Решение по делу № 2-3544/2020 от 30.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Марковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3544/2020 по иску Загузиной Валентины Григорьевны к МУ «Комитет по управлению имущества и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» о признании права пользования и права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Загузина В.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями к АО «Улан-Удэнское приборостроительное объединение» (далее о признании права пользования и права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Исковые требования мотивированы тем, что истец Загузина В.Г. работала вместе с супругом З. на предприятии в этот период им было предоставлено для проживания жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: ....Впоследствии, постановлением Администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... данному жилому помещению вместо адреса ... был присвоен адрес ... ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление и иные документы на приватизацию указанного жилого помещения в имевшее в то время полномочия от Администрации ... на оформление договоров на приватизацию жилья, однако, в связи с тяжелой ситуацией, супруги не дооформили приватизацию жилья, ликвидировалось, документы, подтверждающие права законного пользования жилым помещением не были возвращены. Супруги продолжали пользоваться жилым помещением, проживали в нем, вели совместное хозяйство. ДД.ММ.ГГГГ супруг З. умер. В 2016 г. истец обратилась в с заявлением о приватизации жилья, на что был получен ответ, что спорное жилое помещение на балансе предприятия не значится. Все жилые дома в ... были переданы в муниципальную собственность ... в ДД.ММ.ГГГГ... тем, согласно информации уполномоченных органов данное жилое помещение в реестрах федеральной, республиканской, муниципальной собственности не значится. В связи с чем, истец не может реализовать свое право на приватизацию. Кроме того, полагает, что у нее возникло право собственности на указанное жилое помещение и в порядке приобретательской давности.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика было привлечено МУ «Комитет по управлению имущества и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ».

Решением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Загузиной Валентины Григорьевны к ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное объединение», Комитету по управлению имуществом и землепользованию ... о признании права пользования и права собственности на жилое помещение, удовлетворены, за Загузиной Валентиной Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., а также право собственности на указанное жилое помещение. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

На основании определения Советского районного суда г.Улан-Удэ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Загузиной Валентины Григорьевны к ОАО «Улан-Удэнское приборостроительное объединение», Комитету по управлению имуществом и землепользованию ... о признании права пользования и права собственности на жилое помещение отменено, разбирательство по делу начато вновь.

В ходе настоящего рассмотрения дела истец требования уточнила, ввиду того, что из архивного отдела Администрации муниципального образования «...» поступила архивная выписка от ДД.ММ.ГГГГ ... из похозяйственной книги ... ... исполнительного комитета Гурульбинского сельского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет ..., в которой был указан адрес личного подсобного хозяйства (...), глава семьи (З., список членов семьи (в т.ч. Загузина В.Г.). Постройки, находящиеся в личной собственности хозяйства (жилой дом - квартира). Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства (0,10 га). А также, ввиду того, что после вступления в законную силу решения суда по делу ... ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в филиал ФКП по ... (далее - «ФКП») с заявлением о предоставлении выписки из ЕГРН для государственной регистрации права собственности на квартиру (вх. ...). Однако, ДД.ММ.ГГГГ получила из ФКП уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений в ЕГРН на объект недвижимости - жилое помещение, .... (исх. ...). Однако, как стало известно истцу через представителя Бельского Е.Н., ФКП в инициативном порядке внесло сведения об объекте недвижимости в ЕГРН со следующими характеристиками: кадастровый ...; Инвентарный номер: ...; Адрес: ...; площадь: Наименование: жилое помещение; Назначение: жилое помещение; Номер этажа, на котором расположено жилое помещение: Этаж ...; Вид жилого помещения: квартира (далее - жилое помещение). Учитывая сложившиеся обстоятельства, а именно то, что в ЕГРН стоит на учете объект недвижимости с иными характеристиками, чем те, что указаны в решении Советского районного суда ..., у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на принадлежащее ей имущество, распоряжаться этим имуществом. Просит признать за ней право пользования и право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Определением суда производство по делу в части требований, заявленных к АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» прекращено, АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

В судебное заседание заявитель Загузина В.Г. не явилась, направила своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Бельский Е.Н., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, заявлении о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, просил требования удовлетворить.

МУ «Комитет по управлению имущества и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени слушания по делу извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебном заседании представитель третьего лица АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» Симухина А.А., действующая на основании доверенности, оставила вопрос на усмотрение суда, пояснив суду, что АО «Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение» правопритязаний на требуемое истцом имущество не имеет. Кроме того, в деле имеется ранее данный письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому представитель на основании доверенности Хлызов А.В. указывает, что возможно на балансе ОАО «У-УППО» ранее находились жилые дома на территории указанной истцом, жилье возможно предоставлялось работникам объединения на основании ордера, при проведении приватизации все жилые дома были сняты с баланса ОАО «У-УППО» и переданы на баланс Администрации г. Улан-Удэ, однако, документы о передаче жилых домов на объединении не сохранились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о жилом помещении: квартире, площадью расположенном по адресу: ..., кадастровый ....

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: ... (ранее ...), следует, что владельцем указанного дома является Приборостроительный завод на основании Регистрационного удостоверения ..., выданного Улан-Удэнским БТИ ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что в данном многоквартирном доме расположено 3 квартиры.

Согласно ответа на запрос Управления информатизации и информационных ресурсов Администрации ... в базе данных Управления сведений о многоквартирном ... отсутствуют, имеются лицевые счета на .... В выписке из лицевого счета по адресу: ..., указано, что собственником жилого помещения является З., дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия ДД.ММ.ГГГГ, основанием для снятия с регистрации является свидетельство о смерти. В соответствии с выпиской из лицевого счета по адресу: ..., собственниками жилого помещения являются З. (доля собственности 1/2), К. (доля собственности 1/2), зарегистрировано шесть человек.

Из пояснений представителя истца и технического паспорта следует, что квартира, которую занимают Ф., имеет номер ..., а квартиры с номерами ... имеют адрес: .... В связи с чем, многоквартирный дом имеет адрес: ....

В судебном заседании представитель истца пояснил, что Загузина В.Г. занимает квартиру с номером ...

В соответствии с материалами дела, З. и Загузина В.Г. работали на АО «У-УППО» (ранее ОАО «У-УППО»): З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Загузина В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справке о заключении брака ... З. и Загузина В.Г. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с показаниями свидетеля З. и пояснениями истца спорная квартира выдавалась З. ОАО «У-УППО» в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной выписке из похозяйственной книги ... ... исполнительного Гурульбинского сельского Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевой счет ..., З. и члены его семьи: Загузина В.Г. (жена), Х. (сын), имели хозяйство по .... С ДД.ММ.ГГГГ постройки по адресу: ..., находились в личной собственности хозяйства.

Далее судом установлено, что в настоящее время на регистрационном учете по данному адресу никто не состоит.

Вместе с тем, из показаний свидетелей З., К., Ж. следует, что в спорном жилом помещении Х. проживали.

Так, из справок, выданных ОАО «У-УППО», следует, что согласно личных карточек формы ... Загузина В.Г. и З. были зарегистрированы по адресу: ... (ныне ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О порядке переименования и наименования улиц»).

Согласно справке о смерти ... З. умер ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства: ....

Также показаниями свидетелей подтверждается то, что после смерти З. истец продолжала поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, осуществляла оплату электрической энергии.

Не доверять указанным свидетелям у суда нет оснований, в родственных отношениях с Загузиной В.Г. они не состоят, заинтересованности в исходе дела не имеют.

Обращаясь в суд, Загузина В.Г. указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ она подавала заявление о приватизацииуказанного жилого помещения в агентство, занимавшееся приватизацией жилищного фонда, однако, приватизация не была произведена, в связи с чем, документов, подтверждающих ее право на занимаемое жилое помещение, не имеет.

Частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Истец просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением.

Вселение семьи истца в спорное жилое помещение имело место до ДД.ММ.ГГГГ и, исходя из смысла ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в данном случае применимы нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР для приобретения права пользования на жилое помещение необходимо было быть не только зарегистрированным, но и фактически быть вселенным в установленном законом порядке, проживать в жилом помещении.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР основанием для вселения граждан в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Учитывая исследованные устные и письменные доказательства, отзыв представителя АО «У-УППО» о том, что документы по указанному жилому помещению не сохранились, дома сняты с баланса ОАО «У-УППО», однако, имеется подтверждение, что истец обращалась в АО «Агентство по приватизации «ПриН» в ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что, несмотря на отсутствие ордера или письменного договора найма жилого помещения, жилищные правоотношения возникли, поскольку спорное жилое помещение не является самовольно возведенной постройкой, семья истца была вселена в спорное жилое помещение с разрешения ОАО «У-УППО», которому ранее принадлежало жилое помещение, были там зарегистрированы. Вселившись на правах члена семьи нанимателя, истец пользовалась правами и несла все обязанности по пользованию жилым помещением по адресу: ..., семья истца использовала жилое помещение по назначению, обеспечивали его сохранность, поддерживали надлежащее состояние жилого помещения, проводили текущий ремонт, вносили плату за жилое помещение и т.д. Эти же обязанности истец продолжает исполнять и после смерти супруга и в настоящее время. Установленные судом обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательств обратного в материалы дела не представлено. Между тем, в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Само по себе отсутствие у истца принятого в установленном законом порядке решения о предоставлении спорного жилого помещения и ордера на вселение не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права пользования указанным жилым помещением. При этом суд учитывает то, что на момент вселения семьи истца в жилое помещение, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со ст.51 ЖК РСФСР которого договор найма жилого помещения заключался между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией и нанимателем – гражданином.

Таким образом, у суда имеются основания приходить к выводу о том, что у Загузиной В.Г. возникло право пользования жилым помещением по прежнему жилищному законодательству, а также имеется такое право и по новому Жилищному кодексу РФ, поскольку ее право пользования жилым помещением никем не было оспорено, факт сдачи жилого помещения во временное пользование другим лицам, не лишает ее права пользования указанным жилым помещением. Истец продолжает и по настоящее время выполнять обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст.67 Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГг. Поэтому требования о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... заявленные Загузиной В.Г., являются правомерными и обоснованными, и, соответственно, подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению и требования истца о признании за ней права собственности на указанное жилое помещение.

В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в томчисле несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ответчиками не оспаривался факт принадлежности ранее жилого помещения АО «У-УППО».

Вместе с тем, из представленных суду письменных доказательств следует, что в настоящее время жилой дом кому-либо не принадлежит, на балансе АО «У-УППО» не значится.

Так, из сообщения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином Государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение по ... не имеется.

Согласно письма Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ... и ... от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира по адресу: ..., в реестре федерального имущества не значится.

В соответствии с сообщением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости расположенный по адресу: ..., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре республиканского имущества не значится.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в реестре муниципального имущества не состоит.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что собственника спорного жилого помещения в настоящее время не имеется.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из пункта 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияет на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе и на приватизацию.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Как следует из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по ... за Загузиной В.Г. недвижимого имущества не зарегистрировано, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что истец имеет в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные в ... РБ, основание государственной регистрации: выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, ранее участия в приватизации жилых помещений истец не принимала.

На основании вышеустановленных судом обстоятельств и принимая во внимание приведенные правовые нормы, учитывая, что подтверждает регистрацию объекта капитального строительства (жилой дом), расположенный по адресу: ... (бывший адрес: ...) за Приборостроительным заводом, то есть спорный объект не является самовольной постройкой, право притязаний третьих лиц не имеется, семья истца на протяжении длительного времени пользуется жилым помещением (с ДД.ММ.ГГГГ.), истец оплачивает расходы по его содержанию, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случае и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Загузиной Валентиной Григорьевной, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., площадью ..., кадастровый ..., а также право собственности на указанное жилое помещение.

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., за Загузиной Валентиной Григорьевной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 29.12.2020 г.

Судья Е.А. Богомазова