Решение по делу № 2-686/2024 (2-8854/2023;) от 06.09.2023

УИД 52RS0НОМЕР-55

Дело НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 сентября 2024 года                                                         <адрес>

Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Щипкова М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО2-ФИО7, представителей третьих лиц ФИО8, ФИО9, ФИО10, третьего лица ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Н.Новгорода к ФИО2, ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском к ответчикам ФИО2, ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В обосновании заявленных требований указал, что на основании приказа руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утвержден график проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> проведен визуальный осмотр в границе:

- территории объекта культурного наследия регионального значения - «ФИО5 Рукавишникова», расположенного по адресу: <адрес>, наб. Верхне-Волжская, <адрес> (в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21);

- территории объекта культурного (археологического) наследия федерального значения - «Культурный слой города», <адрес>, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14;

- в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XX вв.», <адрес>, в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14,

- в границе исторической территории «Старый Нижний Новгород», утвержденной решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-м, <адрес> в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14.

По результатам осмотра в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами 52:18:0060085:21 и 52:18:0060085:14, был выявлен факт реконструкции объекта недвижимости - дома по адресу: <адрес> (литера Б), связанной с изменением его параметров: на участке ранее отрытой траншеи перед северо-восточным фасадом <адрес> (литера Б) на <адрес> на момент проведения визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ находился двухэтажный пристрой из красного кирпича, примыкающий к северо-восточному фасаду дома.

Проект реконструкции <адрес> (литера Б) на <адрес> в соответствии с п. 1 требований градостроительных регламентов в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XXвв.», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а также в соответствии с пунктом 3 особого правового режима регулирования архитектурно-градостроительной деятельности на исторических территориях Нижнего Новгорода, утвержденного решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-м в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> на согласование не поступал и Управлением не согласовывался.

Работы по реконструкции <адрес> (литера Б) на <адрес> в <адрес> осуществляются без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, в нарушение п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения П1 в <адрес> является ФИО1, собственником <адрес> является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ. из Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> в адрес администрации <адрес> поступило уведомление НОМЕР о выявлении самовольной постройки, в соответствии с которым выявлен факт реконструкции жилого <адрес> (литера Б) по <адрес> без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <адрес> составлен протокол НОМЕР заседания комиссии по сносу самовольных построек, расположенных на территории <адрес>, согласно пункту 13 которого принято решение поручить администрации Нижегородского <адрес> в соответствии с п. 2.8.2 приложения НОМЕР постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О сносе самовольных построек на территории <адрес>» обратиться с исковым заявлением в суд о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п. 2.10 приложения НОМЕР постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР в случае, если Комиссией принято решение, указанное в подпункте 2.8.2 настоящего порядка, администрация района <адрес>, на территории которого расположена самовольная постройка, в течение семи рабочих дней со дня получения протокола заседания Комиссии обращается в суд с исковым заявлением, указанным в пункте 2.8.2 настоящего Порядка.

На основании изложенного, просит обязать ФИО1, ФИО2 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку - двухэтажный пристрой из красного кирпича, примыкающий к северно-восточному фасаду <адрес> (литера Б) по <адрес> в соответствие с установленными требованиями.

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУК Нижегородской <адрес> «Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник», министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской <адрес>.

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской <адрес>.

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21

Протокольным определением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нижегородского <адрес> г.Н.Новгорода.

В ходе судебного заседания представитель истца неоднократно уточняла исковые требования в соответствии со ст.39 ГПК РФ, согласно последнему уточнению просила обязать ФИО1 и ФИО2 в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку- реконструированный жилой <адрес> (лит.Б) по <адрес>, г.Н.Новгорода с кадастровым номером 52:18:0060085:48, в соответствие с техническим паспортом, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года

Представитель истца ФИО6 в ходе судебного заседания уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО7 исковые требования не признали. Пояснили, что реконструированное здание отвечает всем требованиям строительных и градостроительных норм и правил, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не находится в охранной зоне, таким образом, считает, что данное строение не нарушает права администрации и третьих лиц, тем самым оснований для ее приведения в соответствие не имеется.

Представитель третьего лица ГБУК Нижегородской <адрес> «Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник» -ФИО8, Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской <адрес> - ФИО9, Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> – ФИО10 поддержали исковые требования, заявленные администрацией г.Н.Новгорода, просили исковые требования удовлетворить, поскольку данная постройка частично находится в зоне объекта культурного наследия «ФИО5 Рукавишникова», на территории объекта культурного (археологического) наследия федерального значения - «Культурный слой города», в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XX вв.», где запрещено какое-либо строительство зданий.

Третье лицо ФИО11 просил принять законное и обоснованное решение, которое не будет нарушать права и законные интересы третьих лиц.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса, счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнения явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Судом установлено, что на основании приказа руководителя Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР утвержден график проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> проведен визуальный осмотр в границе:

- территории объекта культурного наследия регионального значения - «ФИО5 Рукавишникова», расположенного по адресу: <адрес>, наб. Верхне-Волжская, <адрес> (в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21);

- территории объекта культурного (археологического) наследия федерального значения - «Культурный слой города», <адрес>, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14;

- в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XX вв.», <адрес>, в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14,

- в границе исторической территории «Старый Нижний Новгород», утвержденной решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-м, <адрес> в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21, в границе земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельным участком с кадастровым номером 52:18:0060085:14.

По результатам осмотра в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21 и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между земельными участками с кадастровыми номерами 52:18:0060085:21 и 52:18:0060085:14, был выявлен факт реконструкции объекта недвижимости - дома по адресу: <адрес> (литера Б), связанной с изменением его параметров: на участке ранее отрытой траншеи перед северо-восточным фасадом <адрес> (литера Б) на <адрес> на момент проведения визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ находился двухэтажный пристрой из красного кирпича, примыкающий к северо-восточному фасаду дома.

Проект реконструкции <адрес> (литера Б) на <адрес> в соответствии с п. 1 требований градостроительных регламентов в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XXвв.», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, а также в соответствии с пунктом 3 особого правового режима регулирования архитектурно-градостроительной деятельности на исторических территориях Нижнего Новгорода, утвержденного решением Нижегородского Облсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-м в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> на согласование не поступал и Управлением не согласовывался.

Работы по реконструкции <адрес> (литера Б) на <адрес> в <адрес> осуществляются без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, в нарушение п. 5 ст. 5.1, п. 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником помещения П1 в <адрес> является ФИО1, собственником <адрес> является ФИО2.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации - собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации - собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, из Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской <адрес> в адрес администрации <адрес> поступило уведомление НОМЕР о выявлении самовольной постройки, в соответствии с которым выявлен факт реконструкции жилого <адрес> (литера Б) по <адрес> без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений.

По данному гражданскому делу были проведены две судебные экспертизы, основная дополнительная.

Согласно выводам экспертов ООО «ЭПЦ Вектор» установлено, что по сравнению с технической документацией в отношении жилого здания 14/44(литер Б) (кадастровый НОМЕР) по <адрес> г. Н. Новгорода на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060085:14 и земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящегося между явными участками с кадастровыми номерами 52:18:0060085:513 и 52:18:0060085:14: выявлено изменение площади застройки: ранее площадь составляла 64.0 кв. м I 8,20 м), на момент экспертного осмотра - 75 кв. м (10,0x7,5 м).

Место прохождение границ земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:0060085:513 и 52:18:0060085:14 установлено путем определения координат и ротных точек их границ и содержится в ЕГРН с координатным описанием.

Фактические границы земельных участков на местности полностью не закреплены использованием объектов искусственного или естественного происхождения, позволяющих определить координаты поворотных точек границ.

Местоположение <адрес> г. Н. Новгород отражено в таблице НОМЕР исследовательской части заключения.

Определить находится ли <адрес>, г. Н. Новгород в охранной зоне объекта культурного наследия «ФИО5 Рукавишникова», экспертным путем не вставляется возможным, в связи с отсутствием установленной охранной зоны.

Строительные работы, произведенные ответчиком по дому 14/44 по <адрес> г.Н.Новгорода, совершены как для восстановления разрушенных стен, имеющегося здания (на имеющемся фундаменте), так и с выходом за границы ранее имеющиеся у дома с увеличением площади застройки с 64.0 кв. м до 75 кв. м.

Ответить на вопрос: «Имеются ли нарушения строительных и строительных норм при выполнении строительных работ по восстановлению целостности стены, объединяющей строения ФИО22 и литер Б <адрес> ответчиками?» - экспертным путем не представляется возможным, поскольку стены, соединяющей строения ФИО22 и литер Б <адрес>, не имеется.

В отношении выполненных при реконструкции строительно-монтажных работ, можно сделать следующий вывод: требования строительных норм и правил относятся к проектированию новых и реконструируемых объектов и к объектам завершенным строительством на дату проведения экспертного осмотра, работы по реконструкции не завершены, в этой связи, определить соответствует ли здание, литер Б <адрес> г. Н. Новгорода, строительным нормам и правилам не представляется возможным до завершения работ по реконструкции.

Поскольку доступ в здание к этажам, где проходит транзитный газопровод, при проведении экспертного осмотра, не обеспечен, определить выполнение требования п.п.7.6 СП 62.13330.2011*. экспертным путем не представляется возможным.

Определить соответствует ли самовольно реконструируемый жилой <адрес> (литер Б) по <адрес> г.Н.Новгорода (кадастровый НОМЕР), строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям, экспертным путем не представляется возможным, поскольку здание не завершено строительством, а требования строительных, градостроительных,, противопожарных и санитарно-гигиенических норм и правил, регламентирующих требования к жилым помещениям, относятся к проектированию новых и реконструируемых объектов и к объектам завершенным строительством.

Также экспертами отмечается, что на дату проведения экспертного осмотра транзитная прокладка трубопровода не противоречит требованиям СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы.

С технической точки зрения, состояние строительных конструкций самовольно реконструируемого жилого <адрес> (литер Б) но <адрес> г. Н Новгорода (кадастровый НОМЕР), соответствуя статье 7 Федерального закона НОМЕР- ФЗ «Технический регламент о безопасное ти зданий и сооружений» в результате отсутствия факторов снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик строи тельных конструкций. не создаст угрозы жизни и здоровью граждан

В техническом паспорте, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростсхинвснтаризация Федеральное БТГИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация о жилом <адрес> (литер Б) по <адрес> г. Н.Новгорода (кадастровый НОМЕР) - отсутствует.

Для приведения самовольно реконструированного жилого <адрес> (литер Б) по <адрес> г. 11. Новгорода (кадастровый помер 52:18:0060085:48) в состояние до реконструкции необходимо выполнение следующих работ: демонтаж кровли: демонтаж второго этажа; демонтаж части первого этажа для восстановления площади застройки до 7,8м х 8.2 м: демонтаж цокольной части до площади 7.8м х 8.2м; о восстановление фундамента, стен и перекрытий; устройство кровли.

Определить имеются ли другие объекты в части объектов капитального строения, относящееся к дому НОМЕР (литер Б) по <адрес> г.Н.Новгород (кадастровый НОМЕР)» экспертным путем не представляется возможным, ввиду отсутствия документального состава (’текстового или графического описания границы участка) непосредственно домовладения НОМЕР (литер Б). Ответить на вопрос «Если имелись, то какие у них по фундаменту были контуры?» экспертным путем не представляется возможным.

Здание литер «Б» <адрес> г. Н. Новгорода построено, частично «на месте ранее существующих зданий, не сохранившихся в настоящее время» и с учетом материалов инвентаризации (сведений, представленных в техническом паспорте), вероятно «относящиеся к» домовладению «<адрес> г.Н.Новгорода».

Опрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО12 и ФИО13 пояснил, что в ходе проведенного исследования было установлено, что изменились параметры реконструированного здания 14/44 (литер Б) по <адрес> г. Н. Новгорода, а именно, выявлено изменение площади застройки: ранее площадь составляла 64.0 кв. м х 8,20 м), на момент экспертного осмотра - 75 кв. м (10,0x7,5 м). пояснил, что указание в выводах эксперта на <адрес> г.Н.Новгорода является опиской. Газораспределительная система по данному объекту смонтирована, поэтому эксперты смогли определить, что транзитная прокладка трубопровода не противоречит требованиям СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Газопровод проложен открыто.

Опрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО14 пояснил, что заступ на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060085:513 не может является реестровой ошибкой, поскольку границы земельного участка на момент строительства были сформированы. Реестровая ошибка может быть по другой границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:14, так как пересекает объект капитального строительства жилой <адрес> ЛитА,А1, А2, и А3.

Таким образом, судом установлено, что реконструированный объект капитального строительства- жилой <адрес> Лит.Б по <адрес> г.Н.Новгорода частично находится на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060085:513 (перераспределенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21), принадлежащем на праве собственности ГБУК НО «Нижегородский государственный историко-архитектурный музей-заповедник, в границах которого находится объект культурного наследия регионального значения - «ФИО5 Рукавишникова» и земельном участке государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией объектов капитального строительства.

В силу ст. 51 ч. 2 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно градостроительной информации реконструированный объект расположен в территориальной зоне ТОИ (зона многофункциональной общественной застройки центрального исторического района, зон охраны объектов культурного наследия и зон достопримечательных мест). Градостроительный регламент установлен (ст. 30.1 Правил землепользования и застройки <адрес>).

Действие градостроительного регламента территориальной зоны ТОИ в границах территории объектов культурного наследия «ФИО5 Рукавишникова», расположенного по адресу: <адрес>, наб. Верхне-

Волжская, <адрес> (в границе земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:513 (перераспределенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21).

Согласно градостроительной информации на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060085:513 (перераспределенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21) и земельный участок государственная собственность на который не разграничена расположен в территориальной зоне ТОИ (зона многофункциональной общественной застройки центрального исторического района, зон охраны объектов культурного наследия и зон достопримечательных мест). Градостроительный регламент установлен (ст. 30.1 Правил землепользования и застройки <адрес>).

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О мерах по дальнейшему улучшению охраны и использованию памятников истории культуры области» Решением Нижегородского <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-М «О расширении», культурный слой г. Н. Новгорода, на вышеуказанном земельном участке, включен в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0060085:513 (перераспределенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21) и земельный участок государственная собственность на который не разграничена, в связи с защитными зонами объектов культурного наследия «ФИО5 Рукавишникова», - «Культурный слой города», в границе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ-8 объекта культурного наследия федерального значения - «Нижегородский Кремль, XVI-XX вв.», <адрес>, в границе исторической территории «Старый Нижний Новгород», имеет ограничения использования земельного участка, в виде запрета строительства объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Как следует из положений п.1 ч.1 ст. 5. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

В соответствии со ст.34.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Таким образом, разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:513 (перераспределенный из земельного участка с кадастровым номером 52:18:0060085:21) и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена не допускает строительства на нем объектов капитального строительства.

Кроме того, согласно 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации установленным в соответствии с частью 7 статьи 36 настоящего Кодекса требованиям к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, выдается разрешение на строительство в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Материалы гражданского дела не содержат сведений о получение ответчиками разрешения на строительство в зоне объекта культурного наследия.

Вместе с тем, в материалы дела представлены копии постановлений о привлечении ФИО1 и ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.713 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Принимая во внимание вышеназванное, суд полагает, что реконструированное строение жилой <адрес> Лит.Б по <адрес> г.Н.Новгорода является самовольной постройкой, поскольку изменились параметры реконструированного здания, а именно, выявлено изменилась площадь застройки: ранее площадь составляла 64.0 кв. м х 8,20 м), стала - 75 кв. м (10,0x7,5 м), а также данное реконструированное здание частично распложено на земельном участке, не допускающем строительства на нем объектов капитального строительства.

Как следует из ч.2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Из разъяснений содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно заключению эксперта ООО «ЭПЦ «Вектор», в техническом аспорте, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростсхинвснтаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, информация о жилом <адрес> (литер Б) по <адрес> г. Н.Новгорода (кадастровый НОМЕР) - отсутствует.

Для приведения самовольно реконструированного жилого <адрес> (литер Б) по <адрес> г. Н.Новгорода (кадастровый помер 52:18:0060085:48) в состояние до реконструкции необходимо выполнение следующих работ: демонтаж кровли: демонтаж второго этажа; демонтаж части первого этажа для восстановления площади застройки до 7,8м х 8.2 м: демонтаж цокольной части до площади 7.8м х 8.2м; о восстановление фундамента, стен и перекрытий; устройство кровли.

Вместе с тем, суд полагает, что упоминание о том, в каком состоянии должно находиться здание жилого <адрес> (литер Б) по <адрес> г.Н.Новгорода находится именно в техническом паспорте, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростсхинвснтаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, без указания даты, при таких данных суд считает возможным привязать приведение данной постройки в соответствие с техническим паспортом, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец, просит привести постройку в соответствие в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.

Принимая во внимание, что ответчикам в соответствии с требованиями ст.ст.50.30,55.31 Градостроительного кодекса РФ необходимо разработать проект организации работ по приведению спорного объекта в соответствие, суд считает разумным установить срок для исполнения данной обязанности, в течении 6месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 (ИНН 526013552824) и ФИО2 (паспорт 2220 НОМЕР, выдан ГУ МВД России по Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в течение 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку- реконструированный жилой <адрес> (лит.Б) по <адрес>, г.Н.Новгорода с кадастровым номером 52:18:0060085:48, в соответствие с техническим паспортом, выданным Нижегородским отделением Нижегородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести демонтаж кровли здания, демонтаж второго этажа здания, демонтаж части первого этажа здания для восстановления площади застройки до 7,8м х8,2м, демонтаж цокольной части здания до площади 7,8 м х8,2 м, восстановить фундамент, стены и перекрытия здания, установить кровлю.

Взыскать с ФИО1 (ИНН 526013552824) в доход государства в местный бюджет государственную пошлину 150 рублей.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 2220 НОМЕР, выдан ГУ МВД России по Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в доход государства в местный бюджет государственную пошлину 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                              М. А. Щипкова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года