Решение по делу № 33-4930/2014 от 21.11.2014

Докладчик Лысенин Н.П. Апелляционное дело № 33-4930/2014

Судья Хакимова Л.Р.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2014 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Шемуршинском районе Чувашской Республики – Чувашии на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 сентября 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Концова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Шемуршинском районе Чувашской Республики-Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Шемуршинском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – УПФ РФ в Шемуршинском районе ЧР) № от 18 июня 2012 года Концову В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж не установлен, страховой стаж определен в 29 лет 11 месяцев 09 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не были включены следующие периоды:

- с <..> декабря 1974 года по <..> ноября 1975 года (11 месяцев) работы газоэлектросварщиком ручной сварки в "СТ";

- с <..> ноября 1975 года по <..> декабря 1975 года (23 дня) службы в армии;

- с <..> декабря 1975 года по <..> марта 1976 года (3 месяца 5 дней) работы газоэлектросварщиком военностроительного отряда №;

- с <..> марта 1976 года по <..> февраля 1977 года (11 месяцев 13 дней) службы в армии;

- с <..> марта 1977 года по <..> апреля 1977 года (1 месяц 2 дня) работы газоэлектросварщиком военностроительного отряда №;

- с <..> апреля 1977 года по <..> ноября 1977 года (8 месяца 22 дня) службы в армии;

- с <..> декабря 1977 года по <..> декабря 1977 года (16 дней) работы электрогазосварщиком "совхоза";

- с <..> декабря 1977 года по <..> января 1978 года (28 дней) работы электросварщиком "СТ";

- с <..> января 1978 года по <..> мая 1978 года (3 месяца 8 дней) работы газоэлектросварщиком "СТ";

- с <..> мая 1978 года по <..> сентября 1978 года (4 месяца 9 дней) работы газоэлектросварщиком "СТ";

- с <..> октября 1978 года по <..> марта 1979 года (4 месяца 25 дней) работы газоэлектросварщиком автомобильной колонны № г.Ч;

- с <..> марта 1979 года по <..> июля 1980 года (1 год 4 месяца 1 день) работы слесарем, газоэлектросварщиком "СТ";

- с <..> августа 1980 года по <..> апреля 1981 года (7 месяцев 27 дней) работы газоэлектросварщиком "СТ";

- с <..> апреля 1981 года по <..> марта 1982 года (10 месяцев 27 дней) работы газоэлектросварщиком "КМПО";

- с <..> апреля 1982 года по <..> сентября 1985 года (3 года 5 месяцев 13 дней) работы газоэлектрогазосварщиком "ДРСУ";

- с <..> октября 1985 года по <..> апреля 1986 года (5 месяцев 25 дней) работы газоэлектросварщиком "РАЙПО";

- с <..> апреля 1986 года по <..> октября 1986 года (6 месяцев 6 дней) работы электросварщиком "СТ";

- с <..> апреля 1987 года по <..> января 1988 года (9 месяцев) работы газоэлектросварщиком ПМК № треста <данные изъяты>;

- с <..> марта 1988 года по <..> июля 1989 года (1 год 3 месяца 17 дней) работы газоэлектросварщиком "РАЙПО";

- с <..> июля 1989 года по <..> января 1990 года (6 месяцев 5 дней) работы газоэлектросварщиком производственного кооператива <..>;

- с <..> декабря 1989 года по <..> июля 1993 года (03 года 06 месяцев 13 дней) работы слесарем газосварщиком <данные изъяты>;

- с <..> июля 1993 года по <..> декабря 1994 года (1 год 5 месяцев 18 дней), с <..> января 1995 года по <..> декабря 1995 года (1 год), с <..> января 1996 года по <..> октября 2001 года (5 лет 9 месяцев 29 дней) работы газоэлектросварщиком "ЖКХ";

- с <..> октября 2001 года по <..> декабря 2001 года (2 месяца 2 дня), с <..> января 2002 года по <..> июня 2003 года (1 год 5 месяцев 20 дней) работы газоэлектросварщиком "Ш";

- с <..> сентября 2003 года по <..> апреля 2006 года (2 года 6 месяцев 25 дней) работы газоэлектросварщиком "ДРСУ".

Не согласившись с указанным решением, Концов В.Н. обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с 08 июня 2012 года.

Решением Шемуршинского районного суда Чувашской Республики от 25 сентября 2014 года решение УПФ РФ в Шемуршинском районе ЧР № от 18 июня 2012 года признано незаконным.

Периоды работы Концова В.Н.: газоэлектросварщиком ручной сварки: с <..> декабря 1974 года по <..> ноября 1975 года в "СТ", с <..> декабря 1977 года по <..> декабря 1977 года в "совхозе"; с <..> декабря 1977 года по <..> января 1978 года в "СТ"; с <..> января 1978 года по <..> мая 1978 года в "СТ"; с <..> мая 1978 года по <..> сентября 1978 года в "СТ"; с <..> октября 1978 года по <..> марта 1979 года в Автомобильной колонне № г.Ч; с <..> марта 1979 года по <..> июля 1980 года в "СТ"; с <..> августа 1980 года по <..> апреля 1981 года в "СТ"; с <..> апреля 1981 года по <..> марта 1982 года в "КМПО"; с <..> апреля 1982 года по <..> сентября 1985 года в "ДРСУ"; с <..> октября 1985 года по <..> апреля 1986 года в "СТ"; с <..> апреля 1986 года по <..> октября 1986 года в "СТ"; с <..> апреля 1987 года по <..> января 1988 года в ПМК № треста "ССМ"; с <..> марта 1988 года по <..> июля 1989 года в "РАЙПО"; с <..> июля 1989 года по <..> января 1990 года в Производственном кооперативе «"И"; с <..> декабря 1989 года по <..> июля 1993 года в "ПМП"; с <..> июля 1993 года по <..> декабря 1994 года, с <..> января 1995 года по <..> декабря 1995 года и с <..> января 1996 года по <..> октября 2001 года в "ЖКХ"; с <..> октября 2001 года по <..> декабря 2001 года и с <..> января 2002 года по <..> июня 2003 года в "Ш"; с <..> сентября 2003 года по <..> апреля 2006 года в "ДРСУ", а также периода службы в армии с <..> ноября 1975 года по <..> ноября 1977 года включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в календарном исчислении.

На УПФ РФ в Шемуршинском районе Чувашской Республики возложена обязанность по назначению Концову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 08 июня 2012 года.

На указанное решение УПФ РФ в Шемуршинском районе ЧР подана апелляционная жалоба. В жалобе указано, что суд необоснованно включил спорные периоды работы истца в специальный стаж. Право на пенсию в связи с осо­быми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списка­ми, не менее 80 % рабочего времени. Концов В.Н. таких сведений не предоставил, в записях трудовых книжек отсутствует полное наименование профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях. Такие виды сварки, как точечная и контактная, автомати­ческая сварка без использования флюсов, содержащих вещества не ниже 3-го класса опасности, не дают право на досрочную пенсию. Особое внимание уделяется периоду после 1992 (после рас­пада СССР) об оплате полного рабочего времени, наличия (отсутствия) оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, поскольку указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Судом не истребованы и не исследованы подтверждающие документы.Из архивной справки от <..> сентября 2014 г. № видно, что Концов В.Н. рабо­тал в "СТ" газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком без уточнения способа сварки, в то время как не все виды сварки отне­сены к числу работ во вредных и тяжелых условиях. Управление также полагает, что суд необосно­ванно включил период службы в армии, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством.

Представитель УПФ РФ в Шемуршинском районе ЧР Еремеев А.А. апелляционную жалобу поддержал, Концов В.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из решения УПФ РФ в Шемуршинском районе ЧР, пенсионным органом рассматривался вопрос о назначении Концову В.Н. досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Список 1991 года). Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (Список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавто­матических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, со­держащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Указанное требование не может быть распространено на периоды до января 1992 года. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит правильным решение суда в части включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истца по 31 декабря 1991 года без уточнения вида работ и сведений о выполнении нормы рабочего времени.

Как указано выше, пенсионные льготы по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены: разделом XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19756 - электрогазосварщикам (газоэлектросварщикам), занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

По утверждению истца он работал газоэлектросварщиком ручной сварки. Учитывая наименование учреждений, в которых работал истец: "ПМП"; "ЖКХ"; "Ш"; "ДРСУ", суд посчитал указанное обстоятельство доказанным. Судебная коллегия не находит оснований для признания выводов суда несостоятельными.

В соответствии с справками, уточняющими особые условия труда, имеющимися в материалах дела (л.д.33, л.д.34, л.д.35), указанные организации подтверждают факт работы истца с льготными условиями труда в течение полного рабочего дня. Поскольку какие-либо сведения, указывающие на работу истца в эти периоды не в течение полного рабочего дня отсутствуют, судебная коллегия находит правильным и решение суда в части включения в специальный стаж периодов работы в указанных организациях с 01 января 1992 года по <..> апреля 2006 года.

Разрешая спор, суд также установил, что в период с <..> ноября 1975 года по <..> ноября 1977 года истец проходил службу в армии.

Признавая отказ в назначении Концову В.Н. трудовой пенсии досрочно незаконным, суд обоснованно исходил из того, что в период службы истца в Советской армии с <..> ноября 1975 года по <..> ноября 1977 года действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из трудовой книжки, истец непосредственно до периода службы в рядах Советской армии работал в должности электросварщика третьего разряда с <..> августа 1974 года. После службы, с <..> декабря 1977 года, работал в должности газоэлектросварщика в "совхозе".

Таким образом, и до периода службы в армии, и после него истец работал по специальности, дающей ему право по Списку №2 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что дает право на включение указанного периода в специальный стаж.

Доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции в рамках дела обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Шемуршинском районе Чувашской Республики – Чувашии на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 сентября 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: