Решение по делу № 33-27692/2019 от 20.08.2019

    Судья Шендерова И.П.                                        Дело № 33-27692/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

    судей Мизюлина Е.В., Козлова В.А.,

        при секретаре Кузнецовой О.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2019 года апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области на решение Раменского городского суда Московской области от 03 июня 2019 года по делу

по иску С.В.В, к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста полтора лет, обязании назначить и выплатить пособие,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

        объяснения истца, третьего лица Седых П.В.,

УСТАНОВИЛА:

С.В.В, обратилась в суд с иском, уточненным при рассмотрении дела (л.д. 29-30), к Министерству социального развития Московской области о признании за ней право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста полтора лет в период с 30.12.2017 г. до 16.05.2018г. и обязании     Министерство социального развития Московской области назначить и выплатить пособие по уходу за ребенком до достижениям им возраста полтора лет за период с 30.12.2017г. до 16.05.2018г.

Свои требования мотивировала тем, что истец проживает вместе со своим супругом С.П.В. по адресу: <данные изъяты> с 30.11.2017 года. Зарегистрирована по месту пребывания по указанному адресу 16.05.2018 года. Её сын- <данные изъяты> года рождения, зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу 05.05.2018 года, однако фактически- проживал и проживает вместе с ней. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет начали назначили с 16.05.2018 года. При обращении в Раменское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о выплате данного пособия в период с 30.12.2017 года до 16.05.2018 года получен отказ от 06.02.2019г. № 21-60.05-С-1-33, в котором разъясняется, что при назначении указанного пособия не был представлен документ, подтверждающий совместное проживание с ребенком в период с 30.12.2017 года до 16.05.2018 года. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку представленными документами подтверждается факт проживания всех членов семьи по адресу: <данные изъяты> в период с 30.12.2017 г. до 16.05.2018 г.

Решением Раменского городского суда Московской области от 03.06.2019 года иск удовлетворен. За С.В.В, признано право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста полтора лет в период с 30.12.2017г до 16.05.2018г. На Министерство социального развития Московской области возложена обязанность назначить С.В.В,. и выплатить пособие по уходу за ребенком до достижениям им возраста полтора лет за период с 30.12.2017г. до 16.05.2018г.

Не согласившись с решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное, в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, который извещался надлежащим образом о дате рассмотрения дела ( л.д. 60-63).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, третьего лица Седых П.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г №81 ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Порядком назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года N1012н, неработающему гражданину, осуществляющему уход за ребенком до полутора лет, пособие назначается и выплачивается территориальным отделом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания гражданина).

В силу п.17.2 Федерального закона от 19.05.1995 года N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, в том числе свидетельские показания, исходил из того, что факт проживание ребенка с матерью с момента рождения ребенка, а именно с 30.12.2017г. на территории Московской области в г. Раменское установлен, в связи с чем, истец имеет право на назначение и получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с момента его рождения 30.12.2018 г. по 16.05.2018 г.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу судебным постановлением, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено, С.В.В, является матерью несовершеннолетнего <данные изъяты>.

С.В.В, обратилась с заявлением в Раменское    Управление    социальной    защиты    населения    о    назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора. Поскольку согласно представленным документам сын истицы <данные изъяты>. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты> с 05.05.2018 г. по 16.05.2019 г., документов подтверждающих их совместное проживание до 16.05.2018 г. истцом не представлено, в связи с чем, ежемесячное пособие по уходу за ребенком было назначено ответчиком с 16.05.2018 г. до 16.05.2019 г.

Пунктом     46     Порядка,     утвержденного     Приказом     Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 года N 1012н предусмотрено, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется лицам, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 39 настоящего Порядка (за исключением матерей, уволенных в    период отпуска по беременности и родам), - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 № 1012н, для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком среди прочих представляется документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 2 указанной нормы местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ №5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. (в ред. от 03.04.2017 г.) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из паспорта С.В.В,. истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты> (л.д.7). Согласно свидетельства №1620, выданного МП №2 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России                    « Раменское» Седых П.П. зарегистрирован по месту жительства <данные изъяты>. В свидетельстве о регистрации по месту жительства № 886, выданном МП №2 Отдела по вопросам миграции МУ МВД России Раменское 16.05.2018 г., указано, что С.В.В, зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <данные изъяты> с 16.05.2018 г. по 16.05.2019 г. ( л.д.10).

Вместе с тем, согласно справке, выданной ООО « Веста-Прогресс» 21.03.2018г. С.В.В,. и С.П.П. фактически проживают по адресу: <данные изъяты> с 08.01.2018 г. (даты выписки из роддома) (л.д. 11).

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании З.Д.А., Б.А.В,. подтвердили тот факт, что С.В.В, с сыном с момента рождения ребенка проживает постоянно по адресу: <данные изъяты>

В соответствии со ст.55 ГПК РФ показания свидетелей также являются доказательствами по делу.

Таким образом, суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истице ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 30.12.2017 г. по 16.05.2018 г., поскольку факт проживания истца с ребенком с момента рождения ребенка с 30.12.2017 г. по адресу: <данные изъяты> подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, в связи с чем, не являются основанием для отмены законного и обоснованного решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 03 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития Московской области      - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи