Решение по делу № 2-11623/2021 от 15.11.2021

Дело №2-11623/2021

14RS0035-01-2021-023747-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                                         23 декабря 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца Волкова С.Д., представителя истца Мекумянова В.П., представителей ответчика Рыбаловой Ж.Н. по доверенности от 23.12.2021 г., Петровой С.П. по доверенности от 22.03.2021 г., представителя третьего лица Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Шамаевой Я.М. по доверенности от 23.10.2021 г., при секретаре Румянцевой О.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Сергея Дмитриевича к Акционерному обществу «Якутская энергоремонтная компания» ПАО «Якутскэнерго» о признании приказа от 30.08.2021 №571п об отстранении от работы незаконным, о начислении и выплате заработной платы за период его отстранения от работы с 31.08.2021 года до дня отмены приказа, о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки и о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волков С.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что он состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 08.06.2017 г. в должности слесаря механосборочных работ 3 разряда, что подтверждается трудовым договором №31 от 08.06.2017. 16.08.2021 работодателем издан приказ №1545 об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. 15.06.2021 г. им предоставлен работодателю отказ от вакцинации. Приказом от 30.08.2021 №571п работодатель незаконно отстранил его от работы с 31.08.2021 г. без сохранения заработной платы в связи с тем, что им не предоставлены документы, подтверждающие вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, с которым он ознакомлен 30.08.2021 г. Считает отстранение от работы незаконным, поскольку работа, которую выполняют истец, не входит в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825. Вакцинация должна проходить на добровольных началах, без принуждения. Все российские вакцины от COVID-19 не исследованы в установленном порядке, их использование является небезопасным экспериментом, в котором они не желают участвовать, продолжительность защиты, перечень противопоказаний клинически не доказаны. Считает, что понуждение к вакцинации является дискриминацией в сфере труда. В связи с этим истец просит признать приказ от 30.08.2021 №571п об отстранении от работы незаконным, о начислении и выплате заработной платы за период его отстранения от работы с 31.08.2021 года до дня отмены приказа, о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки, о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В суде истец Волков С.Д. и представитель истца Мекумянов В.П. исковое заявление поддержали и просят удовлетворить.

В суде представители ответчика Петрова С.П и Рыбалова Ж.Н. считают иск не обоснованным и просят отказать.

В суде представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по РС (Я)Шамаева Я.М. считает исковое заявление необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).

Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции, действовавшей на момент издания оспариваемых приказов об отстранении от работы, руководители организаций, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечить проведение иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с охватом не менее 70% взрослого населения Республики Саха (Якутия), в первую очередь лиц старше 65 лет, с учетом противопоказаний, в срок до 15.08.2021.

Согласно п. 4.2. Постановления Главного государственного санитарного врача по РС (Я) от 19.05.2021 N 3 "Об иммунизации населения Республики Саха (Якутия) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководители организаций всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия) обязаны обеспечить обязательную иммунизацию по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации работников в следующих сферах деятельности:

-торговли;

-салонов красоты, косметических СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов;

-бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток, парикмахерских и иных подобных услуг;

-общественного питания;

-клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи;

-многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- общественного транспорта, такси;

-образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания;

- жилищно-коммунального хозяйства, энергетики;

-культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов);

-досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов);

-детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях, в том числе в парках культуры и отдыха, в торгово-развлекательных центрах;

-театров, кинотеатров, домов культуры;

-массовых физкультурных, спортивных мероприятий;

-государственной гражданской и муниципальной службы, органов власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных им организаций.

Из материалов дела следует, что истец Волков С.Д. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 08.06.2017 г. в должности ___, что подтверждается трудовым договором №31 от 08.06.2017. 15.06.2021 года Волковым С.Д. работодателю предоставлена объяснительная об отказе от вакцинации. 16.08.2021 работодателем издан приказ №1545 об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции. 12.08.2021 истцу вручено уведомление, согласно которому Волков С.Д. уведомлен, что ему необходимо пройти вакцинацию в срок до 15.08.2021 и в случае не предоставления документов о получении профилактической прививки от COVID-19 он будет отстранен от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Истец с данным уведомлением был ознакомлен 12.08.2021, о чем свидетельствует его собственноручная подпись. Приказом от 30.08.2021 №571п работодатель отстранил Волкова С.Д. от работы с 31.08.2021 г. без сохранения заработной платы на период отстранения до устранения обстоятельств: до нормализации эпидемиологической обстановки, отмены указанного постановления, до получения профилактической прививки от COVID-19 или предоставления медицинского отвода. С указанным приказом работодателя Волков С.Д. ознакомлен 30.08.2021 г. Ознакомившись с уведомлением, Волков С.Д. добровольно принял решение об отказе от вакцинации, о принятом решении сообщил работодателю путем написания письменного заявления, что является реализацией права истца, установленного ч.1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ от 17.09.1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В суде истец также пояснил, что решение об отказе от вакцинации было принято им по личным причинам. Медицинские документы, свидетельствующие о временном или постоянном медицинском отводе, как на момент отстранения истцов от работы, так и на момент рассмотрения настоящего спора отсутствуют. Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 года № 1307н. Поскольку истец Волков С.Д. добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинские справки об отводе от вакцинации ввиду наличия противопоказаний для проведения вакцинации от COVID-19 работодателю не предоставил, в связи, с чем ответчик обоснованно, правомерно отстранил его от работы без сохранения заработной платы на период отстранения. Постановление главного государственного санитарного врача по РС (Я) № 3 от 19.05.2021 соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2 ст. 10 Федерального закона N 157-ФЗ, на момент рассмотрения спора недействительным,незаконным не признано. АО «Якутская энергоремонтная компания» ПАО «Якутскэнерго» относится к организациям, поименованным в п. 4.2 постановления № 4 от 13.07.2021, поскольку является организацией, осуществляющей деятельность в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Волкова Сергея Дмитриевича к Акционерному обществу «Якутская энергоремонтная компания» ПАО «Якутскэнерго» о признании приказа от 30.08.2021 №571п об отстранении от работы незаконным, о начислении и выплате заработной платы за период его отстранения от работы с 31.08.2021 года до дня отмены приказа, о взыскании компенсации за задержку выплаты в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка России за каждый день задержки и о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Якутский городской суд.

Судья                                       О.Д. Филиппов