Решение по делу № 2-828/2023 от 13.03.2023

№ 2-828/2023

УИД 75RS0023-01-2023-001066-30

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года                                        город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

с участием истца Захарова В.Г.,

третьего лица Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Захарова Виктора Георгиевича к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Захаров В.Г. обратился в суд с указанным иском, в котором указал, что с 6 декабря 1984 года постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: город Чита, <адрес>. Квартира была предоставлена его матери ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на условиях социального найма, ордер на квартиру утрачен. На его имя открыт лицевой счёт по оплате коммунальных услуг, он вносит плату за жилое помещение. Просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>.

Определением от 15 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечён Захаров А.В.

В судебном заседании Захаров В.А. исковое заявление поддержал, дополнительно пояснил, что квартира была предоставлена его матери в связи с трудовыми отношениями.

Захаров А.В. полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению, пояснил, что по адресу: город Чита, <адрес>, он проживает с рождения.

В отзыве представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н. не возражала против удовлетворения заявленного иска. В возражениях представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просил оставить исковое заявление без удовлетворения.

Представитель администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Никифорова Е.Н., представитель администрации городского округа «Город Чита» Печак О.Ю. просили рассмотреть дело в их отсутствие. С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 60 Жилищного кодека Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных ЖК РФ (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьёй 10 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РФСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.

Исходя из положений статей 28-31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утверждённого решением органа местного самоуправления.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).

В силу статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании статьи 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьёй 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора (часть первая). К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (часть вторая). Если граждане, указанные в второй статьи 53 ЖК РСФСР, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (часть третья).

Статьёй 54 ЖК РСФСР устанавливалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселённые нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учётной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: город Чита, <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Из поквартирной карточки усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение в качестве нанимателя вселена ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в квартиру вселён её сын Захаров В.Г.,13 мая 2009 года в квартиру вселён внук ФИО12

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 истец и его сын (Захаров А.В.) продолжили проживать в жилом помещении.

В ООО «РУЭК-ГРЭС» – организации, на обслуживании которой находится указанный дом, – на имя Захарова В.Г. открыт лицевой счёт для внесения оплаты коммунальных услуг. В лицевом счёте ООО «РУЭК-ГРЭС» сделана отметка о занятии Захаровым В.Г. квартиры по договору социального найма со ссылкой на то, что ордер не сохранён.

В настоящее время Захаров В.Г. и ФИО13 продолжают пользоваться спорным жилым помещением, проживают в нём и оплачивают коммунальные услуги.

Захаров В.Г. вселён в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО14 в связи с чем, приобрёл право пользования квартирой на условиях социального найма.

После смерти нанимателя ФИО7 и дальнейшего проживания в жилом помещении членов её семьи договор социального найма продолжил действовать на тех же условиях.

Поскольку Захаров В.Г. законно вселён в спорное жилое помещение, длительное время проживает в нём, оплачивает коммунальные услуги, он приобрёл право пользования этим жилым помещением на условиях социального найма и имеет право на заключение с ним договора социального найма.

Доказательств незаконности вселения и проживания истца в спорной квартире ответчик по правилам статьи 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец приобрёл и не утратили право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем требование о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Следовательно, подлежит удовлетворению и требование Захарова В.И. о возложении на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» обязанности заключить с ним договор социального найма в отношении этого жилого помещения – соответствующее полномочие возложено на неё пунктом 8 Положения об администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» в новой редакции, утверждённого Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 октября 2011 года N 203.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Признать за Захаровым Виктором Георгиевичем (паспорт серии № №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Чита, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Черновского административного района городского округа «Город Чита» (ИНН 7537007349) обязанность заключить с Захаровым Виктором Георгиевичем (паспорт серии № №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город Чита, <адрес>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Черновский районный суд города Читы в течение месяца со дня принятия решения суда.

    Судья                                     А.А. Круликовская

    Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.