Решение по делу № 33-3851/2022 от 31.08.2022

Докладчик Александрова А.В.	Апелляционное дело № 33-3851/2022
Судья Иванова Т.В.	Дело № 2-2355/2022
	УИД 21RS0025-01-2022-011663-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Нестеровой Л.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Андреевой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Никитина А.А. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Никитин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (ОПФР по Чувашской Республике) о признании решения пенсионного органа № от 01.02.2022 незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы с 27.06.1989 по 30.06.1990, с 01.01.1991 по 11.06.1992 в качестве электрогазосварщика в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01.02.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ОПФР по Чувашской Республике № от 01.02.2022 Никитину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При подсчете специального стажа не были учтены вышеуказанные периоды работы. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласен, поскольку в спорные периоды он работал в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в комплексной бригаде в особых условиях труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код льготы ЗП12Б. При этом, в указанный период он работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели, что подтверждается справкой, выданной Шумерлинским пассажирским автотранспортным предприятием - филиалом ГУП ЧР «Чувашавтотранс» от 2016 г.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Никитин А.А., его представитель Демин Е.В., извещенные надлежащим образом, не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ГУП ЧР «Чувашавтотранс», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года постановлено:

«Решение ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии № от 01.02.2022г. в части не включения периодов работы признать незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (ОГРН <данные изъяты>) включить Никитину А.А. (СНИЛС <данные изъяты>) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 периоды работы: с 27.06.1989г. по 30.06.1990г., с 01.01.1991г. по 11.06.1992г. - электрогазосварщиком в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии назначить Никитину А.А. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.02.2022 г.

Взыскать с ГУ–Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Никитина А.А. расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.».

С указанным решением суда не согласился ответчик ОПФР по Чувашской Республике, которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности в части возложения на пенсионный орган обязанности включить Никитину А.А. в специальный стаж период работы с 01.01.1991 по 11.06.1992 в должности электросварщика в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.02.2022. Автор жалобы приводит доводы о том, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком №2, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, выданные в установленном порядке работодателем или архивом. Указывает, что в архивной справке МБУ «Архив города Шумерля» № от 27.10.2021 отсутствуют сведения о заработной плате истца за период с 01.01.1991 по 31.12.1991.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Никитина А.А. и его представителя Демина Е.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ОПФР по Чувашской Республике № от 01.02.2022 Никитину А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При подсчете специального стажа не были учтены периоды его работы с 27.06.1989 по 30.06.1990, с 01.01.1991 по 11.06.1992 в качестве электрогазосварщика в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении. Фактическая продолжительность специального стажа определена в 11 лет 1 месяц 21 день, при требуемой продолжительности специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

Разрешая заявленный спор и включая в специальный стаж истца периоды его работы с 27.06.1989 по 30.06.1990, с 01.01.1991 по 11.06.1992 в качестве электрогазосварщика в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении, суд первой инстанции исходил из того, что представленными по делу доказательствами подтверждается факт выполнения истцом работ в должности электрогазосварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

Оспаривая решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж периода работы истца в качестве электрогазосварщика в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении с 01.01.1991 по 11.06.1992, ответчик сослался на то, что в материалы дела не представлены документы, подтверждающие характер и условия работы истца, связанные с вредными условиями труда, предусмотренные Списком №2, в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня, выданные в установленном порядке работодателем или архивом.

Указанные доводы судебная коллегия признает несостоятельными в силу следующего.

Так, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрены профессии "газосварщики" и "электросварщики".

Из изложенного следует, что если соответствующая работа проводилась электросварщиком до 01 января 1992 года, то в данный период работы подтверждение занятости такого рабочего на определенном виде сварки не требуется, достаточно подтверждения самого факта работы по данной профессии, и соответственно, если указанные работы проводились после 01 января 1992 года, то данное подтверждение при решении вопроса о зачете такого периода с целью разрешения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необходимым.

Кроме того, из Письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. пенсионное отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, без каких-либо дополнительных условий для данной профессии подлежали включению спорные периоды работы истца до 1 января 1992 года.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом п. 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт полной занятости истца в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в период с 01.01.1991 по 11.06.1992 подтверждается справкой, уточняющей особый характер или условия труда, выданной ГУП «Чувашавтротранс», в состав которого входило Шумерлинское производственное автотранспортное объединение, согласно которой Никитин А.А. работал полный рабочий день в течении полной рабочей недели, с 27.06.1989 по 11.06.1992 в качестве электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, в комплексной бригаде в особых условиях труда СПИСКА № 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10. Справка выдана на основании записей в карточке ф. Т-2, приказов, ведомостей на выдачу заработной платы, лицевых счетов, паспорта на сварочное оборудование, технологического инструктажа.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Никитина А.А. следует, что сведения за период его работы с 01.01.1991 по 11.06.1992 в Шумерлинском производственном автотранспортном объединении представлены работодателем с указанием кода особых условий труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии в архивной справке сведений о начислении истцу заработной платы за период с 01.01.1991 по 31.12.1991, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода в его специальный стаж, поскольку согласно архивной справки ведомости по заработной плате за 1991 год не поступили по всем работникам, а не конкретно на Никитина А.А.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 20 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи: А.В. Александрова

А.В. Вассияров