Решение по делу № 5-281/2021 от 10.08.2021

Дело №5-281/2021

59RS0018-01-2021-001758-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года, г. Добрянка

Судья Добрянского районного суда Пермского края Дьяченко М.Ю.

при секретаре ФИО3

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. Строителей, 8-68, не работающего,

установила:

    01.08.2021г. старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 Из содержания протокола следует, что 24.06.2021г. в утреннее время суток ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих (COVID-19), а именно, при необходимости изоляции в домашних условиях по адресу: <адрес>, пер. Строителей, 8-68 сроком 14 дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 покинул место жительства. ФИО1 нарушил требования п.3.8 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020г. №.

ФИО1 не смог выразить своего отношения к протоколу об административном правонарушении.

    Заслушав ФИО1, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона (ч. 1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 утверждены Санитарные правила ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с пунктом 4.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, местожительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов); проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска; профилактику внутрибольничного инфицирования и недопущение формирования очагов в медицинских организациях; соблюдение больными, лицами с подозрением на COVID-19 и находившимися в контакте с больными COVID-19, обязательного режима изоляции.

Согласно п. 3.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 лицо, контактировавшее с больным COVID-19, находится в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 или до выздоровления (в случае развития заболевания).

Выписка контактных лиц, у которых не появились клинические симптомы в течение всего периода медицинского наблюдения, к занятию трудовой деятельностью (обучению), допуск в организованные коллективы осуществляются по истечении 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19 без проведения лабораторного исследования на COVID-19.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рпп введена повышенная готовность на территории <адрес> с 00-00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом по чрезвычайным ситуациям ВОЗ вспышка новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV признана чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющего международное значение.

    Из материалов дела следует, что 24.06.2021г. в 10 часов 45 мин. в ОМВД России по Добрянскому городскому округу поступило сообщение от врача-эпидемиолога ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница» о том, что у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, пер. Строителей, 8-68, выявлено заболевание COVID-19.

ФИО1 являлся лицом, контактировавшим с больным COVID-19. О необходимости находится в изоляции по месту жительства по адресу: <адрес>, пер. Строителей, 8-68 ему было сообщено по телефону 09.07.2021г. сотрудником Восточного территориального отдела Управления <адрес>.

24.06.2021г. в утреннее время ФИО1 нарушил режим изоляции. По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    В то же время, в материалы дела представлена медицинская выписка врача-психиатра ГБУЗ ПК «Добрянская центральная районная больница», из содержания которой следует, что ФИО4 является инвали<адрес> группы. Состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом умственная отсталость легкой степени. Память и интеллект у него не сформированы.

Опрошенная в ходе судебного разбирательства врач-психиатр ГБУЗ «Добрянская центральная районная больница» ФИО5 сообщила о том, что в силу умственного развития и психических особенностей ФИО1 по состоянию на 24.06.2021г. не был способен понимать значения возложенного на него запрета не покидать в течение 14 дней места жительства в связи с возможностью распространения опасного заболевания.

В силу ст.2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Исходя из положений указанной статьи, понятие "невменяемость" определяется как отсутствие возможности осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении было выявлено, что во время совершения противоправных действий ФИО1 не мог осознавать фактический характер и противоправность своих действий, он не подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с невменяемостью лица, совершившего административное правонарушение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с невменяемостью лица, совершившего административное правонарушение.

На постановление судьи в течение 10 суток со дня получения его копии может быть подана жалоба в <адрес>вой суд.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья                                        М.Ю. Дьяченко