Гражданское дело № 2-5859/18 ***
РЈРР”- 66RS0003-01-2018-005619-89
Р Р• РЁ Р• Рќ Р Р•
Рменем Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации
(мотивированное решение изготовлено 06.11.2018)
01 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., при секретаре Крючковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
РЎРёСЂРёРЅР° Николая Степановича Рє Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ лице Федеральной службы судебных приставов Р РѕСЃСЃРёРё, Управлению Федеральной службы судебных приставов Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области, Верх-Рсетскому Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга Рѕ взыскании убытков, причиненных бездействием должностных лиц УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области,
установил:
Сирин Н.С. (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал следующее.
Решением Верх-Рсетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга РѕС‚ *** РїРѕ делу в„– 2-6496/2012 РІ пользу РЎРёСЂРёРЅР° Николая Степановича СЃ РћРћРћ «Форвард» взыскана задолженность РїРѕ заработной плате, РїРѕ оплате отпуска, компенсация Р·Р° задержку выплаты заработной платы, компенсация морального вреда. РќР° основании данного решения истцу выдан 20.02.2013 исполнительный лист, который передан РёРј РІ Верх-Рсетский районный отдел Рі. Екатеринбурга ФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области. Рсполнительное производство возбуждено ***. Рстцом была написана жалоба РІ Управление Федеральной службы судебных приставов РїРѕ Свердловской области, которая оставлена без ответа. Рстцом была написана жалоба РІ Прокуратуру Верх-Рсетского района РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга РїРѕ факту нарушения законодательства РѕР± исполнительном производстве судебными приставами-исполнителями Верх-Рсетского районного отдела судебных приставов Рі. Екатеринбурга УФССП РїРѕ Свердловской области. Проверкой было установлено бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга Рё внесено представление РѕР± устранении нарушений законодательства. Требования исполнительного документа РЅРµ были исполнены. Решением РѕС‚ *** Верх-Рсетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга, вступившим РІ законную силу ***, признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РїРѕ возбужденному исполнительному производству РѕС‚ *** Рё РЅР° судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершить, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные РЅР° принудительное исполнение требований исполнительного документа. Однако Рё после этого судебным приставом-исполнителем РЅРµ были приняты надлежащие меры Рє исполнению. Рстцу пришлось обратиться РІ СЃСѓРґ, для получения справки Рѕ среднемесячном заработке для постановки РЅР° учет РІ качестве безработного. Судебный пристав-исполнитель РЅРµ СЃРјРѕРі выполнить Рё этой части решения СЃСѓРґР°. *** исполнительное производство было окончено Рё исполнительный лист возвращен взыскателю, поскольку, Сѓ должника отсутствовали имущество, РЅР° которое РјРѕР¶РЅРѕ обратить взыскание. После чего Сириным Рќ.РЎ. было подано РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление РІ Ленинский районный СЃСѓРґ РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга Рѕ возмещении убытков, компенсации морального вреда, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя. Решением СЃСѓРґР° установлено, что судебным приставом-исполнителем районного отдела УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области длительное время РЅРµ предпринимались РІСЃРµ зависящие меры РїРѕ исполнительному производству, направленные РЅР° принудительное исполнение требований исполнительного документа РІ отношении РћРћРћ «Форвард». Возложенные РЅР° судебного пристава-исполнителя решением СЃСѓРґР° обязанности РїРѕ исполнению требований исполнительного документа РІ полном объеме РЅРµ выполнены. Р’ то Р¶Рµ время требования истца Рѕ возмещении убытков РІ СЃСѓРјРјРµ 51 083,79 РєРѕРї., являющихся, РїРѕ сути, неисполненными требованиями исполнительного документа, удовлетворению РЅРµ подлежат, поскольку возможность исполнения данных требований истцом РЅРµ утрачена. Решением Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга частично удовлетворены требования РЎРёСЂРёРЅР° Рќ.РЎ. Рє ФССП Р РѕСЃСЃРёРё. РЎ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации взыскана СЃСѓРјРјР° 3000 рублей РІ качестве компенсации морального вреда. РР· справки РФНС следует, что РћРћРћ "Форвард" РЅРµ имеет счетов. *** истцом РІРЅРѕРІСЊ было подано заявление РІ Верх-Рсетский районный отдел судебных приставов РЅР° возбуждение исполнительного производства. *** судебным приставом-исполнителем ***3 было вынесено постановление РѕР± отказе РІ возбуждении исполнительного производства РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ неполнотой указанных сведений Рѕ должнике Рё взыскателе. *** истец РІРЅРѕРІСЊ подал заявление РІ Верх-Рсетский Р РћРЎРџ *** Рѕ возбуждении исполнительного производства. *** истцом было получено постановление Рѕ прекращении исполнительного производства РѕС‚ ***. Р’ С…РѕРґРµ исполнения требований исполнительного документа установлено, что внесена запись РѕР± исключении взыскателя-организации или должника-организации РёР· ЕГРЮЛ (должник РћРћРћ «Форвард» прекратил существование).
На основании изложенного, учитывая, что в настоящее время возможность исполнения требований исполнительного документа утрачена в виду прекращения деятельности должником и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ, истец просит: взыскать в свою пользу с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России убытки в размере 51083,79 руб.
Р’ судебном заседании истец РЅР° доводах Рё требованиях РёСЃРєР° настаивал РїРѕ предмету Рё основанию, поддержал письменные возражения РЅР° отзыв ответчика. Дополнительно РїРѕСЏСЃРЅРёР», что Р·Р° РІСЃРµ время ведения исполнительных производств должностные лица УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области РІ лице судебных приставов Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга бездействовали, что подтверждено судебными решениями. Р—Р° РІСЃРµ время РЅРµ было взыскано РІ его пользу РЅРё РѕРґРЅРѕРіРѕ рубля РІ счет погашения задолженности. Судебные приставы-исполнители РЅРµ осуществили выход РїРѕ месту фактического нахождения должника Рё РЅРµ установили наличие имущества, которое могло там находиться. Должник занимался продажей офисной мебели Рё РЅРµ РјРѕРі РЅРµ получать прибыль. РџСЂРѕСЃРёС‚ РёСЃРє удовлетворить.
Представитель ответчиков – РФ в лице ФССП России и УФССП России по Свердловской области - по доверенности Пирожков С.С. в судебном заседании требования иска не признал, поддержал доводы письменного отзыва, который приобщил в судебном заседании. Пояснил, что в данном случае неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено отсутствием имущества у должника, следовательно, не доказано наличие убытков, которые могли возникнуть у истца. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель соответчика – Верх-Рсетский Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга РІ лице начальника отдела – Старшего судебного пристава ***5 – РїРѕ доверенности Вершинина Р®.Р. РІ судебном заседании указала, что судебные приставы, РІ чьем производстве находились исполнительные производства РІ отношении истца, СѓР¶Рµ РЅРµ работают РІ Р РћРЎРџ. Также возражала против удовлетворения РёСЃРєР° РїРѕ доводам письменного отзыва, который приобщила РІ дело. РџСЂРѕСЃРёС‚ РІ удовлетворении РёСЃРєР° отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, должник ООО «Форвард» - в суд не явилось, извещалось судом надлежащим образом, причину неявки не сообщило.
Принимая во внимание, что все лица, участвующие в деле, извещались о времени судебного заседания своевременно, установленными ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способами, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте суда, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства, изучив собранные по делу доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
РЎСѓРґРѕРј установлено, что истец РЎРёСЂРёРЅ Рќ.РЎ. является взыскателем РїРѕ исполнительным производствам, возбужденным Верх-Рсетским Р РћРЎРџ Рі.Екатеринбурга РІ отношении должника РћРћРћ «Форвард» СЃ предметом исполнения: задолженность РїРѕ заработной плате, РїРѕ оплате отпуска, компенсация Р·Р° задержку выплаты заработной платы, компенсация морального вреда РІ общей СЃСѓРјРјРµ 51083,79 СЂСѓР±., РЅР° основании решения Верх-Рсетского районного СЃСѓРґР° РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга РѕС‚ *** РїРѕ делу в„– 2-6496/2012 Рё исполнительного листа, выданного РЅР° принудительное исполнение данного решения (Р».Рґ.10-17,18-20).
Как следует РёР· материалов настоящего дела, материалов исполнительного производства, РєРѕРїРёРё которого представлены СЃСѓРґСѓ, Р° также установлено решением Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга РѕС‚ *** РїРѕ делу в„– 2-8833/2013 (Р».Рґ.25-26), решением Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга РѕС‚ *** РїРѕ делу в„– 2-1605/2016 (Р».Рґ.27-31), апелляционным определением судебной коллегии РїРѕ административным делам Свердловского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ *** РЅР° решение Ленинского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга РѕС‚ *** (Р».Рґ.32-35), что *** Верх-Рсетским районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Екатеринбурга выдан исполнительный лист РЅР° основании вступившего РІ законную силу решения названного СЃСѓРґР° Рѕ взыскании СЃ РћРћРћ «Форвард» РІ пользу ***1 денежной СЃСѓРјРјС‹ РІ размере 51083,79 СЂСѓР±. *** судебным приставом-исполнителем Верх-Рсетского отдела Рі. Екатеринбурга УФССП РїРѕ Свердловской области возбуждено исполнительное производство. Вступившим РІ законную силу *** решением Верх-Рсетского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга РѕС‚ *** РїРѕ заявлению РЎРёСЂРёРЅР° Рќ.РЎ. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РїРѕ возбужденному исполнительному производству. РќР° судебного пристава-исполнителя возложена обязанность совершить предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные РЅР° принудительное исполнение требований исполнительного документа. *** исполнительное производство РІ отношении должника РћРћРћ «Форвард», взыскателем РїРѕ которому является ***1, окончено РІ соответствии СЃ Рї. 3 С‡. 1 СЃС‚. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - возвращение взыскателю исполнительного документа РїРѕ основаниям, предусмотренным СЃС‚. 46 названного Федерального закона. Судебным приставом-исполнителем Верх-Рсетского районного отдела УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области длительное время РЅРµ предпринимались РІСЃРµ зависящие меры РїРѕ исполнительному производству, направленные РЅР° принудительное исполнение требований исполнительного документа РІ отношении РћРћРћ «Форвард», что РЅРµ могло РЅРµ повлечь Р·Р° СЃРѕР±РѕР№ нравственных страданий истца, руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 151, 1101 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ взыскал РІ пользу истца компенсацию морального вреда РІ СЃСѓРјРјРµ 3000 СЂСѓР±. Отказывая истцу РІ удовлетворении требований Рѕ возмещении убытков, причиненных бездействием судебного пристава-исполнителя РІ размере 51 083,79 СЂСѓР±., которые являются неисполненными требованиями исполнительного документа, СЃСѓРґ, учитывая, что вступившим РІ законную силу решением СЃСѓРґР° РѕС‚ *** признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РїРѕ исполнительному производству, РїРѕ которому ***1 является взыскателем, тем РЅРµ менее, пришел Рє выводу Рѕ том, что оснований для взыскания РІ пользу истца РІ качестве убытков задолженности должника РћРћРћ «Форвард» РїРѕ исполнительному производству, РЅРµ имеется, поскольку РЅРµ утрачена возможность исполнения исполнительного документа. РР· материалов исполнительного производства усматривается, что РЅР° настоящий момент (решения СЃСѓРґР° 2016 РіРѕРґР°) исполнительное производство окончено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием Сѓ должника имущества, РЅР° которое может быть обращено взыскание, что РЅРµ свидетельствует Рѕ невозможности исполнения. Положения СЃС‚. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывают РЅР° то, что возвращение взыскателю исполнительного документа РЅРµ является препятствием для повторного его предъявления. Тем более, что РїРѕ сведениям ЕГРЮЛ должник РћРћРћ «Форвард» является РІ настоящее время действующим юридическим лицом.
Указанные обстоятельства в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются преюдициальными в настоящем деле и не подлежат оспариванию, поскольку, в нем участвуют те же лица.
Обращаясь РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј, истец указывает, что, РІ отличие РѕС‚ обстоятельств, имевших место РЅР° момент вынесения решения Ленинским районным СЃСѓРґРѕРј Рі. Екатеринбурга РІ ***, РєРѕРіРґР° должник являлся действующим юридическим лицом, РІ настоящее время возможность исполнения требований исполнительного документа утрачена, поскольку, постановлением судебного пристава-исполнителя Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга исполнительное производство прекращено РІ РІРёРґСѓ того, что должник – РћРћРћ «Форвард» - прекратил СЃРІРѕСЋ деятельность Рё РІ ЕГРЮЛ внесена запись РѕР± исключении юридического лица.
Действительно, как установлено в судебном заседании, после окончания *** исполнительного производства по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве (отсутствие имущества у должника, на которое возможно обратить взыскание и возвращении исполнительного листа взыскателю) (л.д.24), истец повторно обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ***, в результате чего *** было возбуждено исполнительное производство ***, которое постановлением от *** было прекращено по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с исключением из ЕГРЮЛ должника-организации ООО «Форвард» (л.д.40). Согласно выписки из ЕГРЮЛ, полученной на запрос суда, ООО «Форвард» *** прекратило свою деятельность и сведения о нем исключены из ЕГРЮЛ.
Разрешая требования настоящего иска, суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.
К таким способам защиты гражданских прав относятся возмещение убытков (материального ущерба) и компенсация морального вреда (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон «Об исполнительном производстве») заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.
Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, вину причинителя вреда и наличие причинной связи между наступлением убытков и противоправным поведением причинителя убытков, а также размер подлежащих возмещению убытков. При недоказанности любого из этих элементов в возмещение убытков должно быть отказано.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных обстоятельств не влечет за собой взыскание убытков.
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу разъяснений, данных в пунктах 80 - 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).
РСЃРє Рѕ возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется Рє Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РѕС‚ имени которой РІ СЃСѓРґРµ выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП Р РѕСЃСЃРёРё (РїСѓРЅРєС‚ 3 статьи 125, статья 1071 ГК Р Р¤, РїРѕРґРїСѓРЅРєС‚ 1 пункта 3 статьи 158 БК Р Р¤).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.
При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице ФССП России. В связи с чем, в удовлетворении иска к иным заявленным истцом ответчикам суд отказывает.
В соответствии со ст. ст. 1 и 5 Федерального закона «О судебных приставах» и п.п. 1 Положения «О федеральной службе судебных приставов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316, федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов, одной из основных задач деятельности которой является организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
В соответствии со ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Р’ силу частей 1 Рё 8 СЃС‚. 36 Закона "РћР± исполнительном производстве" содержащиеся РІ исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем РІ двухмесячный СЃСЂРѕРє СЃРѕ РґРЅСЏ возбуждения исполнительного производства, Р·Р° исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Рстечение СЃСЂРѕРєРѕРІ совершения исполнительных действий Рё применения мер принудительного исполнения РЅРµ является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Рассматривая вопрос о наличии предусмотренных законодателем условий для удовлетворения требований о взыскании убытков, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 13 Федерального закона "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Пункт 7 части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Так, СЃСѓРґРѕРј установлено, что заявление истца Рѕ возбуждении исполнительного производства РЅР° основании исполнительного листа, выданного РЅР° принудительное исполнение решения Верх-Рсетского районного СЃСѓРґР° Рі. Екатеринбурга РѕС‚ *** Рё сам исполнительный лист были получены Верх-Рсетским Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга ***.
Вместе СЃ тем, РІ нарушение СЃС‚. 30 Закона РѕР± исполнительном производстве, постановление Рѕ возбуждении исполнительного производства Р·Р° ***-РРџ было вынесено РЅРµ РІ трехдневный СЃСЂРѕРє, как предписывает закон, Р° лишь ***.
РљСЂРѕРјРµ того, подлинник исполнительного производства ***-РРџ РѕС‚ ***, представленный СЃСѓРґСѓ ответчиком, РЅРµ содержит РЅРё оригинал постановления Рѕ возбуждении указанного исполнительного производства, РЅРё его РєРѕРїРёСЋ. Сведения Рѕ принятии такого постановления *** имеются только РІ постановлении РѕС‚ *** Рѕ прекращении исполнительного производства.
Более того, РёР· ответа РФНС, находящегося РІ оригинале исполнительного производства, следует, что запрос был направлен должностным лицом только ***, С‚.Рµ. через месяц после возбуждения исполнительного производства, что также является нарушением требований Закона РѕР± исполнительном производстве.
РџРѕ данным, полученным приставом-исполнителем РёР· РФНС, Сѓ должника-организации имелся расчетный счет РІ Филиале РќР‘ «ТРАСТ», который закрыт ***.
Согласно ответу, полученному РёР· РФНС РїРѕ Верх-Рсетскому району Рі.Екатеринбурга должник-организация РћРћРћ «Форвард» РЅРµ предоставляло отчетность СЃ 2012 РіРѕРґР°.
*** судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника-организации ООО «Форвард» по адресу: ***27. В ходе совершения исполнительных действий имущество должника-организации выявлено не было, установлено, что директор общества является некто ***7, которая пояснила, что за указание ее данных, как директора, и ее адреса в качестве адреса юридического лица – ООО «Форвард», она получила вознаграждение и реальным директором данного юридического лица она не является, как и не находится по данному адресу само юридическое лицо.
Каких-либо иных мер, предусмотренных СЃС‚. 64 Закона РѕР± исполнительном производстве должностным лицом Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга РїРѕ данным фактам РЅРµ было принято, доказательств обратного СЃСѓРґСѓ РЅРµ было предоставлено.
*** вынесено постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, в связи с исключением из ЕГРЮЛ должника-организации ООО «Форвард».
РџСЂРё таких обстоятельствах, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что СЃ момента поступления РІ Верх-Рсетский Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга заявления РѕС‚ истца Рѕ возбуждении исполнительного производства СЃ приложением исполнительного листа – СЃ *** – РїРѕ дату прекращения исполнительного производства – *** - судебным приставом-исполнителем Верх-Рсетского районного отдела УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области длительное время РЅРµ предпринимались меры, предусмотренные СЃС‚. 64 Закона РїРѕ исполнительному производству, направленные РЅР° принудительное исполнение требований исполнительного документа РІ отношении РћРћРћ «Форвард», Р° именно, РЅРµ направлены запросы РІ регистрирующие органы, РЅРµ объявлен розыск имущества должника, РЅРµ установлено фактическое место нахождения Рё ведения деятельности должника Рё РїСЂ. Таким образом, РІ указанный период времени СЃСѓРґ РІРЅРѕРІСЊ констатирует незаконное длительное бездействие должностного лица Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга РїРѕ исполнительному производству ***-РРџ РѕС‚ ***.
Несмотря РЅР° то, что РІ настоящем судебном заседании СЃСѓРґ установил незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга Р·Р° период СЃ *** РїРѕ ***, тем РЅРµ менее, оснований для взыскания РІ пользу истца РІ качестве убытков задолженности должника РћРћРћ «Форвард» РїРѕ исполнительному производству, РЅРµ имеется, даже несмотря РЅР° то, что РІ данном случае утрачена возможность исполнения исполнительного документа, РІ РІРёРґСѓ следующего.
В соответствии с п. 85 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.
В то же время отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.
Таким образом, установленное СЃСѓРґРѕРј бездействие СЃРѕ стороны судебного пристава-исполнителя Верх-Рсетского районного отдела УФССП Рі. Екатеринбурга РЅРµ может влиять РЅР° ответственность государства, обеспечивающего функционирование механизма принудительного исполнения судебных постановления, РІ случаях наличия уклонения СЃРѕ стороны должника.
РР· материалов исполнительного производства усматривается, что *** исполнительное производство было окончено РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием Сѓ должника имущества, РЅР° которое может быть обращено взыскание. Как указывает истец, Р·Р° весь период принудительного исполнения денежная СЃСѓРјРјР°, взысканная решением СЃСѓРґР°, РЅРµ была взыскана СЃ ответчика-должника даже РІ части. РќР° запросы СЃСѓРґР° РІ Управление Росреестра РїРѕ Свердловской области, РњР РРћ Р“РБДД РїРѕ Свердловской области, РФНС Р РѕСЃСЃРёРё, кредитные организации, сделанные РїРѕ настоящему делу, также установлено, что Сѓ должника Р·Р° период СЃ 2012 РіРѕРґР° (РЅР° дату вынесения Верх-Рсетским районным СЃСѓРґРѕРј РіРѕСЂРѕРґР° Екатеринбурга ***) РЅРµ имелось РІ собственности какого-либо недвижимого имущества, авто-мото-транспортных средств, открытых счетов, Рё должник РЅРµ предоставлял налоговую отчетность СЃ 2012 РіРѕРґР°, что свидетельствует том, что, несмотря РЅР° бездействие должностных лиц Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі.Екатеринбурга объективно отсутствовала какая-либо возможность исполнения требований исполнительного документа РІ РІРёРґСѓ отсутствия Сѓ должника денежных средств Рё имущества, Р·Р° счет которого РІРѕР·РјРѕР¶РЅРѕ исполнить решение СЃСѓРґР°.
Должностные лица Верх-Рсетского Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга обязаны были РІ соответствии СЃ положениями СЃС‚. 64 Закона РІ установленные законом СЃСЂРѕРєРё установить данные обстоятельства, чего сделано РЅРµ было.
Довод истца о том, что должностные лица не осуществили выход по месту фактического нахождения должника по адресу *** и *** *** где, возможно, имелось имущество должника, оргтехника и мебель, бесспорно, свидетельствует о незаконном бездействии должностных лиц, учитывая, что данные о фактическом место нахождении должника истец предоставлял в своих письменных заявлениях.
Вместе с тем, само по себе признание бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, не свидетельствует о возникновении у взыскателя убытков непосредственно по вине пристава, поскольку, доказательств наличия у должника по адресу фактического место нахождения какого-либо имущества, принадлежащего должнику, суду не было представлено.
Более того, заявленную истцом ко взысканию сумму, нельзя признать убытками, причиненными в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, поскольку заявленная истцом сумма не получена им в связи с неисполнением должником своих обязательств по исполнительному документу.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска суд отказывает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление ***1 Рє Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ лице Федеральной службы судебных приставов Р РѕСЃСЃРёРё, Управлению Федеральной службы судебных приставов Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области, Верх-Рсетскому Р РћРЎРџ Рі. Екатеринбурга Рѕ взыскании убытков, причиненных бездействием должностных лиц УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Свердловской области – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Кировский районный суд города Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
РЎСѓРґСЊСЏ /<***> Р•.Рђ. РЁРёРјРєРѕРІР°