Решение от 02.09.2024 по делу № 2-588/2024 от 24.06.2024

Дело № 2-588/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Озиева М.Р.,

при секретаре Мулиной И.А., помощнике судьи О.В. ,

с участием представителя истца МО «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения С.М. , действующего на основании доверенности,

ответчика В.А.,

представителя третьего лица МКУ «Имущество» А.А. , действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения к В.А. об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения обратилось в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к В.А. об изъятии объекта незавершенного строительства, кадастровый №, площадью застройки 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что по итогам аукциона на право аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, между МО «Колпашевское городское поселение» (далее – арендодатель) и В.А. был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года. ДД.ММ.ГГГГ В.А. обратился в Администрацию Колпашевского городского поселения с заявлением о заключении договора аренды указанного земельного участка с целью завершения строительства и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №. Согласно п. 8.5 договора, если до окончания срока действия договора аренды от арендатора не поступит заявление о заключении с ним нового договора аренды, то договор считается расторгнутым по окончании срока его действия. Заявления от В.А. о заключении с ним нового договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в Администрацию Колпашевского городского поселения не поступало, таким образом договор аренды № прекратил свое действие. Правообладателем земельного участка является МО «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения. На вышеуказанном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, кадастровый №, со степенью готовности 10%, принадлежащий на праве собственности В.А. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Наличие на земельном участке указанного объекта незавершенного строительства препятствует правообладателю земельного участка распоряжаться земельным участком по своему усмотрению. Полагает, что поскольку вышеназванный договор аренды земельного участка прекратил действие, объект незавершенного строительства подлежит изъятию у ответчика в силу закона.

Представитель истца МО «Колпашевское городское поселение» в лице Администрации Колпашевского городского поселения С.М. , действующий на основании доверенностей, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что с В.А. был заключен договор аренды земельного участка по <адрес> в <адрес>, срок указанного договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок был предоставлен для завершения строительства, в соответствии с земельным законодательством. Поскольку на земельном участке имеется объект незавершенного строительства (фундамент), на который зарегистрировано право собственности ответчика, Администрация Колпашевского городского поселения не может распорядиться указанным имуществом.

Ответчик В.А. в судебном заседании предъявленные к нему исковые требования не признал, пояснил, что он не воспользовался своим правом для завершения строительства, однако считает, что у него это право есть. Он не строился, ждал решения, не было публичных слушаний, суд рассматривал аналогичный иск и результат - все снести. Согласно проектной документации на земельном участке находится сборный железобетонный фундамент низкого заложения. В октябре 2020 он начал строить фундамент, а в декабре 2020 закончил. В декабре 2020 года он обращался с заявлением о продлении договора, в договоре был пункт о том, что за месяц до окончания срока договора он может обратиться за продлением. Хотя уже все знали, что с марта 2015 года были изменения в законодательстве и процедура другая. Если участок предоставлен с торгов, то для завершения строительства по иной статье заключается договор. В 2018 году торги были признаны не состоявшимися. Но договор был заключен по итогам торгов с единственным участником. Но формулировка торгов – признаны не состоявшимися. Земельное законодательство расходиться с ГК РФ. В торгах должны быть два участника, что бы это были торги, тогда будет формулировка – состоялись. А у него не состоялись, но по итогам торгов. Он был участником торгов. В 2018 году еще ни кто не знал, что надо проводить публичные слушания. Об этом узнали только в 2020 году, этот договор в 2020 году он заключать не хотел, были разногласия. Просто ему сказали, что другого не будет. Это не правильный договор, его не должно было быть.

    Представитель третьего лица МКУ «Имущество» А.А. , в судебном заседании пояснил, что возможно изъять данный объект незавершенного строительства, поскольку ответчик своим правом воспользовался. Объект в установленные сроки построен не был. И в настоящий момент иного ничего сделать не могут. Объект есть, он зарегистрирован, но у правообладателя на данный момент отсутствует законные права достроить его и ввести в эксплуатацию, а у них воспользоваться правом на распределение земельным участком. Единственный вариант, это изъять и с публичных торгов продать и, соответственно, денежные средства компенсировать собственнику, за минусом расходов. На данный момент, у них других вариантов быть не может. Собственник мог зарегистрировать право собственности на земельный участок, но он не воспользовался своими правами в полной мере. Взяв через аукцион земельный участок, он должен был возвести объект и ввести его в эксплуатацию, только после этого он имел право обратиться за оформлением земельного участка в собственность. Оформить право собственности на объект незавершенного строительства он мог, так как все объекты капитального строительства подлежат обязательной государственной регистрации, но он его не возвел и не ввел в эксплуатацию. Ответчик не смог в порядке преимущественного права обратиться за оформлением участка в собственность.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п.6).

На основании распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был организован и проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, площадью 467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе по извещению №, аукционной комиссией Колпашевского городского поселения по отбору участников аукциона по предоставлению земельных участков в аренду (земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, с категорией земель: земли населенных пунктов, площадью 467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>), принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона В.А. Заключить договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

Из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на основании протокола № «Рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению №» от ДД.ММ.ГГГГ, между МО «Колпашевское городское поселение» и В.А. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № с категорией земель: земли населенных пунктов, площадью 467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Колпашевское городское поселение, <адрес>. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ арендодатель по акту приема-передачи передал В.А., а В.А. принял в аренду земельный участок по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Колпашевского городского поселения В.А. направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды, в котором указано, что в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока действия договора аренды №, В.А. имеет вправе обратиться с заявлением в Администрацию Колпашевского городского поселения для заключения договора аренды земельного участка на новый срок, либо решить вопрос о выкупе земельного участка.

На основании распоряжения Администрации Колпашевского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о расторжении договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с В.А. прекращены правоотношения по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МО «Колпашевское городское поселение» и В.А. заключен договор аренды земельного участка №, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № с категорией земель: земли населенных пунктов, площадью 467 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для завершения строительства). Данный договор подписан сторонами, и земельный участок по акту приема-передачи передан В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в целях приведения договорных отношений в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, МО «Колпашевское городское поселение» и В.А. заключено дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, из градостроительного плана земельного участка и чертежа, подготовленного на основании обращения В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка по адресу: <адрес>, Колпашевское городское поселение, <адрес>, имеется объект несовершенного строительства. Степень готовности объекта незавершенного строительства определена – 10%.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований В.А. к муниципальному образованию «Колпашевское городское поселение», Администрации Колпашевского городского поселения, муниципальному казенному учреждению «Имущество», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, недействительным; признании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным; признании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в рамках гражданского дела №, недействительным; признании недействительной государственной регистрации договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; признании недействительной регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отказано. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между МО «Колпашевское городское поселение», выступающим от имени МКУ «Имущество» и В.А., срок действия данного договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ. Разделом 8 договора определяющим порядок изменения, расторжения, прекращения, отказа от договора, предусмотрено, что если до окончания срока действия договора аренды от арендатора не поступило заявление о заключении с ним нового договора аренды, до договор считается расторгнутым по окончании срока его действия.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств, подтверждающих заключение с ним нового договора аренды, не представлено.

Таким образом, срок действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ истек.

Согласно выпискам об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в пределах земельного участка категории земли населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Колпашевское городское поселение, <адрес>, расположен объект недвижимости - объект незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 150 кв.м., степенью готовности 10 %, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем которого с ДД.ММ.ГГГГ является В.А.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (п.5).

Таким образом, положениями ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право уполномоченного органа на обращение в суд с требованием о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов. При этом наличие такого права уполномоченного органа не лишает собственника объекта незавершенного строительства самостоятельно разрешить вопрос о судьбе такого объекта в целях исполнения обязанности, предусмотренной ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что на земельном участке, являвшемся предметом аренды, расположен объект незавершенного строительства, возведенный В.А. со степенью готовности 10%, имеются основания для изъятия данного объекта на основании ст. 239.1 ГК РФ.

Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Согласно п. 3 приведенных Правил аукцион проводится исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обратившимися в суд с заявлением о продаже объектов незавершенного строительства на публичных торгах, либо специализированной организацией, привлеченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора с указанными органами

В подп. «з» п. 7 этих Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Исходя из заявленных истцом требований, учитывая положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил, равно как и иные положения закона, не содержащие положения о том, что начальная продажная цена объекта недвижимости, подлежащего изъятию, должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства, суд приходит к выводу о том, что проведение оценки рыночной стоимости объекта производится после вынесения судом решения об изъятии объекта незавершенного строительства органом, обеспечивающим организацию проведения публичных торгов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.103 ГПК РФ).

На основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется.

Таким образом, с В.А. в бюджет муниципального образования «Колпашевский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 150 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░.░. (№) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░

№

№

№