Решение по делу № 2-1017/2022 (2-5128/2021;) от 24.11.2021

Дело №2-1017/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2022 года                                                                                                                 г.Смоленск

            Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Манакова В.В.,

при секретаре Тимониной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Смоленска к Гордееву Алексею Валерьевичу о возложении обязанности по приведению земельного участка в пригодное для использования состояние, установке ограждения,

у с т а н о в и л:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с вышеуказанным иском в обоснование заявленных требований указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, назначение - для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. На указанном участке расположено недостроенное здание – объект незавершенного строительства с кадастровым номером № степень готовности 60%, площадь застройки 91,4 кв.м., также принадлежащее ответчику. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной внеплановой выездной проверки в отношении Гордеева А.В установлено, что территория земельного участка не огорожена, на участке произрастает кустарник, расположен строительный мусор и строительные материалы, произрастает бурьян. При этом разрешение на строительство индивидуального жилого дома ответчику не выдавалось. Предписание Управления имущественных, земельных и жилищных отношении администрации <адрес> об устранении выявленных нарушений законодательство ответчиком не исполнено. Просит суд обязать ответчика своими силами и средствами привести в состояние пригодное для дальнейшего использования земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, путем уборки строительного мусора, сорной растительности; обязать ответчика своими силами и средствами установить ограждение вокруг недостроенного здания – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Марецкая Е.А. заявленные требования поддержала.

Ответчик, его представитель Ковалева А.В. не оспаривали обязанность собственника соблюдать требования земельного законодательства. Просили установить разумный срок для исполнения решения суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Статья 1 ЗК РФ закрепляет одним из основополагающих принципов земельного законодательства приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

В силу ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

        На основании ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, что Гордееву А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 600 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, а также расположенный на нем объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 60%, площадь застройки 91,4 кв.м.

Приказом заместителя Управления имущественных, земельных и жилищных отношении администрации г.Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ определено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

провести проверку в отношении Гордеева А.В. по факту использования земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020819:7.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Гордеева А.В. установлено, что в нарушение требований ст.13, 42 ЗК РФ, 284 ГК РФ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположен на землях населенных пунктов. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Территория земельного участка не огорожена. На участке произрастает кустарник, расположен строительный, бытовой мусор и строительные материалы, произрастает бурьян, то есть участок загрязнен и захламлен. С 2012 года собственник не приступил к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением - для индивидуального жилищного строительство.

ДД.ММ.ГГГГ Гордееву А.В. вынесено предписание № об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ земли в Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

          Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Гордеев А.В. являясь собственником земельного участка и расположенного на нем объекта незавершенного строительства, не выполняет установленные требования и обязательные мероприятия по рекультивации, защите земель и охране почв, не использует земельный участок по назначению. В связи с чем, возлагает на ответчика обязанность привести

земельный участок в пригодное для использования состояние, а также установить ограждение вокруг объекта незавершенного строительства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ч.2 ст.206 ГПК РФ).

          При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

              Исковые требования администрации г.Смоленска удовлетворить.

          Обязать Гордеева Алексея Валерьевича в срок до ДД.ММ.ГГГГ своими силами и за свой счет привести земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020819:7, расположенный по адресу: <адрес>, в пригодное для использования состояние путем производства работ по уборке строительного мусора, сорной растительности.

          Обязать Гордеева Алексея Валерьевича в срок до ДД.ММ.ГГГГ своими силами и за свой счет установить ограждение вокруг объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 67:27:0020819:34.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

          Судья                                    В.В. Манаков

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2022

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2021-008276-51

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1017/2022