Решение по делу № 5-2073/2021 от 31.05.2021

39RS0001-01-2021-0004449-63

����������������������������������������������������������������������

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2021года     г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В.,

при секретаре Медведском Н.Ю.

рассмотрев поступившее из Службы государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смакотиной Т.И., ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>,

У с т а н о в и л:

    По итогам проведенного службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области в период с 07 по 09 апреля 2021года внепланового выездного мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения « Здание Королевского сиротского приюта (архитектор И.Л. Шультхайс фон Унфрид)», 1703 год, город Калининград, ул.Литовский вал, 62, установлено, собственником части нежилого помещения литер II из литера А общей площадью 1273кв.м, расположенного на первом, втором этажах и в подвале указанного объекта культурного наследия Смакотиной Т.И., в нарушение установленного ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» порядка проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, подп.2 п.1 ст.47.3 указанного Федерального закона, а также требований п.2.1, 2.2. 2.3, 2.5 охранного обязательства от 17.05.2013года №79, проводятся работы по ремонту крыши объекта культурного наследия в отступление от согласованной Службой проектной документации «Капитальный ремонт фасада и крыши (кровли) объекта культурного наследия регионального значения «Здание Королевского сиротского приюта (арх. И.Л. Шультхайс фон Унфрид)», 1703 г.», расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Литовский вал, 62», изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия, а именно: увеличена высота конька и скатов кровли юго-восточного объема с устройством 9 оконных проемов.

Смакотина Т.И. о месте, времени судебного заседания извещена, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о виновности Смакотиной Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ - нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Федеральный закон) объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно пункту 5 части 2 указанной статьи государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, незаконное перемещение объекта культурного наследия, причинение вреда объекту культурного наследия и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны данного объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" проводятся на основании статьи 45 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 поименованного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания при проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пунктом 6 указанной статьи 45 предусмотрено, что к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Требованиями пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона запрещено проводить работы на объекте культурного наследия, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно Постановлению Правительства Калининградской области от 23.03.2007 года № 132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения» здание Королевского сиротского приюта (арх.И.Л. Шультхайс фон Унфрид), расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Литовский вал, 62 в г.Калининграде, является объектом культурного наследия регионального значения.

Как усматривается из материалов дела, 09 апреля 2021года должностным лицом службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области проведено мероприятие по контролю за состоянием объекта культурного наследия регионального значения - здание Королевского сиротского приюта (арх.И.Л. Шультхайс фон Унфрид), расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Литовский вал, 62.

В ходе данного мероприятия выявлено, что собственником части нежилого помещения литер II из литера А общей площадью 1273кв.м, расположенного на первом, втором этажах и в подвале указанного объекта культурного наследия Смакотиной Т.И., на объекте культурного наследия проводятся работы по ремонту крыши с отступлением от согласованной Службой проектной документации «Капитальный ремонт фасада и крыши (кровли) объекта культурного наследия регионального значения «Здание Королевского сиротского приюта (арх. И.Л. Шультхайс фон Унфрид)», 1703 г.», расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Литовский вал, 62», а именно:

- увеличена высота конька и скатов кровли юго-восточного объема объекта культурного наследия на 0,7 метра;

- устройство монолитного пояса по стенам юго-восточного объема объекта культурного наследия по верх возведенной части обреза стены, выполненного из силикатного кирпича на цементном растворе;

- в крыше юго-восточного объема объекта культурного наследия осуществлено устройство 9 оконных проемов, с установкой оконных заполнений.

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области задания и разрешения на разработку ООО «Институт экономики города и управления инвестициями в строительстве» рабочей документации по устройству скатной крыши общественного здания по ул.Литовский вал, 62 Литер V из литера А, на основании которой проводились данные работы, не выдавалось.

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области рассмотрена и согласована проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия « Капитальный ремонт фасада и крыши (кровли) объекта культурного наследия регионального значения «Здание Королевского сиротского приюта (арх. И.Л. Шультхайс фон Унфрид)», 1703 г.», расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Калининград, ул. Литовский вал, 62, разработанная ООО «СтройМонтажСервис».

Факт совершения Смакотиной Т.И вменяемого административного правонарушения и ее виновность подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №02-02-09/7-2021 от 18 мая 2021года; заданием и.о. руководителя (директора ) службы от 05.04.2021г №30 на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия; актом проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия от 09.04.2021года №12 и приложенными к нему графическими материалами с фотофиксацией; письмом Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, разработанной ООО «СтройМонтажСервис» в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; рабочей документацией ООО «Институт экономики города и управления инвестициями в строительстве», свидетельством о государственной регистрации права Смакотиной Т.И. на часть нежилого помещения в указанном объекте культурного наследия; охранным обязательством выданным Смакотиной Т.И. на нежилое помещение в объекте культурного наследия №79 от 17 мая 2013года и другими материалами дела;

Совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о доказанности вины Смакотиной Т.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Смакотиной Т.И. к административной ответственности не нарушены.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, положения ст.3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить Смакотиной Т.И. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смакотину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам:

Идентификатор 05400000000002563916

Код ОКТМО: 45382000

ИНН 7705851331

КПП 770301001

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/счет 04951000540)

р\счет 40101810500000001901

Банк получателя: Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК 024501901

Единый казначейский счет 40102810045370000002

КБК (назначение платежа): 05 41 16 01071 01 0013 140 «административный штраф ст.7.13 КоАП РФ протокол от18.05.2021 №02-02-09/7-2021 Калининградская область».

Административный штраф в силу ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, документы для принудительного взыскания суммы штрафа будут направлены судебному приставу-исполнителю.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                          Е.В. Чеснокова