Решение по делу № 2а-11860/2021 от 26.11.2021

Дело №а-11860/2021

        Р Е Ш Е Н И Е

       Именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года                                                                   г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Самохиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО6 ФИО7 о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО6 ФИО7 ФИО10 о признании незаконным бездействие ФИО7, ФИО6 выразившееся в не рассмотрении повторного заявления ФИО1 от 25.10.2021г. касаемо порядка исполнения решения Одинцовского городского суда от 21.07.2021г. по делу № и не направлении ответа на указанное повторное заявление от 25.10.2021г. в установленном законом порядке, о возложении на ФИО7, ФИО6 обязанности рассмотреть повторное заявление ФИО1 от 25.10.2021г. и направить ФИО1 ответ по результатам рассмотрения повторного заявления от 25.10.2021г.

В обосновании требований указал, что вступившим в законную силу решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.07.2021г. по делу № признано незаконным бездействие административных ответчиков по непринятию мер по исполнению требований, изложенных в исполнительном документе, не рассмотрению обращения административного истца, и обязали устранить нарушения. Между тем, административные ответчики полностью проигнорировали решение суда. 25.10.2021г. административный истец направил административным ответчикам повторное заявление касаемо порядка исполнения вышеуказанного решения суда, но административные ответчики также проигнорировали данное заявление и не предоставили ответ в установленный законом срок.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: представители ФИО7, ФИО10, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ст. 13 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Одинцовского городского суда Московской области от 21.07.2021 г. по делу № по административному иску ФИО1 к ФИО10, ФИО6 ФИО7, признано незаконным бездействие ФИО7, ФИО6 в части не вынесения и не направлении взыскателю ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, неосуществлению контроля за деятельностью вверенных ему сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленное на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа – исполнительном листе №, выданным 22.06.2020г. по исполнению решения Одинцовского городского суда Московской области от 16.12.2019 г. по делу №. Суд обязал ФИО7, ФИО6 принять меры по устранению допущенных нарушений прав взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному документу в отношении должника ФИО4 по делу №, признано незаконным бездействие ФИО7, ФИО6 выразившееся в не рассмотрении письменных обращений (жалоб, запросов) ФИО1 и не направлении ответов на указанные обращения в установленном законом порядке; на ФИО7, ФИО6 возложена обязанность рассмотреть обращения ФИО1 и направить ответ по результатам его обращений.

25.10.2021г. ФИО1 направил в адрес ФИО7, ФИО6 повторное заявление касаемо исполнения решения Одинцовского городского суда Московской области от 21.07.2021г. по делу № о признании незаконным бездействия, в котором просил предоставить информацию о сроке исполнения решения Одинцовского городского суда Московской области от 21.07.2021 г. по делу №, в предусмотренные законом сроки осуществить действия, на необходимость которых указано в данном решении суда; принять меры по устранению допущенных нарушений прав взыскателя путем совершения, предусмотренных законом исполнительных действий, направленных на взыскание задолженности по исполнительному документу в отношении должника ФИО4 по делу №; в случае необходимости – утраты исполнительного листа №, выданного 22.06.2020г. по исполнению решения Одинцовского городского суда Московской области от 16.12.2019г. по делу № – обратиться в Одинцовский городской суд Московской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; рассмотреть обращения ФИО1, перечисленные в решении Одинцовского городского суда Московской области от 21.07.2021г. по делу №, и направить ответ по результатам его обращений.

Указанное повторное заявление было направлено посредством заполнения формы на сайте ФИО10 25.10.2021г.

В соответствии с отчетом о ходе рассмотрения заявления, указанному заявлению был присвоен номер № от 25.10.2021г., статус обращения «принято», из чего следует, что заявление получено адресатом 25.10.2021г.

Согласно ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или), какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014г. №5-9, в порядке ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом ССП принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Согласно п.2.1 указанных Методических рекомендаций не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) в том числе содержащие ссылку на ст.64.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованием сообщить о ходе исполнительного производства.

Следовательно, заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о проделанной работе по исполнению требований исполнительного документа не подлежит регистрации в качестве заявлений (ходатайств) и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

На основании представленных в материалы дела доказательств применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административными ответчиками ФИО6 не доказано, что порядок рассмотрения заявления ФИО1 соблюден, ответ административному истцу по результатам его рассмотрения направлен не был, основания для признания оспариваемого бездействия незаконным имеются.

Для восстановления нарушенного права истца суд полагает необходимым возложить на ФИО6 обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 25.10.2021г. и направить ответ по результатам его заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО7, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 25.10.2021г. и не направлении ответа на заявление.

Возложить на ФИО6, ФИО6 обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от 25.10.2021г. и направить ответ по результатам рассмотрения заявления.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

          Судья                                                                     Т.В. Миронова