Решение по делу № 2-356/2019 от 15.01.2019

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года                                                                   г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи                                         Терновой Ю.В.

при секретаре                                                                       Батоболотовой А.Б.,

с участием прокурора                                                          Иванова О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах работников МУДО Дом детского творчества «Горизонты» к Администрации муниципального района «Шилкинский район», Муниципальному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества «Горизонты» Шилкинского района Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с указанным выше заявлением, мотивируя его тем, что работникам МУДО Дом детского творчества «Горизонты» в декабре месяце 2017 года начислялась заработная плата в нарушение требований действующего законодательства. С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, с 07.12.2017 работодателям надлежало начислять и выплачивать заработную плату работникам не ниже МРОТ с начислением на него районных коэффициентов и процентных надбавок, в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Вместе с тем, в МУДО Дом детского творчества «Горизонты» в период с 07 по 31 декабря 2017 года заработная плата начислялась и выплачивалась работникам учреждения, путем включения вышеуказанных социальных гарантий в МРОТ, что является недопустимым.

Просит суд взыскать с МУДО Дом детского творчества «Горизонты» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 07 по 31 декабря 2017 года в пользу:

Алипченковой Л.А. – 1190 рублей;

Блохина А.И. – 1190 рублей;

Кедис И.В. – 1190 рублей;

Сосниной Т.С. – 1190 рублей;

Бояршиновой И.В. – 1190 рублей;

Коноплевой О.А. – 1190 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Иванов О.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истцы работники МУДО Дом детского творчества «Горизонты» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлялись должным образом.

Представитель МУДО Дом детского творчества «Горизонты» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом.

Представитель Администрации муниципального района «Шилкинский район» в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен должным образом, считает себя ненадлежащим ответчиком, так как обязанность по выплате заработной платы в силу ст. 22 ТК РФ лежит на работодателе.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, что гарантировано Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с законом, коллективным или трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению) и стимулирующие выплаты.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом МРОТ.

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно выраженной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2017 Ж58-П правовой позиции вышеуказанные нормы ТК РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав МРОТ районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст. 79 ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию на заседании Конституционного Суда РФ, вступает в силу немедленно с момента его провозглашения и действует на будущее время.

С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ, которым нормативный акт или его отдельные положения признаны соответствующими Конституции РФ в данном Конституционным Судом РФ истолковании, не допускается их применение в смысле, придаваемом правоприменительной практикой, в том числе основанном на разъяснениях высших судебных инстанций, вопреки их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ. Данная позиция отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 № 25-П.

Таким образом, с 07.12.2017 года работодателям надлежало начислять и выплачивать заработную плату работникам не ниже МРОТ с начислением на него районных коэффициентов и процентных надбавок, в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

С 01 июля 2017 года минимальный размер оплаты труда составляет 7800 рублей.

С учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% размер заработной платы истцов ежемесячно должен составлять (7800*1,7) = 13260 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Из материалов дела видно, что в декабре месяце 2017 года работникам МУДО Дом детского творчества «Горизонты» заработная плата начислялась с нарушениями требований действующего законодательства.

В соответствии с предоставленным прокурором расчетом, заработная плата истцов должна исчисляться в следующем порядке МРОТ за работу на 1 ставке разделить на 21 рабочий день/час в декабре и умножить на 4 дня/часа отработанных до 07.12.2017 получается сумма заработной платы за 4 дня/часа до 07.12.2017, затем МРОТ за работу на 1 ставке умножить на коэффициент 1,7 (40% районного коэффициента и 30 % за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае) полученное равенство разделить на 21 рабочий день/час и умножить на 17 рабочих дней/часов с 07 по 31 декабря 2017 года.

Далее необходимо сложить сумму заработной платы за 4 рабочих дня/часа до 07.12.2017 и сумму заработной платы за 17 рабочих дней/часов с 07 по 31 декабря 2017 года, разница полученной суммы и фактически выплаченной заработной платы является суммой недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Представленный прокурором расчет по заработной плате работодателем не оспаривается, Администрация муниципального района «Шилкинский район» сумму расчета не оспаривает, считает себя ненадлежащим ответчиком.

С учетом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку обязанность по выплате заработной платы работникам возложена на работодателя, требования к Администрации муниципального района «Шилкинский район» суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                                   Р Е Ш И Л:

Требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения дополнительного образования Дома детского творчества «Горизонты», <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата постановки на учет 18.12.2001 г. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 7 по 31 декабрь 2017 года в пользу:

Алипченковой Л.А. – 1190 рублей;

Блохина А.И. – 1190 рублей;

Кедис И.В. – 1190 рублей;

Сосниной Т.С. – 1190 рублей;

Бояршиновой И.В. – 1190 рублей;

Коноплевой О.А. – 1190 рублей.

В части требований к Администрации муниципального района «Шилкинский район» отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий                                                  Терновая Ю.В.

Решение изготовлено 15 марта 2019 года.

Копия верна, судья                                                          Терновая Ю.В.