Решение по делу № 2а-474/2019 от 07.06.2019

Дело № 2а-474/2019 год                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 августа 2019 года                 г. Усмань Липецкой области

    Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи                      Рябых Т.В.,

При секретаре                            Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области к Тельновой Л.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,                    

                    УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области обратилась в суд с административным иском к Тельновой Л.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении нее в Усманском РОСП УФССП России по Липецкой области возбуждено исполнительное производство на основании постановления № 431 от 19.02.2019 года на общую сумму 34657,22 руб. По данному исполнительному производству административным ответчиком без уважительных причин не были исполнены требования исполнительного документа.

    В этой связи, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области просит суд установить для должника Тельновой Л.А. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству № 10503/19/4820-ИП от 05.03.2019 года.

    Представитель административного истца, административный ответчик, представитель заинтересованного лица Усманского районного отдела судебных приставов УФССП России по Липецкой области, УФССП России по Липецкой области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явились. Адрес регистрации административного ответчика подтвержден сообщением УВМ УМВД России по Липецкой области.

Явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана судом обязательной.

    Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

    Согласно нормам части 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно п. 3 ч. 1 указанной статьи постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации может быть вынесено при неисполнении иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30000 руб. и более.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Федеральным законом №243-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом №250-ФЗ от 03.07.2016г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017г. полномочия по администрированию страховых взносов переданы налоговым органам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Тельновой Л.А. с 06.12.2010 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением руководителя (заместителя руководителя) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Липецкой области от 19.02.2019 г. произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества Тельновой Л.А. в общей сумме 34657,22 руб.

На основании указанного постановления 05.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Усманского РОСП УФССП России по Липецкой области в отношении Тельновой Л.А. возбуждено исполнительное производство 10503/19/48020-ИП, и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

19.06.2019г. данное исполнительное производство было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»), что подтверждается самим постановлением.

Данных о том, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Липецкой области к Тельновой Л.А. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                         Рябых Т.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019г.