Решение по делу № 2-4211/2018 от 29.08.2018

дело № 2-4211/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстикова Андрея Сергеевича к Войсковой части №3641 войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02 июля 2009 года №2-09 в части снятия Толстикова Андрея Сергеевича с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет,

установил:

Истец Толстиков А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Войсковой части №3641 войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии Войсковой части №3641, обязании восстановить на учете нуждающихся в получении жилых помещений с первоначальной даты постановки на учет.

В обоснование заявленных требований истец Толстиков А.С. указал, что проходил военную службу в войсковой части 3641 с 30 декабря 1998г. по 20 января 2009г.. Протоколом жилищной комиссии войсковой части 3641 от 22.02.2002г. № 1 он был признан нуждающимся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. Кроме того, он был признан нуждающимся в служебных жилых помещениях. В целях реализации права на служебное жилье, на основании ордера от 10.09.2003г., выданного администрацией Пушкинского муниципального района Московской области, ему и его бывшей супруге, Толстиковой Л.А., была предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где он проживает в настоящее время. С 30.10.2003г. он постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. 01.11.2004г. в войсковой части 3641 ему было выдано удостоверение ветерана боевых действий, в связи с чем на него распространяются права и льготы, предусмотренные п.1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». С 20.01.2009г. он был исключен из списков личного состава войсковой части. На момент окончания службы, его выслуга в календарном исчислении составляла более 10 лет, и он состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. 17.10.2011г. решением Пушкинского городского суда Московской области войсковой части 3641 отказано в его выселении, сына, бывшей супруги из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24.01.2012г. данное решение было изменено в части признания утратившей право пользования данным жилым помещением его бывшей супруги Толстиковой Л.А., и снятия ее с регистрационного учета. В остальной части решение Пушкинского городского суда Московской области от 17.10.2011г. было оставлено без изменения. 16.06.2018г. он обратился к командиру войсковой части 3641 с просьбой сообщить его учетный номер в списках нуждающихся в жилых помещениях и улучшении жилищных условий. В своем ответе от 10.07.2018г. указанное должностной лицо сообщило, что протоколом жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от 02.07.2009г. №2 он снят с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Мотивом послужил тот факт, что выслуга лет и основание увольнения не позволяли и не позволяют ему претендовать на обеспечение жильем для постоянного проживания. Считает указанное решение жилищной комиссии незаконным. Оспариваемое решение ему не выдавалось, и о нем ему не было известно до получения ответа на его обращение от командира войсковой части 3641. При рассмотрении в Пушкинском городскому суде дела о его выселении из служебного жилого помещения выписка из протокола жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3641 от 02.07.2009г. № 2 не предоставлялась. Просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3641 от 02.07.2009г. №2 в части снятия Толстикова А.С., с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий и отменить его; обязать командира войсковой части 3641 и жилищную комиссию войсковой части 3641 восстановить Толстикова А.С., на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет – с 22 февраля 2002г. (л.д. 2-5).

В судебном заседании представитель истца на основании ордера и доверенности Атрошкин М.В. (л.д. 8,37) в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02.07.2009г. №2-09 в части снятия Толстикова А.С. с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий; обязать Войсковую часть № 3641 восстановить Толстикова А.С. на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет – 22 февраля 2002г.. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Войсковой части № 3641 войск национальной гвардии Российской Федерации на основании доверенности Забавский В.О. (л.д. 38) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил возражения на заявленные требования (л.д. 39-41), которые поддержал в полном объеме, просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме и применить последствия пропуска срока исковой давности.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Толстиков А.С. проходил военную службу в Войсковой части 3641 с 30 декабря 1998г. по 20 января 2009г., выслуга лет составила 17 лет 15 дней.

Толстиков А.С. является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверение, выданное 01.11.2004 года (л.д.33).

Толстикову А.С. и членам его семьи было предоставлено служебное помещение -однокомнатная квартира, расположенная по адресу: Московская область, Пушкинский район, п. Ашукино, ул. Лесная, д. 62, кв. 78, на основании ордера на служебное жилое помещение № 109 от 10.09.2003 года (л.д. 25) и протокола заседания жилищно-бытовой комиссии в/ч 3641 от 22.02.2002 года (л.д. 26-29).

Протоколом №2-09 заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 от 02.07.2009г. Толстиков А.С. снят с учета нуждающихся в получении жилья и улучшения жилищных условий военнослужащих на основании п.2 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 30-32,44).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 17.10.2011г. в удовлетворении исковых требований Войсковой части №3641 к Толстикову А.С., Толстиковой Л.А., выступающей также в интересах несовершеннолетнего Толстикова И.А., о выселении Толстикова А.С. из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, о признании Толстиковой Л.А., Толстикова И.А. утратившими право пользования жилым помещением, снятии Толстикова А.С., Толстиковой Л.А., Толстикова И.А. с регистрационного учета по адресу: МО, <адрес>, взыскании судебных расходов, отказано (л.д. 11-16).

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 24.01.2012г. решение Пушкинского городского суда Московской области от 17.10.2011г. отменено в части отказа в удовлетворении иска к Толстиковой Л.А.; постановлено в указанной части новое решение, которым иск удовлетворен; Толстикова Л.А. признана утратившей право пользования жилым помещением в <адрес> со снятием с регистрационного учета по месту жительства; в остальной части решение оставлено без изменения, кассационная жалоба войсковой части №3641 – без удовлетворения (л.д. 17-20).

В материалы дела предоставлена выписка из домовой книги, из которой следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрирован Толстиков А.С. с 30.10.2003г., несовершеннолетняя Толстикова Е.А. с 07.10.2014г. (л.д. 43).

В силу ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

Статьей 56 п.2 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п.13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», право на обеспечение жилым помещением по последнему перед увольнением месту военной службы имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В то же время, п.п. 3 п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку установлено, что истец был признан ветераном боевых действий и был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 г., то он имеет право на льготу, установленную ФЗ «О ветеранах», в виде предоставления жилого помещения, независимо от увольнения с военной службы.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02 июля 2009 года №2-09 в части снятия Толстикова А.С. с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий является незаконным ввиду противоречия его вышеуказанным нормам права.

Таким образом, исковые требования Толстикова А.С. о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02 июля 2009 года №2-09 в части снятия Толстикова А.С. с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет – 22.02.2002г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Десятилетний срок, указанный в п. 2 ст. 196 ГК РФ (в редакции Закона N 100-ФЗ), начинает течь с 01.09.2013г. (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. N 43).

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение жилищно-бытовой комиссии от 02.07.2009г. Толстиков А.С. не получал. Также не имеется надлежащих доказательств, что Толстикову А.С. вручалось ответчиком уведомление об этом решении.

Из пояснений представителя истца Атрошкина М.В. следует, что об обжалуемом решении, касающегося снятия Толстикова А.С. с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, Толстикову А.С. стало известно лишь 10.07.2018г. (л.д. 34-35) – с момента обращения к командиру войсковой части об уточнении учетного номера в списках нуждающихся лиц и получения им ответа 10.07.2018г. о наличии такого решения, и исходя из содержания решения от 17.10.2011 года могло следовать только о снятии с учета нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением.

Указанные доводы не опровергнуты стороной ответчика по правилам, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для исчисления срока исковой давности, предусмотренных п. 1 ст. 196 ГК РФ по заявленным требованиям Толстикова А.С. – с 10.07.2018г., в связи с чем ходатайство ответчика Войсковой части №3641 войск национальной гвардии Российской Федерации о применении к настоящим правоотношениям срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Толстикова Андрея Сергеевича к Войсковой части №3641 войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02 июля 2009 года №2-09 в части снятия Толстикова Андрея Сергеевича с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии Войсковой части №3641 от 02 июля 2009 года №2-09 в части снятия Толстикова Андрея Сергеевича с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий.

Обязать Войсковую часть № 3641 войск национальной гвардии Российской Федерации восстановить Толстикова Андрея Сергеевича на учете нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий с первоначальной даты постановки на учет – 22 февраля 2002 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме –22 января 2019 года.

Судья: