Решение по делу № 33-4591/2018 от 01.08.2018

Судья           Дело № 33-4591/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрела в судебном заседании 9 августа 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 14 июня 2018 года, которым

удовлетворено исковое заявление Туголукова Ю.Н. к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» об отмене уведомления, обязании предоставить субсидию на оплату ЖКУ;

отменено уведомление Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе Туголукову Ю.Н. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

на Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» возложена обязанность предоставить Туголукову Ю.Н. субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту пребывания по адресу: <Адрес обезличен>, с 01 мая 2018 года.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., судебная коллегия

установила:

Туголуков Ю.Н. обратился в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» об отмене уведомления, возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. В обоснование иска ссылаясь на то, что 26.04.2018 он обратился за предоставлением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг по адресу места пребывания: <Адрес обезличен>, однако получил отказ в предоставлении субсидии в связи с отсутствием постоянной регистрации по данному адресу.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» просит отменить решение суда, указывая на нарушение судом норм материального права.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Как установлено судом, Туголуков Ю.Н. является инвалидом "Категория", <Дата обезличена> инвалидность установлена бессрочно.

Истец проживает в муниципальном жилом помещении – квартире <Адрес обезличен>, на основании договора коммерческого найма от <Дата обезличена>, заключенного с администрацией СП «Объячево».

В указанной квартире Туголуков Ю.Н. зарегистрирован по месту пребывания с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен>.

Фактически Туголуков Ю.Н. проживает в вышеуказанном жилом помещении с <Дата обезличена>. Ежегодно администрация СП «Объячево» перезаключает с истцом договоры коммерческого найма данной квартиры.

Также установлено, что <Дата обезличена> Туголуков Ю.Н. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <Адрес обезличен>.

Уведомлением № <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» принято решение об отказе Туголукову Ю.Н. в предоставлении субсидии в связи с отсутствием регистрации по месту постоянного жительства.

Удовлетворяя исковые требования Туголукова Ю.Н., руководствуясь положениями ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ, ст. 159 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, Методических рекомендаций по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Приказом Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30.12.2016, суд первой инстанции исходил из того, что постоянным местом жительства для истца является квартира <Адрес обезличен>, следовательно, Туголуков Ю.Н. как наниматель помещения муниципального жилищного фонда относится к категории граждан, имеющих в силу ст. 159 Жилищного кодекса РФ право на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм материального права.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» даны определения понятий места пребывания и места жительства.

При этом под местом жительства подразумевается постоянное или преимущественное проживание гражданина в жилых помещениях в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также проживание в специализированных домах (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие).

Суд правильно исходил из того, что сама по себе регистрация является способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или месту жительства, что не препятствует свободному передвижению и выбору места жительства.

Учитывая, что Туголуков Ю.Н. с <Дата обезличена> постоянно проживает в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>, данных о правах Туголукова Ю.Н. на иные объекты недвижимости не имеется, наличие временной регистрации истца само по себе не свидетельствует о том, что вышеуказанное жилое помещение является местом временного пребывания последнего, вывод суда о том, что занимаемое истцом жилое помещение является для него постоянным местом жительства, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы правомерности выводов суда не опровергают, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с судебным постановлением, иному толкованию заявителем положений действующего законодательства, а также иную оценку обстоятельств спора, что не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Прилузского районного суда Республики Коми от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения Прилузского района» - без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –