Решение по делу № 2а-7674/2020 от 07.10.2020

Дело № 2а-7674/2020

УИД 35RS0010-01-2020-014064-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                            03 ноября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при ведении протокола помощником судьи Розовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова И. О. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным отказа исполнения определения суда о повороте исполнения заочного решения, возложении обязанности,

установил:

Смирнов И.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра по Вологодской области), мотивируя требования тем, что он обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с обращением, в котором указал, что его право собственности на земельный участок с кадастровым номером № восстановлено, в связи с этим просил осуществить юридические действия по восстановлению записи о праве собственности Смирнова И.О. на указанный земельный участок. В ответе на указанное обращение от 22 сентября 2020 года № Управление Росреестра по Вологодской области указало, что установленные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации на общих основаниях (на основании заявления, с приложением необходимых для государственной регистрации документов). Указав также на то, что регистрация прав (восстановление права собственности) на основании заявления не возможна. Полагает, что отказ регистрирующего органа от исполнения вступившего в законную силу судебного акта является грубым нарушением норм действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы. Поворот исполнения решения суда осуществляется в целях восстановления состояния ЕГРН и достоверности содержащихся в нем сведений на момент, предшествующий внесению в реестр записи о правах на недвижимое имущество, во исполнение отмененного впоследствии судебного акта, что является единственно возможным способом восстановления положения, существовавшего до исполнения отмененного судебного акта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать отказ Управления Росреестра по Вологодской области от исполнения определения Вологодского городского суда от 17 июня 2020 года по делу № 2-4319/2019 о повороте исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года по делу № 2-4319/2019 незаконным и возложить обязанность на Управление Росреестра по Вологодской области восстановить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности Смирнова И.О. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1048 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в течение 5 рабочих дней с даты вступления в силу судебного решения.

В судебное заседание административный истец Смирнов И.О. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, его представители по доверенности Овчинникова Д.П., Верещагина Н.Б. административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Вологодской области по доверенности Левина Н.В. исковые требования не признала, просила отказать по доводам и основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованное лицо Пономаревский В.И. и его представитель по доверенности Малова А.В. возражали относительно заявленных требований, просили отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришел к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Как следует из материалов дела, Смирнов И.О. является собственником земельного участка с кадастровым номером №

Указанный земельный участок, снят с кадастрового учета 21 августа 2019 года на основании решения Вологодского городского суда от 15 марта 2018 года по делу № 2-1370/2018, право собственности Смирнова И.О. на указанный земельный участок прекращено на основании заочного решения Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года по делу № 2-4319/2019.

Поскольку апелляционным определением Вологодского областного суда от 20 сентября 2019 года по делу № 33-5314/2019 заочное решение Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года по делу № 2-4319/2019 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пономаревскому В.И. к Смирнову И.О. о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № отказано, Смирнов И.О. обратился в Вологодский городской суд с заявлением о повороте исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года по делу № 2-4319/2019.

Определением от 17 июня 2020 года произведен поворот исполнения заочного решения Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года. Восстановлено право собственности Смирнова И.О. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1048 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании указанного определения Смирнов И.О. обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с обращением, в котором просил осуществить юридические действия по восстановлению записи о праве собственности Смирнова И.О. на земельный участок с кадастровым номером №

В адрес Смирнова И.О. направлен ответ заместителя руководителя Управления Росреестра по Вологодской области ФИО1 об учетно-регистрационных действиях на основании определения о повороте исполнения заочного решения от 22 сентября 2020 года №, из которого следует, что регистрация права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях (на основании соответствующего заявления, с приложением необходимых для государственной регистрации документов). Регистрация (восстановление права собственности) на основании обращений невозможна. Кроме того, в обращении указано, на то, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 21 августа 2019 года на основании решения Вологодского городского суда от 15 марта 2018 года по делу № 2-1370/2018 и имеет статус «архивный», в связи с чем регистрация прав (восстановление права собственности) в отношении данного земельного участка не может быть осуществлена.

Не согласившись с данным ответом, Смирнов И.О. обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Частью 2 статьи 1 Закона № 59-ФЗ определено, что установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со статьей 12 указанного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 26 августа 2020 года Смирнов И.О. обратился в Управление Росреестра по Вологодской области с обращением к руководителю Управления ФИО2, в котором в связи с восстановлением его права собственности на земельный участок просил осуществить юридические действия по восстановлению записи о праве собственности Смирнова И.О. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В порядке части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления.

Таким образом, осуществление регистрации прав, в том числе на основании судебных актов осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ.

Земельный участок, принадлежащий Смирнову И.О. снят с кадастрового учета 21 августа 2019 года на основании решения Вологодского городского суда от 15 марта 2018 года по делу № 2-1370/2018, право собственности Смирнова И.О. на указанный земельный участок прекращено на основании заочного решения Вологодского городского суда от 13 мая 2019 года по делу № 2-4319/2019.

Из части 4 статьи 14 Закона № 128-ФЗ следует, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

Поскольку земельный участок, принадлежащей Смирнову И.О. снят с кадастрового учета, осуществление регистрации права собственности (восстановление права собственности) на земельный участок с кадастровым номером № не возможно.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обращение административного истца рассмотрено в соответствии с Законом № 59-ФЗ, ответ на обращение дан в установленные законом сроки. При осуществлении государственных и иных публичных полномочий административный ответчик не совершал действия нарушающие права, свободы и законные интересы административного истца, не создал препятствий для их осуществления и не возлагал на него незаконно обязанности.

Несогласие административного истца с содержанием ответа не свидетельствует о допущенном бездействии административного ответчика при рассмотрении обращения. Кроме того, ответом от 22 сентября 2020 года права Смирнова И.О. не нарушены, в данном ответе ему разъяснены положения части 1 статьи 58, части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которым государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления с приложением необходимых для государственной регистрации документов, регистрация прав (восстановление права собственности) на основании обращений не возможна.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств того, что в связи с оспариваемым ответом, действием (бездействием) административного ответчика нарушены ее права, свободы и законные интересы; на него не возложены какие-либо обязанности; оно не препятствует к осуществлению его прав и свобод.

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований Смирнова И.О. не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                      решил:

административные исковые требования Смирнова И. О. оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                             И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2020 года.