Решение по делу № 5-101/2022 от 25.03.2022

Сортавальский городской суд Республики Карелия (<Адрес обезличен>)                                    № 5-101/2022УИД № 10RS0017-01-2022-000443-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 апреля 2022 года                                                                   г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Серебряков Г.Г., при секретаре Ларюковой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Ташбаева И.И., <Данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

<Дата обезличена> инспектором миграционного пункта ОМВД России по Республике Карелия было выявлено, что ИП Ташбаев И.И. не уведомил в трехдневный срок о заключении договора об осуществлении трудовой деятельности на выполнение работ в кафе «З.» с гражданином Республики Узбекистан С. (договор на выполнение работ в кафе «З.» заключен в устной форме <Дата обезличена>, уведомление о его заключении на момент составления протокола подано не было).

В судебное заседание Ташбаев И.И. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой в суд просил рассматривать дело в его отсутствие, указал, что с нарушением согласен.

Ведущий специалист-эксперт миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району Ш.О.Ю. в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила назначить Ташбаеву И.И. наказание в виде предупреждения, учитывая, что кафе «З.» относится к субъектами малого и среднего предпринимательства, допущенное нарушение не причинило и не угрожало причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб.

Суд, выслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу п.8 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что 28.10.2021 между ИП Ташбаев И.И. и гражданином Узбекистана Султановым И. был заключен гражданско-правовой договор в устной форме на выполнение работ (оказании услуг) в кафе «Зам-Зам». ИП Ташбаев И.И. не уведомил соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказании услуг) в течение трех рабочих дней с момента его заключения, чем нарушил пункт 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании ст. 16 ТК РФ отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Виновность Ташбаева И.И. в совершении административного правонарушения подтверждена доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <Дата обезличена>; объяснением Ташбаева И.И. от <Дата обезличена>, согласно которого с <Дата обезличена> С. приступил к своим обязанностям пекаря в кафе «З.», у него был оформлен патент на осуществление трудовой деятельности на территории Карелия; объяснением С. от <Дата обезличена>, согласно которого <Дата обезличена> он начал работать в кафе «З.» пекарем; копией паспорта С., согласно которого он является гражданином Узбекистана; сведениями из ФМС России; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими материалами дела.

Оценивая указанные доказательства, судья приходит к выводу, что факт совершения ИП Ташбаевым И.И. административного правонарушения доказан, суд признаёт его виновным и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание Ташбаевым И.И. своей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не имеется.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не указана в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в которой перечислены административные правонарушения, за совершение которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого предпринимательства (согласно выписке из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к микропредприятиям). Данных о привлечении привлекаемого лица ранее к административной ответственности не имеется. В судебном заседании не установлено причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате правонарушения, совершенного Ташбаевым И.И.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии препятствий для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, и считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде предупреждения.

Вещественных доказательств по делу не имеется.

Процессуальные издержки отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Ташбаева И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                       Г.Г. Серебряков