Решение по делу № 2а-421/2019 от 28.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ГрибковойТ.В.,

при секретаре БаршевойА.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы
по городу <адрес> к Бронникову М. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу <адрес> Управления Федеральной налоговой службы
по <адрес> (далее – ИФНС России по городу <адрес>) обратилась в суд с административным исковым заявлением
к БронниковуМ.А. о взыскании задолженности по платежам в бюджет №

Требования мотивированы тем, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате транспортного налога за №, пени за неуплату транспортного налога за № – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
за № – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за № – за период с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогового органа об их уплате
не исполнено.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом – в соответствии с требованиями главы9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ).

Руководствуясь правилами статей150 и 152, части2 статьи289 КАСРФ, – суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи84 КАСРФ, исследовав доводы административного искового заявления, возражений относительно них и ответа административного истца на возражения административного ответчика, – суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью1 статьи286 КАСРФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность платить налоги закреплена в статье57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17декабря 1996года №20-П).

Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован – указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт1 пункта1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее – НКРФ), и дополнительно разделен
на составные части – обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками – физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с чем, непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается подлежащая уплате сумма налога, объект налогообложения, налоговая база,
а также срок уплаты налога (статья 52 НК РФ).

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья363 НКРФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья69 НКРФ).

В соответствии со статьей 357 НКРФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей358 НКРФ (объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговым периодом признается календарный год (статья360 НКРФ).

По правилам статьи14 НКРФ транспортный налог относится к региональным налогам. В силу пункта1 статьи361 НКРФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Налоговые ставки по транспортному налогу в Московской области установлены Законом Московской области от 16ноября 2002года
№129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

Согласно положениям статьи362 НКРФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом3 статьи363 НКРФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу статьи75 НКРФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 26¹ НКРФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом9 пункта1 статьи31 НКРФ – в случаях и порядке, которые установлены НКРФ (на основании подпункта14 пункта1 статьи31 НКРФ – в том числе, в судебном порядке).

Согласно положениям пункта3 статьи48 НКРФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Применительно к требованиям части6 статьи289 КАСРФ
при рассмотрении дела судом установлено, что БронниковМ.А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец <адрес>, постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по городу <адрес> №

Административному ответчику на праве собственности с № принадлежит транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, мощностью <данные изъяты>, который зарегистрирован <данные изъяты>) УГИБДД ГУ МВД России
по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Ногинское».

Налогоплательщику БронниковуМ.А. в отношении указанного автомобиля ИФНС России по городу <адрес> исчислен транспортный налог.

Административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № с сообщением о необходимости уплаты транспортного налога за № № из расчета № за № силу, предложено уплатить транспортный налог до не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9). Также в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога за № не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11), а ДД.ММ.ГГГГ – налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за № не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Требованием № налоговый орган сообщил налогоплательщику БронниковуМ.А. о невыполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога, числящейся за ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки в сумме №, начисленных пени в размере №, и потребовал уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16). Требованием № административный истец сообщил административному ответчику о невыполнении обязанности по своевременной уплате транспортного налога, числящейся за ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимки №, пени №, и потребовал уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-21).

Направление налоговых уведомлений и требований налогоплательщику подтверждается соответствующими списками почтовых заказных отправлений.

Определением мирового судьи судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению должника БронниковаМ.А. отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ
о взыскании указанной недоимки по транспортному налогу за №, пени № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по городу <адрес> обратилась в Ногинский городской суд <адрес> с настоящим административным иском к БронниковуМ.А.
о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства по административному делу установлено и материалами административного дела подтверждается наличие у налогоплательщика недоимки по транспортному налогу и уплате пеней. При этом срок обращения в суд соблюден, а налоговый орган, обратившийся с требованием о взыскании обязательных платежей, наделен для этого соответствующими полномочиями.

Сведений о погашении образовавшейся задолженности в заявленном размере суду не представлено, а правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы – административным ответчиком не оспаривалась.

Более того, как следует из возражений на административное исковое заявление и пояснений самого административного ответчика, последний полагает, что обязанность по уплате транспортного налога у него отсутствует ввиду полного уничтожения ДД.ММ.ГГГГ объекта налогообложения вследствие пожара. В подтверждение чему БронниковымМ.А. представлены соответствующие документы. В связи с чем, административный ответчик
не намерен уплачивать не только начисленный на данное транспортное средство налог, но и взятые на его приобретение кредитные денежные средства.

Данный довод административного ответчика суд полагает несостоятельным, поскольку в силу статьи357 НКРФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей358 НКРФ, если иное не предусмотрено самой статьей357 НКРФ.

По смыслу пункта4 статьи85 НКРФ признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации,
а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. Указанные сведения представляются в течение десяти дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1марта
по состоянию на 1января текущего года.

Как установлено судом и административным ответчиком не оспаривалось, указанное транспортное средство до настоящего времени с регистрационного учета не снято, его собственником по прежнему значится БронниковМ.А.

В статье358 НКРФ указаны как транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения транспортным налогом (пункт1), так и перечень транспортных средств, к таковым не относящихся (пункт2). При этом автомобили, зарегистрированные на физических лиц, но фактически не эксплуатирующиеся последними по тем или иным причинам (кроме транспортного средства, находящегося в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом), из числа объектов, подлежащих налогообложению, – не исключаются.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных норм по спорному правоотношению прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах, а потому административный ответчик, на котором транспортное средство зарегистрировано, уплачивает транспортный налог на общих основаниях вне зависимости от того, эксплуатировалось транспортное средство или нет.

Вместе с тем, как следует из представленного административным истцом расчета пени, транспортный налог за № налогоплательщиком не уплачен, а недоимка по нему налоговым органом не взыскана. В связи с чем, правовые основания для взыскания с БронниковаМ.А. начисленных за № пени № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствуют.

В остальной части представленный административным истцом расчет взыскиваемой суммы является правильным, соответствует мощности транспортного средства и установленной налоговой ставке.

При этом в рассматриваемый налоговый период автомобиль зарегистрирован на имя административного ответчика, оснований для освобождения которого от уплаты налога не установлено. Налогоплательщик был своевременно и в надлежащем порядке информирован о необходимости уплатить задолженность по транспортному налогу за №, пени за № и № а неисполнение в добровольном порядке обязанности по уплате налога и пени является основанием для их взыскания в судебном порядке.

Доводы возражений и дополнений к ним, касающиеся анализа административным ответчиком законодательства о свободе передвижения и выборе места жительства, – являются несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании последним положений действующего законодательства и ошибочном их распространении на рассматриваемые правоотношения.

На основании пункта7 статьи83 НКРФ постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания – при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации).

В соответствии с положениями пункта1 статьи20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ), пункта3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) – местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В ходе судебного разбирательства установлен факт регистрации административного ответчика по месту жительства на территории Ногинского муниципального района <адрес>, что подтверждается соответствующей отметкой в его паспорте. Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое проживание БронниковаМ.А. в городе Москва – суду не представлено.

Более того, в силу пункта15 Правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Поскольку местом жительства налогоплательщика, по которому он зарегистрирован и поставлен на учет в ИФНС России по городу <адрес>, является адрес: <адрес> – налоговым органом обоснованно производится расчет и осуществляется взыскание транспортного налога за указанный налоговый период.

Иных доводов в обоснование своих возражений – административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных налоговым органом требований и взыскании с налогоплательщика имеющейся у него задолженности по транспортному налогу за №, а также уплате пеней за № в указанном размере, которая подлежит взысканию в судебном порядке, в том числе,
с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в суде –
в соответствии со статьей114 КАСРФ.

Руководствуясь статьями175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск инспекции Федеральной налоговой службы
по городу <адрес> к Бронникову М. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с Бронникова М. А., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца поселка <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
в пользу инспекции Федеральной налоговой службы по городу <адрес> задолженность по транспортному налогу за №, пени за № № – за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени за № – за период
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего – №

В удовлетворении требований о взыскании с Бронникова М. А. пени за № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Взыскать с Бронникова М. А. в доход бюджета государственную пошлину №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В.Грибкова