Решение по делу № 12-209/2023 от 13.10.2023

Дело № 12-209/2023     КОПИЯ

59RS0027-01-2023-003792-91

РЕШЕНИЕ

г.Кунгур Пермского края 08 ноября 2023 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Пономарева Л.В.,

при секретаре Савченко Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пономарева А. Н. на постановление инспектора ДПС отдельной роты ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 19.09.2023, на решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 04.10.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС отдельной роты ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 19.09.2023 № Пономарев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от 04.10.2023 данное постановление оставлено без изменения, жалоба Пономарева А.Н.- без удовлетворения.

В жалобе Пономарев А.Н. просит об отмене судебных актов, указывая на неправомерное привлечение к административной ответственности, а также на процессуальные нарушения вышестоящим должностным лицом, допущенные в ходе рассмотрения жалобы.

Пономарев А.Н. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он в назначенное время явился в ГИБДД, где ему было выдано готовое решение по его жалобе, начальником ГИБДД жалоба в его присутствии не рассматривалась.

Судья, изучив доводы жалобы, заслушав Пономарева А.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13-34 по адресу: <адрес>, водитель Пономарев А.Н., управляя транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, совершил нарушение пункта 14.1 Правил дорожного движения, то есть водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода, что образует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Пономарева А.Н. постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что рассмотрение жалобы Пономарева А.Н. на постановление должностного лица, поступившей в ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» было назначено на 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая телефонограмма, подтверждающая его надлежащее извещение о дате и времени рассмотрения жалобы.

Однако, как следует из доводов Пономарева А.Н., явившись к назначенному времени в ОГИБДД, жалоба в его присутствии начальником ОГИБДД не рассматривалась, ему сразу было выдано готовое решение.

Доводы Пономарева А.Н. о нарушении порядка рассмотрения жалобы представленными материалами не опровергнуты.

В решении начальника ОГИБДД МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что должностным лицом были изучены только доводы жалобы, следовательно, жалобы рассмотрена в отсутствии Пономарева А.Н. О том, что Пономарев А.Н., будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении жалобы, в ОГИБДД не явился, в решение не указано.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения Пономарева А.Н. к административной ответственности соблюден не был.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Данные нарушения являются существенными и не позволяют признать решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по настоящему делу, законным.

Таким образом, решение от ДД.ММ.ГГГГ не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Пономарева А.Н. на защиту было нарушено.

При изложенных обстоятельствах решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Пономарева А.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу в Госавтоинспекцию МО МВД России «Кунгурский», в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи существенным нарушением процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть изложенное, рассмотреть дело в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение начальника отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Пономарева А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Госавтоинспекцию МО МВД России «Кунгурский».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-209/2023, дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.