Решение по делу № 2а-472/2019 от 16.04.2019

Дело №2а-472/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск         20 июня 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А, при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Качалова В.П. к административному ответчику Управлению Росреестра по Калининградской области об обязывании ответчика зарегистрировать за истцом право собственности на нежилое помещение (подвал площадью 3,2 кв.м.)

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Качалов В.П. обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Росреестра по Калининградской области, в котором просит:

1.Признать незаконным решение ответчика от <Дата> № КУВД-<№> об отказе:

-признать договор приватизации (договор на передачу квартиры в собственность <№> от <Дата>) надлежащим правоустанавливающим документом в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, цокольный этаж.

-в государственной регистрации права истца на недвижимое имущество - нежилое помещение <№>, площадью 3,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> цокольный этаж.

-внесения сведений в ЕГРН об объекте недвижимости - нежилое помещение <№>, площадью 3,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, цокольный этаж.

2.Обязать ответчика осуществить:

-государственную регистрацию права истца на недвижимое имущество - нежилое помещение <№>, площадью 3,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, цокольный этаж, и внести сведения в ЕГРН об объекте недвижимости - нежилое помещение <№>, площадью 3,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес>, цокольный этаж.

В обоснование иска административный истец указывает, что он, Качалов В.П., с <Дата> владеет и пользуется нежилым помещением - подвалом, площадью 3,7 кв.м., расположенным по адресу: <Адрес>, цокольный этаж. Право собственности на данное помещение он получил вместе с правом собственности по договору (приватизации) на передачу квартиры в собственность от <Дата> <№> на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по этому же адресу. <Дата> жилое помещение -2-х комнатная <Адрес>, расположенная но адресу: <Адрес>, была продана по договору купли-продажи от <Дата>. После продажи квартиры он решил оформить в Росреестре своё право собственности на нежилое помещение - подвал, площадью 3,7 кв.м. Для государственной регистрации права на данное недвижимое имущество и постановки его на кадастровый учет он обратился: <Дата> и <Дата> с заявлениями в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Светлогорского городского округа» и приложил следующие документы:

1. Технический паспорт нежилого помещения на 5 листах.

2.Договор участия в долевом строительстве от <Дата> <№> на 1 листе.

3.Договор (приватизации) договор передачи объекта недвижимости в собственность от <Дата> <№> на 2 листах,

4. Регистрационное удостоверение от <Дата> <№> на 1 листе,

5.Технический план нежилого помещения от <Дата>,

6. Договор купли-продажи от <Дата> на 3 листах.

Однако получил отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - подвал площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (цокольный этаж), и постановки его на кадастровый учет (внесение сведений в ЕГРН), что подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Светлогорского отдела Управления Росрееетра по Калининградской области от <Дата> № КУВД<№>

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами,

В соответствии с частью 12 статьи 29 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован в суд.

Ответчик в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от <Дата> № КУВД-<№> приводит обстоятельства, на основании которых принято решение об отказе:

1.В ЕГРН отсутствуют сведения о недвижимом имуществе - нежилое помещение подвал площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес> (цокольный этаж), помещение <№>;

2.Нежилое помещение - подвал площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, цокольный этаж, помещение <№> является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

3.На государственную регистрацию не представлены правоустанавливающие документы в отношении нежилое помещение - подвал площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, цокольный этаж, помещение <№>

4.Согласно сведениям ЕГРН Качалов В.Л. не является собственником квартиры расположенной по адресу: <Адрес>, следовательно, регистрация права общего имущества собственников многоквартирного дома невозможна.

Истец считает что, отказ ответчика от <Дата> противоречит ст.131 ГК РФ, нарушает права Заявителя как собственника на владение, пользование и распоряжение имуществом.

Регистрация недвижимости в Росреестре начала проводится с <Дата>. До этого времени право собственности регистрировалось в БТИ и у нотариуса. Если никаких сделок (купля-продажа, дарение) с 1998 года с недвижимостью не проводилось, то сведений о собственнике в ЕГРН может не быть. На руках имеется договор о приватизации. Еще он может называться «договор передачи квартиры в собственность граждан». На нем стоит штамп БТИ о регистрации. Согласно ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимость, которые возникли до 1998 года являются юридически действительными. И регистрация в Росрееетре ранее возникших прав производится по желанию правообладателя. В (договоре приватизации) договоре передачи объекта недвижимости в собственность от <Дата> <№>, в котором указаны <Адрес> кв.м. и подвал 3,7 кв.м. На основании этого документа Светлогорским межрайонным БТИ Управления ЖКХ Калининградской области было выдано Регистрационное удостоверение от <Дата> <№>, в котором информация о праве на нежилое помещение - подвал 3,7 кв.м. отсутствует. Этот факт истец расценивает как техническую ошибку БТИ, не лишающую его права на нежилое помещение-подвал 3,7 кв.м. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области не признает его права из-за технической ошибки БТИ, допущенной <Дата>, а Калининградский филиал АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не считают себя в настоящее время правомочными по внесению изменений в Регистрационное удостоверение от <Дата> <№>.По этому же основанию Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Светлогорского отдела Управления Росреестра по Калининградской области считает, что он не предоставил правоустанавливающие документы в отношении нежилого помещения - подвал площадью 3,7 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, (цокольный этаж), помещение <№>

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещенийв многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Нежилое помещение - подвал площадью 3,7 кв.м., расположенное по адресу: <Адрес> (цокольный этаж), помещение 1137 не предназначено для обслуживания более одного помещения в данном доме.

То, что он с <Дата> не является собственником квартиры по адресу: <Адрес>, не лишает его права собственности на нежилое помещение - подвал 3,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> (цокольный этаж), помещение <№> так как по договору купли-продажи от <Дата> он продал только квартиру.

В судебном заседании административный истец Качалов В.П. иск поддержал и подтвердил доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - Управление Росреестра по Калининградской области в лице представителя по доверенности Семеновой О.С. иск в суде не признала и пояснила, что рассмотрение заявления и обращения истца осуществлялось в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 (далее по тексту - Закон) при осуществлении учетно-регистрационных действий государственным регистратором прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (ил государственной регистрации прав (п. 3 часть 1 статьи 29 Закона).

При осуществлении правовой экспертизы документов, представленных истцом, государственным регистратором прав выявлены основания для приостановления осуществления государственной регистрации заявленных прав. Государственным регистратором прав <Дата>, вынесено мотивированное уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации прав № КУВД-001/2018-8036293/1. Основанием для приостановления послужили требования пункта 5 части статьи 26 Закона. Согласно части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по указанным основаниям приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения приостановлении, но не более чем на три месяца. С учетом требований действующего законодательства, осуществление регистрационных действий было приостановлено государственным регистратором прав на срок до <Дата>. Документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации заявленных прав, указаны в части 2 статьи Закона. Однако в регистрационном удостоверении, представленном в реестровое дело и являющимся документом, подтверждающим возникновение прав собственности в установленном порядке, отсутствует указание на передачу в собственность истца подвального помещения. Иные документы подтверждающие наличие у истца ранее возникшего права собственности на подвальное помещение в реестровое дело не представлены. Более того, договор на участие долевое строительство <№> от <Дата>, в рамках реализации которого в последующем был заключен договор на передачу квартиры <№> от <Дата>, заключался только в отношении квартиры.

В соответствии с требованиям статьи 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. В договоре на передачу квартиры <№> от <Дата> отсутствуют характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать подвальное нежилое помещение, которое, якобы было передано в собственность Качалова В.П.

При таких обстоятельствах, государственным регистратором прав обоснованно принято решение об отсутствии документов, свидетельствующих о возникновении у истца права собственности на подвальное помещение.

Кроме того, сведения о помещении, права на которое заявлены, отсутствуют в кадастре недвижимости единого государственного реестра недвижимости. Вышеизложенные обстоятельства, в том числе отсутствие в представленных истцом документах технических характеристик, достаточных для идентификации объекта препятствуют включению в кадастр недвижимости единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном объекте, как ранее учтенном. Представленный технический паспорт составлен <Дата> (то есть после <Дата>) и не может рассматриваться как документ для включения в кадастр недвижимости единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном объекте (часть 4, часть 5 статьи 69 Закона).

С <Дата> государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Законом на основании технического плана (статья 24 Закона). Технический план и соответствующее заявление об осуществлении государственного кадастрового учета при представлении документов истцом поданы не были.

В период приостановления осуществления государственной регистрации <Дата> дополнительными документами представлен технический план (МРС-<№>). Заявление об осуществлении государственного кадастрового учета истцом подано не было.

В соответствии с пунктом 293 административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. В договоре на передачу квартиры № <№> от <Дата> отсутствуют характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать спорное подвальное нежилое помещение.

Принимая во внимание вышеизложенное государственным регистратором прав обосновано принято решение об отсутствии документов, свидетельствующих о возникновении у истца права собственности на подвальное помещение. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Качалов В.П. заключил с ТОО «Орликомбалтсрой» договор <№> на долевое участие в строительстве от <Дата>. (л.д.12)

Согласно предмета указанного договора ТОО «Орликомбалтсрой» обязалась принять дольщика в долевое участие и построить двухкомнатную квартиру в 110-квартирном жилом доме по <Адрес>, общей площадью 50,0 кв.м., и передать до <Дата> построенный объект в собственность дольщика. Стоимость строительства объекта установлена в размере 46 904 000 рублей.

В последующем, <Дата> ТОО «Орликомбалтсрой» и Качалов В.П. заключили договор на передачу квартиры в собственность. (л.д.13)

Согласно предмета указанного договора ТОО «Орликомбалтсрой» на основании договора <№> от <Дата> передало Качалову В.П. двухкомнатную квартиру общей площадью 52,0 кв.м. за номером <№>, с подвалом площадью 3,7 кв.м., во вновь построенном жилом <Адрес>.

Из чего следует, что истец по указанному договору получил в собственность ТОО «Орликомбалтсрой» не только квартиру, но и подвал площадью 3,7 кв.м., который не указан в договоре <№> на долевое участие в строительстве от <Дата>. При этом в договоре не указан ни номер этого подвала, ни место его расположения в общем подвале жилого дома.

В последующем, <Дата> Качалов В.П. на основании договора <№> на передачу квартиры в собственность от <Дата> зарегистрировал в Светлогорском Бюро технической инвентаризации по праву собственности <Адрес>, общей площадью 50,2 кв.м., в <Адрес>. (л.д.14)

Из чего следует, что истец, указанный им подвал, не регистрировал на праве собственности, и не оспаривал регистрационное удостоверение Светлогорского БТИ о регистрации квартиры на праве собственности без указанного подвала.

В последующем истец продал свою (указанную) квартиру по договору купли-продажи от <Дата>. (л.д.39-40)

Истец указывает, что после продажи квартиры он решил оформить в Росреестре своё право собственности на указанный подвал. Для государственной регистрации права на данное недвижимое имущество и постановки его на кадастровый учет он обратился <Дата> и <Дата> с заявлениями в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Светлогорского городского округа» и приложил документы:

1.Технический паспорт нежилого помещения на 5 листах.

2.Договор участия в долевом строительстве от <Дата> <№> на 1 листе.

3.Договор (приватизации) договор передачи объекта недвижимости в собственность от <Дата> <№> на 2 листах,

4.Регистрационное удостоверение от <Дата> <№> на 1 листе,

5.Технический план нежилого помещения от <Дата>,

6.Договор купли-продажи от <Дата> на 3 листах.

Однако получил отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение - подвал площадью 3,7 кв.м. и постановки его на кадастровый учет (внесение сведений в ЕГРН), что подтверждается Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Светлогорского отдела Управления Росрееетра по Калининградской области от <Дата> № КУВД-<№> (л.д.10)

Истец считает отказ в регистрации права собственности на подвал не законным и нарушающим его право.

Вместе с тем суд критически относится к этим доводам истца по следующим основаниям.

Так из постановления главы администрации Светлогорского городского округа <№> от <Дата> «О распределении квартир после завершения строительства 110-ти квартирного жилого <Адрес>» следует о распределении квартир между администрацией, физическими и юридическими лицами, принимавшими долевое участие в строительстве дома, согласно заключенных ранее договоров с администрацией города. (л.д.139, 141-143)

Из указанного постановление следует, что ТОО «Орликомбалтсрой» по договору о долевом участии в строительстве <№> от <Дата> передаются квартиры с перовой по девятнадцатую. При этом постановлено начальнику БТИ произвести регистрацию прав собственности в соответствии с данным постановлением или выписки из постановления.

Таким образом, из указанного постановления видно, что какие-либо нежилые помещения - подвалы не распределялись между администрацией, физическими и юридическими лицами. Следовательно, ТОО «Орликомбалтсрой» не располагал подвалом, площадью 3,7 кв.м., которое передал истцу в собственность по договору.

Из технического паспорта многоквартирного жилого <Адрес> следует, что жилой дом имеет подвал, общей площадью 1106,0 кв.м., в котором расположены не менее 110 подвальных помещений, незначительной площади.

В судебном заседании истец пояснил, что эти подвалы, в том числе и его подвал, предназначены для эксплуатации жилых квартир, то есть для хранения в этих подвалах различного имущества жильцов квартир.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в ЕГРН не учтены и содержатся сведения о принадлежности каких-либо подвалов в этом жилом доме на праве собственности каким-либо гражданам из этого жилого дома.

Также представитель ответчика пояснила, что отказ в регистрации права собственности истца на указанный подвал был произведен в связи с тем, что истец не обращался с заявлением о кадастровом учете этого подвала; кроме этого, по мнению регистратора, этот подвал относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома; не были представлены правоустанавливающие документы в отношении подвала; истец не является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, в подвале которого находится это подвальное помещение, то есть имелись основания, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

С <Дата> сведения об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на него, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иные сведения содержатся в ЕГРН (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).

На основании ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ), в том числе технические этажи, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в МКД (котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Из технического паспорта многоквартирного жилого <Адрес> следует, что для каждой квартиры (жилого помещения) в общем подвале этого жилого дома имеется подвальное помещение, которое имеет целевое назначение - для хранения вещей жильцов квартиры.

Таким образом, эти подвальные помещения находятся в местах общего пользования (техническом подвале), в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в МКД, и относительно которого, по сути, сложился порядок пользования общим имуществом (общим подвалом), который был создания в общем подвале путем установки в нем перегородок для образования подвальных помещений для квартир этого жилого дома.

Поэтому при указанных обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований истца, в связи с чем считает возможным отказать истцу в исковых требованиях в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать административному истцу Качалову В.П. в административных исковых требованиях к административному ответчику Управлению Росреестра по Калининградской области в полном объеме.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ         ГАНИН В.А.