Решение по делу № 2-2164/2021 от 12.08.2021

        Дело № 46RS0031-01-2021-003931-46

№2-2164/2-2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года              город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи              Тарасовой Л.В.,

при секретаре                      Жильцовой Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Дмитриевой Е.А.,

истца                                     Токарева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска в интересах Токарева Николая Андреевича к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного административного округа г. Курска обратился в суд с иском в интересах Токарева Н.А. к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой округа проведена проверка по заявлению Токарева Н.А. о нарушении его жилищных прав, в ходе которой было установлено, что согласно свидетельству о рождении Токарев Н.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в графе мать указана ФИО10 в графе – ФИО11 Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе сына Токарева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за Токаревым Н.А. признано право, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Суд обязал комитет социального обеспечения Курской области включить Токарева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения в сводный список детей-сирот, подлежащих внеочередному обеспечению жилым помещением и состоящих на учете в комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области. Токарев Н.А. является студентом 3 курса № группы очного отделения ОБПОУ «<данные изъяты>», в общежитии техникума не проживает и не зарегистрирован, поскольку общежитие предоставляется студентам, не имеющим регистрации на территории г. Курска и Курской области. Токарев Н.А. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес> принадлежащем на праве общей совместной собственности ФИО13 и ФИО14 Токарев Н.А. включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, и состоит на учете в комитете социального обеспечения, материнства и детства Курской области. Вместе с тем, до настоящего времени Токарев Н.А. жилым помещением не обеспечен. Право собственности на недвижимое имущество за Токаревым Н.А. не зарегистрировано. До настоящего времени Токарев Н.А. своим правом на предоставление жилого помещения не воспользовался, в связи с чем, имеет право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Просит обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Токареву Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца - помощник прокурора ЖАО г. Курска Дмитриева Е.А., истец Токарев Н.А. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, с учетом мнения представителя истца, истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска Дмитриева Е.А. исковые требования прокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Токареву Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ.

Истец Токарев Н.А. в суде требования поддержал, просил их удовлетворить.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора ЖАО г. Курска Дмитриеву Е.А., истца Токарева Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Токарев Николай Андреевич родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> его родителями являются: мать -ФИО15 отец – ФИО16 что подтверждается копией свидетельства о рождении Токарева Н.А. (л.д.12).

Согласно справке о рождении № сведения об отце ребенка Токарева Н.А. – ФИО17 были внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.13).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе сына Токарева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.14-15). Указание в исковом заявлении о лишении ФИО19 родительских прав ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> суд признает опиской, допущенной при его составлении.

Постановлением МО «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ над Токаревым Н.А. был назначен опекун ФИО20 что подтверждается решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу (л.д.16-20).

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Токарев Н.А. поставлен на очередь по улучшению жилищных условий, как ребенок-сирота (л.д.21).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что Токарев Н.А. относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Токарев Н.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> в квартире, принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО21 ФИО22 что подтверждается отметкой в копии паспорта Токарева Н.А. (л.д.10-11), копией свидетельства о государственной регистрации права от 03.12.2013 (л.д.24).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.07.2021 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Токарева Н.А. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.30).

Решением Промышленного районного суда г. Курска от 01 марта 2019 года суд обязал комитет социального обеспечения Курской области включить Токарева Н.А., 21 мая 2003 года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.16-20).

Согласно ответу комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 26.07.2021г. Токарев Н.А. включен в сводный список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением и состоящих на учете в комитете (л.д.27-28).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Токарев Н.А. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья он не воспользовался и жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению Токареву Н.А. благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Курска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Железнодорожного административного округа г. Курска в интересах Токарева Николая Андреевича к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить Токареву Николаю Андреевичу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2021г.

Председательствующий:                        Л.В.Тарасова