Решение от 29.10.2014 по делу № 2-6424/2014 от 18.08.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 г. Перовский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6424/2014 по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения района «Новокосино» <адрес> о признании отказа незаконным, обязании выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района «Новокосино» <адрес> об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение, ссылаясь на то, что имеет знак «Ударник десятой пятилетки», в связи с чем она обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран труда», однако ей было отказано в связи с тем, что у истца данная награда не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как Московский автомобильный завод им.Лихачева, выдавший ей данный знак, не является органами исполнительной власти.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила (протокольно) исковые требования и просила признать решение УСЗН района «Новокосино» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда» незаконным и обязать Управление социальной защиты населения района «Новокосино» <адрес> выдать ей удостоверение «Ветеран труда». Кроме того, уточнила, что имеет знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года».

Представитель ответчика УСЗН района «Новокосино» <адрес> в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы письменного отзыва, согласно которого знак отличия «Победитель социалистического соревнования ___года» принимается во внимание, если решение о награждении принято руководителем отраслевого министерства (ведомства) и удостоверение содержит подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства), заверенную соответствующей печатью министерства (ведомства), при этом награждение истца указанным знаком производилось приказом-постановлением Дирекции Московского автомобильного завода им..А.Лихачева и Профсоюзным комитетом объединения, в связи с чем данное награждение не может быть отнесено к государственным наградам либо к ведомственным знакам отличия в труде, а поэтому истцу на законном основании отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, выслушав объяснения сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденному постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ПП, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются следующие документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 (ранее Галышева) была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Дирекции Московского автомобильного завода им. ФИО4 (производственное объединение ЗиЛ) и Профсоюзного комитета объединения.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977года и последующих годов десятой пятилетки, утверждённого постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Социальной защиты населения района «Новокосино» <адрес> истцу было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда», поскольку Производственное объединение «ЗиЛ» не является органом исполнительной власти.

Исходя из вышеуказанных норм закона, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что ФИО1 (ранее Галышева) была в установленном порядке награждена ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года". Наличие у ФИО1 необходимого трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда» представитель ответчика не отрицает.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет документы о присвоении почетного звания от имени органов государственной власти за добросовестный труд передовиков производства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда», так как данные обстоятельства объективно подтверждены указанными материалами дела и основаны на нормах материального права, в связи, с чем суд считает отказ УСЗН района «Новокосино» незаконным и обязывает УСЗН района «Новокосино» выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда», при этом суд не соглашается с доводом УСЗН района «Новокосино» <адрес> о том, что истец получил знак отличия не от имени министерства, поскольку объективно указанный довод не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Из представленных документов усматривается, что истец награждена указанным знаком отличия на основании приказа-постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Дирекции Московского автомобильного завода им. ФИО4 (производственное объединение ЗиЛ) и Профсоюзного комитета объединения, что на тот период являлось законным и обоснованным. При этом, заслуживает внимания тот факт, что согласно Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2-п, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере социального гражданообеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Таким образом, суд считает, что присвоение знака отличия от имени указанного органа дает право ФИО1 получить удостоверение «Ветеран труда», поскольку указанное отличие ставилось в приоритет для получения соответствующих социальных льгот.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет требования ФИО1 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» <░░░░░> ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: