Решение по делу № 2-444/2024 (2-3356/2023;) от 30.11.2023

Дело № 2-444/2024

УИД № 01RS0006-01-2023-003903-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года                                                                 а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,

при секретаре Батове Р.Р.,

с участием помощника прокурора Тахтамукайского района – Волкового К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании проведения ремонта автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании проведения ремонта автомобильных дорог, в обоснование иска указав, что прокуратурой Тахтамукайского района проведена проверка, согласно которой было установлено, что на автомобильной дороге местного значения по ул. Шаумяна, пгт. Энем имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, просадок, превышающих предельно допустимые параметры, что подтверждается актом ОГИБДД ОМВД России по Тахтамукайскому району. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» 25.05.2023 внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены. На основании приведенных доводов просит обязать администрацию муниципального образования «Энемское городское поселение» провести ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель администрации МО «Энемское городское поселение» в судебное заседание будучи надлежащим образом уведомленный не явился, просил суд рассмотреть материалы дела без его участия, признав заявленные исковые требования.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск заместителя прокурора Тахтамукайского района Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» об обязании проведения ремонта автомобильных дорог, следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Тахтамукайского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией МО «Энемское городское поселение» по результатам которой выявлены существенные нарушения закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2008 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах, населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 ода № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами, хозяйственной деятельности; приоритет ответственности: государства за обеспечение безопасности дорожного движения над о граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее — Закон 196-ФЗ) обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 257-ФЗ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Пункт 1 Национального стандарта РФ ГОСТ РФ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Методы контроля», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее — Стандарт), устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего ГОСТа РФ 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Вопреки названному законодательству на автомобильной дороге местного значения по <адрес> имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, просадок, превышающих предельно допустимые параметры, что подтверждается актом ОГИБДД ОМВД России по Тахтамукайскому району.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» 25.05.2023 внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права в порядке ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При этом, суд принимает признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц, в связи с чем, считает необходимым иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Энемское городское поселение» о возложении обязанности удовлетворить и обязать администрацию муниципального образования «Энемское городское поселение» устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Тахатмукайского района Республики Адыгея к администрации МО «Энемское городское поселение» об обязании проведения ремонта автомобильных дорог, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Энемское городское поселение» провести ремонтные работы автомобильной дороги по <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.01.2024 года.

Судья                                                                                    О.Н. Тимошенко