Решение по делу № 33-1640/2020 от 03.02.2020

Судья ФИО2 Дело № 33-1640/2020 (№2-478/2019)

25RS0017-01-2019-000730-20

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> об отмене постановления и восстановлении в очереди на получение жилищного сертификата по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кавалеровского муниципального района <адрес> об отмене постановления и восстановлении в очереди на получение жилищного сертификата. Требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состояла в очереди граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья. ДД.ММ.ГГГГ снята с данного учета из-за отсутствия оснований для получения жилищной субсидии гражданину как выезжающему, так и выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Полагает данное решение незаконным. Просила признать недействительным постановление администрации Кавалеровского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №» в части принятия решения о снятии ее с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, а также возложить на ответчика обязанность восстановить ее в очереди на получение жилищного сертификата.

В суде первой инстанции ФИО1 и ее представитель - ФИО7 исковые требования поддержали.

Представитель администрации Кавалеровского муниципального района - Величко JI.A. иск не признала. Пояснила, что ФИО1 не имеет права на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, так как она не состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до внесения изменений в Закон, предоставивший право истцу на получение такой субсидии со стажем работы в районах Крайнего севера более ДД.ММ.ГГГГ. Она выехала из районов Крайнего Севера (<адрес>) ранее ДД.ММ.ГГГГ и въехала в <адрес> значительно позднее, в ДД.ММ.ГГГГ году.

Судом принято решение, которым в иске отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить. Считает, что имеет право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья, так как отработала ДД.ММ.ГГГГ лет в районах Крайнего Севера.

В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель доводы апелляционной жалобы поддержали.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

В соответствии с п. 1 ст. 327-1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения.

Частью 1 статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проработала в районах Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ годы и с ДД.ММ.ГГГГ годы, то есть более ... лет.

В соответствии с протоколом жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 была поставлена на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент постановки ФИО1 на соответствующий учет действовал Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Этот нормативный акт устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года (преамбула ФЗ).

В статье 1 названного закона обозначено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Толкование обозначенного нормативного акта предполагает, что для возможности применения его положений к ФИО1 она должна въехать в районы Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, а выехать после ДД.ММ.ГГГГ. При этом иметь необходимую продолжительность стажа – 15 лет.

ФИО1 не отвечает условиям о периоде въезда и выезда из районов Крайнего Севера, поскольку она въехала в районы Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ, но выехала из таких районов ранее ДД.ММ.ГГГГ – в ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в получении жилья, не состояла. Данное обстоятельство не позволяет применить к ФИО1 нормы ранее действовавшего законодательства, в частности ФЗ от 25.07.1998 года № 131-ФЗ.

Следовательно, администрация Кавалеровского муниципального района <адрес> правомерно сняла ФИО1 с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с пп. «г» п. 21 Постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002г. № 879. Этой нормой предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права к возникшим правоотношениям и пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Решение подробно мотивировано.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 сводятся к ошибочному толкованию норм материального права, поэтому основанием к отмене принятого по делу решения являться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Кавалеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи