Решение по делу № 2а-2213/2019 от 23.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Сысертский районный суд <адрес> в составе судьи Мурашова А.С., при секретаре Исайкиной А.А., с участием заявителя Клевакиной Д.Н., законного представителя заявителя Деминой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2213/2019 по заявлению Клевакиной ФИО8, Деминой Светланы Анатольевны, действующей в интересах недееспособной Голяковой Ксении Николаевны, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области,

установил:

заявители Клевакина Д.Н., Демина С.А., действующая в интересах недееспособной Голяковой К.Н., обратились в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование своих требований указали, что решением Сысертского районного суда Свердловской области от 21.12.2017 удовлетворены исковые требования акционерного общества «Страховая Группа «УралСиб» к Голякову ФИО9 о взыскании материального ущерба в порядке суброгации, взыскана сумма страхового возмещения в размере 177 354,38 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 747,09 руб., всего 182 101,47 руб. На основании решения суда выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №40817810604900317040, возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП. По состоянию на текущую дату требования исполнительного производства должником не исполнены. Голяков Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Они – Клевакина Д.Н. (в трех четвертых долях) и Голякова К.Н. (в одной четвертой доле) являются наследниками Голякова ФИО10. По исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП установлен исполнительский сбор в размере 12 747,10 руб. (7 % от взыскиваемой суммы).

Заявитель Клевакина Д.Н., законный представитель заявителя Демина С.А. в судебном заседании требования поддержали, просили освободить Клевакину Д.Н., Голякову К.Н. от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП в размере 12 747,10 руб.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Мишаткина Е.П., представитель заинтересованных лиц ТОИОГВ СО – УСП МСП СО по Сысертскому району, Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, АО «Страховая Группа «УралСиб» в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Судом установлено, что решением Сысертского районного суда Свердловской области от 21.12.2017 удовлетворены исковые требования акционерного общества «Страховая Группа «УралСиб» к Голякову ФИО11 о взыскании материального ущерба в порядке суброгации, взыскана сумма страхового возмещения в размере 177 354,38 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 747,09 руб., всего 182 101,47 руб.

На основании решения суда выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ ФС №40817810604900317040.

Возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП.

По состоянию на текущую дату требования исполнительного производства должником не исполнены.

Голяков Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 (в трех четвертых долях) и Голякова К.Н. (в одной четвертой доле) являются наследниками Голякова ФИО12.

В ходе исполнительного производства в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП установлен исполнительский сбор в размере 12 747,10 руб.

В вышеуказанном постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как указано выше должник Голяков Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Сысертского районного суда Свердловской области от 28.10.2019 произведена замена на стадии исполнения решения Сысертского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ должника Голякова ФИО13 на Голякову ФИО14, Клевакину ФИО15 по гражданскому делу №40817810604900317040 по иску Акционерного общества «Страховая Группа «УралСиб» к Голякову ФИО16 о взыскании материального ущерба в порядке суброгации.

Как указывают заявители они не были извещены о возбуждении исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства не получали, об имеющейся задолженности узнали с официального сайта ФССП России, в связи с чем были лишены возможности исполнить обязательства по исполнительному производству в добровольном порядке.

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.06.2004 №40817810604900317040 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» указано, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с должника исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Суд приходит к выводу о том, что в действиях заявителей отсутствует виновное неисполнение требований ФЗ "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций.

Таким образом, заявление Клевакиной Д.Н., Деминой С.А., действующей в интересах недееспособной Голяковой К.Н., об освобождении от исполнительского сбора следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Клевакиной ФИО17, Деминой ФИО18, действующей в интересах недееспособной Голяковой ФИО19, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области удовлетворить.

Освободить Клевакину ФИО20, Голякову ФИО21 от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ИП в размере 12 747,10 руб.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья                          Мурашов А.С.

Определение изготовлено 01.11.2019