Решение по делу № 2-1235/2023 от 16.03.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                                                               <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4,    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязательстве совершить определенные действия, -

                          УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать незаконным и не порождающим правовых оснований действия ответчика об отказе в рассмотрении его заявления о назначении пенсии и принятого на его основе решения, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика рассмотреть заявление истца о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что после достижения 60-летнего возраста истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении, однако пенсия ему назначена не была. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом повторно было направлено заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ответчиком было направлено письмо, из которого следует, что по заявлению истца ответчиком отдельное решение не принято, а на основании ранее принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Вопрос о назначении пенсии с учетом 42-х летнего трудового стажа истца ответчиком не рассматривался. В дальнейшем истцу было направлено письмо о том, что поданное им заявление о назначении пенсии с учетом 42-х летнего трудового стажа не является заявлением установленного образца и не подлежит рассмотрению. Полагая действия ответчика незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, суду предоставил заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в предоставленных суду письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 ГПК РФ, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав гражданина в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что не оспаривается сторонами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по документам, имеющимся в его личном деле, которые он предоставлял ранее (л.д.5).

Согласно письменным разъяснениям, изложенным в письмах пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Кроме того, в указанных письмах разъяснено, что решение об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выносилось, поскольку с соответствующим заявлением установленного образца о назначении досрочной страховой пенсии он в клиентскую службу не обращался.

Так, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам, имеющим страховой стаж 42 года, страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Порядок подачи заявлений и необходимых документов для назначения пенсии осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Как установлено судом, с соответствующим заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно вышеуказанному Административному регламенту истец в пенсионный орган не обращался, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

При этом судом учитывается, что в производстве Центрального районного суда <адрес> находилось гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение, закрепленное в письме от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии; обязано ответчика зачесть в расчет специального стажа истца по Списку № период работы с 0.09.1985 г. по ДД.ММ.ГГГГ; обязано ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                        З.А. Бойко