Решение по делу № 2-917/2022 от 20.01.2022

Дело №2-917/2022

УИД 39RS0010-01-2022-000155-68

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2022 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при помощнике судьи Сафоновой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Калининградский бекон-новые технологии» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года, понуждении представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации данную форму отчета, с участием третьего лица Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гурьевского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Калининградский бекон-новые технологии», которым просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года, а также обязать ответчика устранить допущенные нарушения закона и представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы РФ, ООО «Калининградский бекон-новые технологии» № зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке, и является действующим.

ООО «Калининградский бекон-новые технологии» также зарегистрировано в установленном федеральным законодательством порядке в качестве страхователя в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, и является действующим.

В нарушение требований Федерального закона от 24 июля 1998 года №125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», требований Федерального закона от 16 июля 1999 года №165 «Об основах обязательного социального страхования» ответчик в установленные сроки не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В результате нарушения ответчиком требований федерального закона, органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом №125 меры по ее взысканию.

Кроме того, поскольку состав конкретных работников ООО «Калининградский бекон-новые технологии» неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в результате бездействия ООО «Калининградский бекон-новые технологии» по непредставлению формы отчета №4 ФСС в Калининградское региональное отделение ФСС Российской Федерации нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Барабанова А.М. исковые требования поддержала, пояснила как изложено выше, просила исковые требования удовлетворить, при этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ООО «Калининградский бекон-новые технологии» о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался судом, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск суду не представил. Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения о том, что ответчик ООО «Калининградский бекон-новые технологии» уклоняется от получения направленных судом извещений, о чем свидетельствует возвращенная в адрес суда судебная корреспонденция с отметками сотрудника почтового отделения связи об истечении срока хранения корреспонденции и неявкой адресата на почтовое отделение связи для ее получения.

Частью 2 ст. 117 ГПК РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая мнение помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика ООО «Калининградский бекон-новые технологии» в судебное заседание неуважительными.

Выслушав позицию помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области, исследовав письменные материалы гражданского дела, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165 «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №381 утверждена форма - 4 ФСС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 17 ч. 2 ст. 17 Федерального закона №125 от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Так, материалами дела подтверждено, что ответчик ООО «Калининградский бекон-новые технологии» № зарегистрирован в установленном федеральным законодательством порядке в качестве страхователя в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, и является действующим.

Из представленных Калининградским региональным отделением ФСС РФ документов следует, что ООО «Калининградский бекон-новые технологии» не представило отчет по страховым взносам за 9 месяцев 2021 года.

Факт неисполнения указанных выше требований закона ООО «Калининградский бекон-новые технологии» подтверждается, в том числе, и на момент рассмотрения дела судом.

В силу ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 13 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165 «Об основах обязательного социального страхования» и п.1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года №101 установлено, что средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.

В соответствии с п. 8 указанного выше Положения средства Фонда направляются, в том числе, на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления Фонда; финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством.

Таким образом, суд считает, что вследствие неисполнения ответчиком ООО «Калининградский бекон-новые технологии» требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам органы внебюджетного фонда лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой взносов на обязательное государственное социальное страхование. Эти обстоятельства могут повлечь за собой более серьезные нарушения, а именно: занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное работников и их детей.

В результате невыполнения ответчиком названных требований не представляется возможным оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным законом от №125 меры по ее взысканию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, соответственно у суда имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в доход местного бюджета с ответчика ООО «Калининградский бекон-новые технологии» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Гурьевского района к ООО «Калининградский бекон-новые технологии» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года, понуждении представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации данную форму отчета, с участием третьего лица Государственного учреждения – Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие ООО «Калининградский бекон-новые технологии» №, выразившееся в непредставлении в установленном законом порядке формы отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обязать ООО «Калининградский бекон-новые технологии» № в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму отчета по страховым взносам №4 ФСС РФ за 9 месяцев 2021 года вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Взыскать с ООО «Калининградский бекон-новые технологии» № государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ года.

Судья          Т.А. Макарова