Решение по делу № 33а-10249/2018 от 02.11.2018

судья: Дегтярев И.А. дело №33а-10249/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 декабря 2018 года город Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего	Кучеренко Н.В.,
судей	Хожаиновой О.В., Мостовенко Н.Р.,

при секретаре Дубровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Голобородько Сергея Анатольевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Лапиной Е.А. о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации права собственности, понуждении к совершению определённых действий, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс Крым»,

по апелляционной жалобе Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на решение Кировского районного суда Республики Крым от 11 сентября 2018 года, которым заявленные требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кучеренко Н.В., объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым,

установила:

Голобородько С.А. обратился в Кировский районный суд Республики Крым с административным иском к административным ответчикам, в котором, с учётом уточнения в последующем административного иска, просил признать незаконными решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Лапиной Е.А. от 15 декабря 2017 года №90/008/101/2017-4162, №90/008/101/2017-4163, №90/008/101/2017-4166 и №90/008/101/2017-4167 о приостановлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, признать незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 14 марта 2018 года №90/008/101/2017-4162, №90/008/101/2017-4163, № 90/008/101/2017-4166 и №90/008/101/2017-4167 об отказе в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а также обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым произвести государственную регистрацию перехода права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами № № к Голобородько С.А. на основании договора купли - продажи недвижимого имущества, заключённого между административным истцом и ООО «Эдельвейс Крым» от 05 декабря 2017 года.

Требования мотивированы тем, что 05 декабря 2017 года между административным истцом и ООО «Эдельвейс Крым» заключён договор купли - продажи недвижимого имущества, согласно которому, истец купил нежилые здания с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>. Административный истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым через ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями о государственной регистрации прав на указанные объекты недвижимости. Однако, уведомлениями от 15 декабря 2017 года государственная регистрация была приостановлена. Основанием для приостановления послужило несоответствие представленного административным истцом и продавцом договора купли - продажи недвижимого имущества требованиям законодательства Российской Федерации. 14 марта 2018 года на тех же основаниях истцу отказано в государственной регистрации прав на вышеуказанные нежилые помещения. С указанными выводами истец не согласен, считает их незаконными, поскольку они опровергаются положениями действующего гражданского законодательства Российской Федерации, а также положениями заключённого между истцом и ООО «Эдельвейс Крым» 05 декабря 2017 года договора купли - продажи недвижимого имущества.

Решением Кировского районного суда Республики Крым от 11 сентября 2018 года административный иск Голобородько С.А. удовлетворён частично: признаны незаконными и отменены оспариваемые решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 15 декабря 2017 года о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и от 14 марта 2018 года об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество; на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно рассмотреть заявления Голобородько Сергея Анатольевича о регистрации перехода права собственности на нежилые здания с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: Россия, <адрес> -а.

В апелляционной жалобе административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что оспариваемые административным истцом решения Госкомрегистра являются законными и обоснованными, принятыми в соответствии с действующим законодательством и на основании представленных документов. При принятии обжалуемого решения суд первой инстанции сделал вывод о самостоятельности каждого из объектов недвижимого имущества, входящих в комплекс нежилых зданий и сооружений, исключительно исходя из пояснений представителя заинтересованного лица - ООО «Эдельвейс Крым», не придав значения сведениям правоустанавливающего документа, не исследовав материалы технической инвентаризации, а также не учёл требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере кадастрового учёта и государственной регистрации прав. Так, из документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, усматривается, что отчуждается часть объектов комплекса строений и сооружений, в связи с чем, не представляется возможным определить какой из вышеперечисленных объектов недвижимости расположенных по адресу: <адрес> является главной вещью, а какой принадлежностью, какова судьба неотчуждаемых объектов, каков дальнейший порядок использования объектов капитального строительства и земельного участка. Заинтересованным лицом ООО «Эдельвейс Крым» перерегистрация ранее учтённого права собственности не завершена - объекты, входящие в целостный имущественный комплекс, не объедены.

Относительно доводов апелляционной жалобы административным истцом поданы письменные возражения на апелляционную жалобу о законности решения суда первой инстанции, необоснованности доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика по доверенности – Назаренко Д.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учётом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных и неявившихся лиц, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Эдельвейс Крым» на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 22 ноября 2011 года, выданного исполкомом Синицынского сельского совета Кировского района Республики Крым, является собственником комплекса нежилых зданий и сооружений, общей площадью 5663,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ООО «Эдельвейс Крым» зарегистрировано в 2011 году.

В указанный комплекс входит: проходная с навесом А и а, общей площадью 17.3 кв.м., склад Б, общей площадью 615,2 кв.м., телятник В, общей площадью 1229,7 кв.м., телятник Г, общей площадью 1254,9 кв.м., телятник Д, общей площадью 1254,9 кв.м., телятник Ж, общей площадью 1291,9 кв.м., ворота 1, ограждения 2-5.

26 октября 2017 года ООО «Эдельвейс Крым», на основании вышеуказанного правоустанавливающего документа, зарегистрировало право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, как самостоятельные:

- на проходную с навесом А и а, общей площадью 17,3 кв.м., кадастровый №,

- склад Б, площадью 615,2 кв.м., кадастровый №,

- телятник В, площадью 1229,7 кв.м., кадастровый №;

- телятник Г, площадью - 1254,9 кв.м., кадастровый №;

- телятник Д, площадью 1254,9 кв.м., кадастровый №;

- телятник Ж, площадью 1291,9 кв.м., кадастровый №.

05 декабря 2017 года ООО «Эдельвейс Крым» продало, а Голобородько С.А. купил нежилые здания с кадастровыми номерами №, площадью 1229,7 кв.м., №, площадью 1254,9 кв.м., №, площадью 1254,9 кв.м., № площадью 1291,9 кв.м., расположенные по адресу: Россия, <адрес>. Имущество передано по акту приёма-передачи.

Согласно данному договору, четыре нежилых здания отчуждаются в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества. Земельный участок под спорными нежилыми зданиями находится в муниципальной собственности.

05 декабря 2017 года в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратились Общество с ограниченной ответственностью «Эдельвейс Крым» с заявлением о переходе права собственности и ФИО1 - о регистрации права собственности на здания с кадастровыми номерами №, общей площадью 1229,7 кв.м., №, общей площадью 1254,9 кв.м., №, общей площадью 1254,9 кв.м., №, общей площадью 1291,9 кв.м.

Уведомлениями о приостановлении государственной регистрации от 15 декабря 2017 года №90/008/101/2017-4162, №90/008/101/2017-4163, №90/008/101/2017-4166, №90/008/101/2017-4167 административному истцу сообщено о приостановлении государственной регистрации в отношении вышеуказанных объектов на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В обоснование решения о приостановлении государственной регистрации государственным регистратором Лапиной Е.А. указано, что из содержания Свидетельства серия САЕ № о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 22 ноября 201 года исполкомом Синицынского сельского совета, установлено, что все объекты недвижимости находящиеся по адресу: <адрес> входят в комплекс нежилых зданий и сооружений с общей площадью 5663,9 кв.м., и принадлежат ООО «Эдельвейс Крым» на праве частной собственности как целое. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 15 декабря 2017 года, помимо отчуждаемых объектов недвижимости за ООО «Эдельвейс Крым» на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 22 ноября 2011года исполкомом Синицынского сельского совета, зарегистрировано право собственности на нежилое здание, общей площадью 17,3 кв.м., с кадастровым номером №, и нежилое здание, общей площадью 615,2 кв.м., с кадастровым номером №, находящиеся по этому же адресу. Из документов, представленных для осуществления государственной регистрации перехода права, усматривается, что отчуждается часть объектов комплекса строений и сооружений, однако, не представляется возможным определить какой из вышеперечисленных объектов недвижимости расположенных по адресу: <адрес>, является главной вещью, а какой принадлежностью, какова судьба неотчуждаемых объектов, каков дальнейший порядок использования объектов капитально строительства и земельного участка.

Сообщениями №90/008/101/2017-4162, №90/008/101/2017-4163, №90/008/101/2017-4166, №90/008/101/2017-4167 от 14 марта 2018 года государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Лапиной Е.В. Голобородько С.А. и ООО «Эдельвейс Крым» отказано в государственной регистрации перехода права собственности на объекты: телятник, КН/УН №; телятник, КН/УН №, телятник, КН/УН №, телятник, КН/УН №, расположенные по адресу: <адрес>.

Основанием для принятия такого решения послужило то обстоятельство, что срок приостановления государственной регистрации истёк, и причины, препятствующие осуществлению перехода права собственности, не устранены.

Удовлетворяячастично административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. В договоре купли-продажи недвижимого имущества от 5 декабря 2017 года, оформленном между ООО «Эдельвейс Крым» и Голобородько С.А., указаны данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в частности: месторасположение, кадастровые номера, площадь, отсутствуют признаки главной вещи и их зависимость друг от друга, определена цена. Следовательно, при наличии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается согласованным сторонами, отчуждаемое имущество не входит в состав другого имущества, а договор считается заключённым.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым с указанным выводом суда первой инстанции не соглашается, исходя из следующего.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована нормамиФедерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с условиями предоставленного договора купли-продажи от 05 декабря 2017 года, ООО «Эдельвейс Крым», в лице директора ФИО2, передаёт в собственность Голобородько С.А. следующие объекты недвижимости: нежилое здание, общей площадью 1229,7 кв.м., с кадастровым номером №; нежилое здание, общей площадью 1254,9 кв.м., с кадастровым номером № нежилое здание, общей площадью 1254,9 кв.м., с кадастровым номером № нежилое здание, общей площадью 1291,9 кв.м., с кадастровым номером № которые расположены по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы относительно того, что из документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав усматривается, что отчуждается часть объектов единого комплекса строений и сооружений, в связи с чем, не представляется возможным определить какой из вышеперечисленных объектов недвижимости расположенных по адресу: <адрес>, является главной вещью, а какой принадлежностью, какова судьба неотчуждаемых объектов, каков дальнейший порядок использования объектов капитального строительства и земельного участка.

Так, согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия от 03 августа 2018 года, по состоянию на 31.12.2012 года по данным инвентарного дела №21-3 на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, имеется запись о регистрации права собственности на комплекс нежилых зданий и сооружений за ООО «Эдельвейс Крым» (целое) на основании Свидетельства на право собственности, выданного исполкомом Синицынского сельского совета ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению Синицынского сельского совета от 15 ноября 2011 года №54 (том 2 л.д. 145).

Из содержания свидетельства серии САЕ № о праве собственности на недвижимое имущество, выданного 22 ноября 2011 года исполкомом Синицынского сельского совета, установлено, что все находящиеся помещения по адресу: <адрес> входят в комплекс нежилых зданий общей площадью 5663,9 кв.м., и принадлежат ООО «Эдельвейс Крым» на праве частной собственности как целое.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН по состоянию на 15 декабря 2017 года, помимо отчуждаемых объектов недвижимости, за ООО «Эдельвейс Крым» на основании вышеуказанного свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, зарегистрировано право собственности на нежилое здание, общей площадью 17,3 кв.м., с кадастровым номером №, и нежилое здание, общей площадью 615,2 кв.м., с кадастровый номером №, находящиеся по адресу: <адрес>.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 131.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 46 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются: в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации объектов недвижимости, государственный кадастровый учёт которых осуществлён в Едином государственном реестре недвижимости и права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по заявлению их собственника.

Таким образом, заинтересованным лицом ООО «Эдельвейс Крым» перерегистрация ранее учтённого права собственности не была завершена: объекты, входящие в целостный имущественный комплекс - не объедены.

Кроме того, согласно статье 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к ошибочному выводу о том, что объекты, на которые административным истцом поданы заявления о регистрации права собственности являются самостоятельными, поскольку, исходя из предоставленных документов, находящихся в материалах дела, данные четыре нежилых помещения не отвечают критериям самостоятельных объектов недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации и отчуждению в качестве таковых, а являются составной частью целостного имущественного комплекса.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу статьи 27 вышеуказанного Федерального закона, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», одним принципов ведения Единого государственного реестра надвижимости является достоверность сведений.

Указанные обстоятельства и послужили причинами для приостановления государственного регистрации прав на недвижимое имущество, а также, в последующем, отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, ввиду не устранения причин, препятствующих осуществлению таких действий.

Доказательств, опровергающих вышеуказанные утверждения, суду апелляционной инстанции не представлено.

Исковые требования о возложении на ответчиков совершить определённые действия также удовлетворению не подлежат, поскольку являются фактически дополнительными к главному, в удовлетворении которого отказано. При этом, понуждение судом государственного органа к исполнению обязанности, о которой просит истец, допустимо только в случае признания решения, действий (бездействия) государственного органа незаконным. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

При вышеуказанных обстоятельствах, решение Кировского районного суда Республики Крым от 11 сентября 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с принятием нового об отказе в удовлетворении административного иска Голобородько С.А.

Ввиду изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Крым, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Кировского районного суда Республики Крым от 11 сентября 2018 года по административному делу №2а-699/2018 - отменить, принять по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного иска Голобородько Сергея Анатольевича к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Лапиной Е.А. о признании незаконными решений о приостановлении и отказе в государственной регистрации права собственности, понуждении к совершению определённых действий - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6-ти месяцев.

Председательствующий: Н.В. Кучеренко

Судьи: О.В. Хожаинова

Н.Р. Мостовенко