Решение от 07.04.2017 по делу № 4А-336/2017 от 20.03.2017

Федеральный судья – Шишкин О.В. Дело № 4а-336/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2017 года город Южно-Сахалинск

Заместитель председателя Сахалинского областного суда Усольцева И.В. рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Оха» А.Н.Журавлева на вступившее в законную силу решение судьи Охинского городского суда от 02 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оха»,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области от 19 декабря 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Оха» (далее – ООО «Оха») прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Охинского городского суда от 02 марта 2017 года названное постановление отменено, дело направлено мировому судье судебного участка № 11 Охинского района на новое рассмотрение.

20 марта 2017 года директор ООО «Оха» А.Н.Журавлев обратился в Сахалинский областной суд с жалобой на вступившее в силу решение судьи Охинского городского суда от 02 марта 2017 года, в которой просит оставить без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района, считая его законным и обоснованным.

Дело поступило в Сахалинский областной суд 20 марта 2017 года.

Изучив доводы жалобы, оснований для отмены обжалуемого решения не нахожу.

В силу требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Оха», осуществляющее на основании разрешения прибрежное рыболовство на рыбопромысловом участке №, допустило нарушение требований пунктов 29.4 и 30.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года № 385, выразившиеся в отсутствии на рыбопромысловом участке локального акта, изданного юридическим лицом, о назначении лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также накладной №, подтверждающей сдачу 12284 кг горбуши на РМС «<данные изъяты>».

Указанные нарушения явились основанием для возбуждения в отношении ООО «Оха» производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу, мировой судья судебного участка № 11 Охинского района указал на то, что локальным актом о назначении лица, ответственного за добычу (вылов) водных биологических ресурсов является приказ о назначении М.В.С. бригадиром промыслового участка, а накладная, подтверждающая сдачу 12284 кг горбуши на РМС «<данные изъяты>» отсутствовала на рыбопромысловом участке по независящим от бригадира обстоятельствам (шторм на море), и была представлена суду.

Между тем указанный вывод мирового судьи является преждевременным и сделан без оценки обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

При вынесении постановления мировой судья не учел, что в приказе о назначении М.В.С. бригадиром рыбопромыслового участка отсутствует указание о назначении его ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также то обстоятельство, что назначение бригадиром, не свидетельствует о наделении его полномочиями ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, поскольку им может быть назначено другое лицо. Однако данное обстоятельство оставлено мировым судьей без внимания и оценки. Также мировым судьей при утверждении о том, что получению квитанции о сдаче биоресурсов на борт судна РМС «<данные изъяты>» препятствовал шторм, не дана оценка тому обстоятельству, что шторм не являлся препятствием для перегруза на борт судна улова горбуши и не выяснен вопрос о невозможности при таких обстоятельствах получить квитанцию о сдаче улова. Также без оценки осталось то обстоятельство, что названная квитанция отсутствовала на рыбопромысловом участке и через несколько дней после прекращения шторма на момент проверки участка инспектором пограничного управления.

При таком положении судьей Охинского городского суда обоснованно указано на существенное нарушение по делу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и принято законное решение об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 11 Охинского района и возвращении дела на новое рассмотрение.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Охинского городского суда от 2 марта 2017 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Сахалинского областного суда

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02 ░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░» ░.░.░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░