в данный момент по габаритам заезжает с трудом, водитель выходит из машины на строящиеся стены гаража (выложено два ряда шлокоблоков). По окончании строительства гаража машина не заедет для осуществления вывоза ТКО, что приведет к образованию свалки.

Как следует из фотографий и пояснений сторон, спорный объект недвижимости расположен в проезде к многоквартирному дому по <адрес>, возле ряда гаражных боксов по адресу: <адрес>, то есть, на землях общего пользования.

При этом факт постановки земельного участка на кадастровый учет в тех границах, в которых земельный участок сейчас расположен, не свидетельствует о том, что земельный участок изначально предоставлялся прежнему собственнику именно в этом месте.

Суд критически оценивает показания свидетеля Борисова А.А., пояснявшего, что в 2000 году он отводил участок под строительство гаража прежнему собственнику в ряду гаражей по <адрес>, поскольку это опровергается представленными стороной истца письменными доказательствами: постановлениями главы <адрес> о передаче гражданам в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду земельных участков для строительства капитальных гаражей по адресу: <адрес>, из чего следует, что отвод земельных участков по данному адресу начался в 1994 году, при этом все отводимые гражданам в данном месте земельные участки имели единый адрес: <адрес>; актом о выборе земельного участка для размещения объекта строительства от 17.03.2003, утвержденного распоряжением главы МО «город Камышлов» 24.09.2003, из которого следует, что земельный участок для строительства комплекса капитальных гаражей площадью 504 кв.м расположен в 20 метрах от жилого дома по <адрес>; схемой к акту, утвержденной главным архитектором Борисовым, по состоянию на 2005 год в ряду гаражных боксов по <адрес> спорный земельный участок, по утверждению свидетеля, отведенный им прежнему собственнику, отсутствует; ситуационным планом гаражных массивов на 2018 год, в котором отражены и поименованы гаражные боксы по адресу: <адрес>, и <адрес>, при этом спорный земельный участок на схеме отсутствует.

Представленный в материалы дела межевой план 2005 года в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, также не подтверждает доводы ответчика о том, что изначально участок отмежован возле гаражного массива по <адрес>, поскольку он не имеет привязку к объектам на местности, а точки координат, определяющие местоположение участка, в связи с переходом из местной системы координат, подлежали уточнению, о чем после проверки было указано органом местного самоуправления прежнему собственнику Тюшеву Е.Н., а после перехода права собственности на участок - новому собственнику.

Суд также учитывает, что пользование земельным участком в месте строительства гаража не производилось до 2016 года, когда прежний собственник земельного участка Тюшев Е.Н. не установил на нем металлический гараж, после чего к нему были применены меры административной ответственности.

Согласно материалам дела об административном правонарушении № 15/2016, в адрес Тюшева Е.Н. вынесено предписание № 5 от 11.07.2016 об устранении выявленных нарушений - демонтаже металлического гаража, Тюшеву Е.Н. предписано также установить границы земельного участка с КН:141 по адресу: <адрес>. 08.07.2016 Тюшев Е.Н. извещен о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по факту нарушения Правил землепользования и застройки, и о явке для составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует его подпись в извещении. Протоколом об административном правонарушении № 000033 от 11.07.2016 установлено, что Тюшев Е.Н. установил металлический гараж у МКД по адресу: <адрес>. Гараж попадает в зону общего пользования (ЗОП), предназначенную для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 9 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ФЗ. Постановлением Административной комиссии Камышловского городского округа № 15-2016 от 25.07.2016 Тюшеву Е.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Постановление вступило в силу 08.09.2016.

После того, как Тюшев Е.Н. был предупрежден о сносе незаконно установленного на не принадлежащем ему земельном участке движимого объекта металлического гаража, 02.10.2017 он совершил сделку купли-продажи земельного участка, по которому право собственности на участок перешло к новому собственнику Черемных В.А., который в 2018 году на землях общего пользования приступил к строительству капитального гаража. После вынесения предписания о сносе объекта незавершенного строительства гаража Черемных В.А. без согласования с органом местного самоуправления провел кадастровые работы по уточнению границ земельного участка под объектом незавершенного строительства.

Установив, что ответчиком осуществляются возведение объекта капитального строительства на землях общего пользования органом местного самоуправления в пределах его полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящихся в границах Камышловского городского округа, вынесено несколько предписаний как в адрес прежнего собственника земельного участка с КН:141, так и в адрес нового собственника, во всех случаях указано на необходимость привести границы земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, ответчиком не доказано, что земельный участок с КН:141 по адресу: <адрес>, изначально предоставлялся именно в том месте, где находится объект самовольной постройки. Сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет в 2018 году не свидетельствует о его отведении именно в данном месте, поскольку последние кадастровые работы проводились по заказу и границы определялись по указанию собственника земельного участка, без согласования с органом местного самоуправления, а расположение земельного участка с КН:141 на землях общего пользования на момент внесения изменений в сведения ЕГРН о границах земельного участка не являлось препятствием для постановки его на учет. Кроме того, при наличии спора, истец не лишен в дальнейшем права обратиться с иском о снятии земельного участка с КН:141 с кадастрового учета или об уточнении границ земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Из вышеприведенных норм следует, что в случае признания постройки самовольной суду надлежит определить ее юридическую судьбу, возложив на лицо, создавшего это постройку, обязанность снести ее, либо признав за ним право собственности на самовольную постройку.

Ответчик встречных требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства не заявлял.

Судом установлено, что возведенный Черемных В.А. объект незавершенного капитального строительства отвечает признакам самовольной постройки, возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, и расположенном на землях общего пользования возле гаражного массива по <адрес> в <адрес>. Данный объект находится в охранной зоне сетей МУП «Водоканал-Камышлов» (центрального канализационного коллектора диаметром 1 метр), препятствует выводу мусора из мусорных контейнеров, расположенных в непосредственной близости от объекта незавершенного строительства, расположен в зоне общего пользования на землях проезда к МКД по <адрес>, нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с абзацем 4 пункта 4 статьи 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

С учетом приведенных норм права и требований части 2 статьи 206 ГПК РФ сроки исполнения обязанности по сносу самовольной постройки суд определяет в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска в суд от оплаты госпошлины освобожден, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета пропорционально взысканной сумме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Камышловского городского округа к Черемных ФИО15 о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой, сносе самовольной постройки удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства гаража, площадью 30 кв.м, фактически расположенного по адресу: <адрес>, земли общего пользования, возле гаражного массива по адресу: <адрес>.

Обязать Черемных ФИО16 снести самовольную постройку - объект незавершенного строительства гаража, площадью 30 кв.м, фактически расположенного по адресу: Свердловская область, г.Камышлов, земли общего пользования, возле гаражного массива по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Черемных ФИО17 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий                                      Р›.Рђ. Афанасьева