Решение от 02.12.2020 по делу № 5-487/2020 от 26.10.2020

дело №5-487/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2020 года г. Морозовск ул. К.Маркса, д.13

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Мельников В.А., с участием лица, привлекаемого к ответственности Немченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Немченко Марины Александровны, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, паспорт 60 <данные изъяты>, <данные изъяты>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 176 от 14.10.2020 года, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Белокалитвинском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском районах, Советском районах Ольховатовой О.С., Немченко Марина Александровна, не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l), нарушила требования п. 2.1., 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Действия Немченко М.А. квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Немченко М.А. в судебном заседании не оспаривала виновность в совершении указанного административного правонарушения, однако полагала, что данное нарушение ею было допущено в силу сложившихся обстоятельств. Немченко М.А. пояснила, что в период с 16 сентября 2020 по 23 сентября 2020 она находилась за пределами территории Российской Федерации – выезжала на отдых в Турцию. На обратном пути в Российскую Федерацию в самолёте ею была заполнена анкета и получено уведомление о необходимости выполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации №7 от 18.03.2020. То есть она была проинформирована, что ей необходимо пройти тестирование на коронавирус в течение 3-х дней и загрузить результаты тестирования на портале Госуслуг. По прилету в аэропорт Платов 23 сентября 2020 года тестирование на коронавирус в здании аэропорта она не прошла по причине отсутствия денежных средств. Прибыв в г.Морозовск 24 сентября 2020 года пыталась записаться по телефону для сдачи теста в лаборатории г.Волгодонска и г.Белая Калитва, однако там оказалась очень большая очередь по предварительной записи и получить результаты в установленные сроки было невозможно. По этой причине, 26 сентября 2020 года на личном транспорте поехала в аэропорт Платов, где прошла тестирование на коронавирус. Результат должен был быть готов в течение 48 часов, однако поступил лишь 29 сентября 2020 года, в связи с чем в установленный трехдневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации передать результаты тестирования на коронавирус в Роспотребнадзор не имела возможности. Результат теста был отрицательный. Просила строго не наказывать, так как ранее к административной ответственности не привлекалась и раскаивается в связи с допущенным нарушением.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав показания привлекаемого к ответственности лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 N 43 в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением на территории Ростовской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Ростовской области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности.

В соответствии с положениями ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом РФ издано Постановление
N 7 от 18.03.2020 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Согласно указанному Постановлению (в редакции от 18.09.2020) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) (пункт 2.1.).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (пункт 2.2.).

Как следует из материалов дела и не оспаривается Немченко М.А., по прибытию на территорию Российской Федерации 23 сентября 2020 года она не выполнила требования Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, однако информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в установленный срок не разместила. Указанное, является невыполнением противоэпидемиологических мероприятий и свидетельствует о нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Факт совершения указанного административного правонарушения и вина Немченко М.А. объективно подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 176 от 14.10.2020 г., согласно которому Немченко М.А. не заполнила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l);

- сведениями из базы данных со списками поступивших заявлений в Роспотребнадзор от лиц прибывших на территорию Российской Федерации из зарубежных стран, в котором отсутствуют сведения о Немченко М.А.;

- объяснительной Немченко М.А. от 10.10.2020 года и показаниями, данными ею в ходе судебного заседания, где она не оспаривает факт не предоставления результатов тестирования на коронавирус в установленный срок в Роспотребнадзор.

Представленные Немченко М.А. и приобщенные в судебном заседании документы, не опровергают собранных доказательств и виновности привлекаемой в совершении инкриминируемого правонарушения.

Таким образом, действия Немченко М.А. квалифицируются по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины Немченко М.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, нахожу их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не противоречащими закону.

С учетом этого прихожу к выводу о доказанности совершенного Немченко М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания Немченко М.А., учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение привлекаемой, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась и раскаялась в содеянном, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения Немченко М.А. наказания в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 0451788120), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810303490010007, ░░░ 14111601061010003140, ░░░░░ 60606000, ░░░ 6165089040, ░░░ 616501001, ░░░ 046015001, ░░░ 14104610049000019340, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░