Решение по делу № 2-4/2019 от 06.08.2018

Дело №2-4/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 06 августа 2019 г.

    Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО <адрес>» к Абакарову Шамилю Курбанмагомедовичу, Темавову Мавлету Магомедкаримовичу, Устармагадову Мураду Хизриевичу и Абдуевой Рукижат Аминовне о признании недействительными (ничтожными) решения №32 от 08.12.1994, кадастрового учета, договоров купли-продажи, государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о них, применении последствий недействительности ко всем сделкам с указанными земельными участками, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, сносе всех строений, возведенных на этом земельном участке, и рекультивации земельного участка, и по встречному иску Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича к Администрации МО <адрес>» о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес>» обратилась в суд с иском к Абакарову Шамилю Курбанмагомедовичу о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок и сносе объекта недвижимости, указав, что 12.03.2015 по договору купли-продажи ответчиком приобретен земельный участок и 23.03.2015 зарегистрировано право собственности на этот земельный участок площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №, <адрес> Считает, что государственную регистрацию права на земельный участок ответчик осуществил незаконно. При участии в судебном заседании в Кумторкалинском районном суде РД в 2018 году в качестве третьего лица им стало известно о незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Сверив записи в журналах и книгах выдачи постановлений, обнаружили, что относительно земельного участка с кадастровым номером № администрация МО <адрес>» не выносила решения и не предоставляла его кому-либо. Государственным актом и решением администрации Кумторкалинского района от 17 июня 1994 года №20 для колхоза им. Орджоникидзе были выделены во владение земли площадью 1520,97 га из земель Кумторкалинского района. 20 августа 2004 года эти земли были переданы администрации МО <адрес>».

Решением Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов №32 от 08.12.1994 Абдуевой Рукижат Аминовне под личное подсобное хозяйство на территории вновь образуемого населенного пункта <адрес> незаконно был предоставлен земельный участок площадью 0,60 га. На основании данного незаконного решения №32 Абдуевой земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер № и зарегистрировано право собственности. До 20 августа 2004 года данный земельный участок находился во владении СХПК «им. Орджоникидзе», в связи с чем распоряжаться спорным земельным участком администрация села Чапаево не была правомочна. Абдуевой Рукижат земельный участок был продан Устармагадову Мураду Хизриевичу. Устармагадовым земельный участок разделен на 6 отдельных земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. Устармагадов на основании договора купли-продажи продал Темавову Мавлету Магомедкаримовичу. Темавов перепродал земельный участок на основании договора купли продажи от 12.03.2015 Абакарову Шамилю Курбанмагомедовичу.

Постановлением Государственного Совета РД №108 от 28.08.2003 «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района» земли, отведенные Постановлением III Съезда народных депутатов ДССР от 23.07.1991 «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» для переселения лакского населения Новолакского района и закрепленные за хозяйствами района, переданы в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района. 20 августа 2004 года согласно акту приема-передачи СХПК «им. Орджоникидзе» передал МО <адрес>» земли 1525 га из которых: сельхозугодья площадью 1143 га, прочие угодья площадью 382 га, в том числе леса 46 га. Таким образом, у главы Исполкома с. Чапаево не было права распоряжаться землями во вновь образуемом населенном пункте Чапаево (Новострой) до 20 августа 2004 года.

Ответчик Абакаров Ш.К. предъявил встречный иск к Администрации МО <адрес>» о признании добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Так как данную выписку из ЕГРП администрация села Чапаево не может представить в суд ввиду ее отсутствия, она не является собственником спорного земельного участка. Соответственно истец не имеет юридической возможности предъявлять виндикационное требование.

Как указано в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. Поскольку добросовестный приобретатель становится собственником недвижимого имущества с момента государственной регистрации права в ЕГРП, первоначальный собственник не вправе истребовать имущество и в том случае, если оно перешло к последующему приобретателю по безвозмездной сделке.

По смыслу ст. 302 ГК РФ приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения возмездной сделки в отношении спорного имущества имелись притязания третьих лиц, о которых покупателю было известно, и если эти притязания впоследствии признаны в установленном законном порядке правомерными. Между тем, из материалов дела усматривается, что передача права собственности на недвижимое имущество при совершении каждой сделки по отчуждению спорного имущества проходила государственную регистрацию в установленном законом порядке, соответственно ответчик не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, поскольку он имел право отчуждать имущество.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу позиции, сформулированной Европейским Судом по правам человека в Постановлении от 6 декабря 2011 г. по делу "Гладышева против России", риски, связанные с ошибкой, допущенной государственным органом, несет государство.

В судебном заседании представитель истца Г.М.Яхьяев поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных исковых заявлениях, уточнил исковые требования и просил:

- признать недействительным Решение №32 от 08.12.1994 Исполкома Чапаевского Сельского Совета народных депутатов о выделении Абдуевой Рукижат Аминовне земельного участка под создание личного подсобного хозяйства на территории вновь образуемого населенного пункта <адрес>

- признать недействительным кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №;

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,06 га, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Абдуевой Рукижат Аминовной и Устармагадовым Мурадом Хизриевичем;

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Устармагадовым Мурадом Хизриевичем и Темавовым Мавлетом Магомедкариновичем, и передаточный акт к нему;

- признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> заключенный между Темавовым Мавлетом Магомедкариновичем и Абакаровым Шамилем Курбанмагомедовичем 12.03.2015, и передаточный акт к нему;

- признать недействительным (ничтожным) и исключить из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича на земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- признать недействительным кадастровый учет и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об объекте капитального строительства с кадастровым номером № площадью 120 кв.м.;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №;

- применить последствия недействительной сделки ко всем сделкам, совершенным по земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №;

- истребовать из незаконного владения Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича в пользу МО <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>);

- обязать Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича снести за свой счет все строения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> вывезти строительный мусор с земельного участка и произвести рекультивацию земельного участка;

- в случае неисполнения Абакаровым Шамилем Курбанмагомедовичем решения суда о сносе самовольно возведенных строений в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, разрешить администрации истцу снести самовольно возведенные строения за счет ответчика.

Встречный иск Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича не признал, пояснив, что изначально земельный участок, входящий в состав земель, переданных по государственному акту Новолакскому району, а затем колхозу им. Орджоникидзе и МО <адрес>» для переселения лиц лакской национальности на новое место жительства, был незаконно отчужден в собственность Абдуевой Р.А., не подпадающей под критерии переселенца. Поводом для незаконного отчуждения стало Решение №32 от 08.12.1994 Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов. Ответчиком не была проявлена разумная осмотрительность. Спорный земельный участок в течение короткого времени неоднократно являлся предметом купли-продажи по цене существенно ниже ее рыночной стоимости, что должно было вызвать у ответчика разумные сомнения в праве продавца на отчуждение имущества.

В судебном заседании представитель ответчика Ш.К.Абакарова – Е.К.Алиева иск не признала, просила применить срок исковой давности и отказать в иске. Встречный иск поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации МО «Новолакский район» Ф.П.Кайтмазова поддержала исковые требования, встречный иск не признала.

Ответчики М.М.Темавов, М.Х.Устармагадов и Р.А.Абдуева, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и не представили сведений о причинах неявки.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Постановлением III Съезда народных депутатов ДССР от 23 июля 1991 года «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» под переселение лакского населения Новолакского района Республики Дагестан на территорию Кумторкалинского района отведены земли, которые в последующем переданы в пользование колхоза им. Орджоникидзе.

Постановлением Государственного Совета РД от 25.08.2003 №108 «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района, в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района» земли, отведенные Постановлением III Съезда народных депутатов ДССР от 23.07.1991 для переселения лакского населения Новолакского района и закрепленные за переселяемыми хозяйствами района, переданы в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района.

Согласно акту приема-передачи от 20 августа 2004 года во исполнение постановления Государственного Совета РД от 25.08.2003 №108 СХПК им. Орджоникидзе и Администрация села Чапаево осуществили прием-передачу земель, находящихся в пользовании СХПК им. Орджоникидзе, общей площадью 1525 га.

Судом установлено, что Шапиев Aбумуслим Mагадович, являясь председателем Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Новолакского района Дагестанской АССР, то есть должностным лицом - главой местного самоуправления, в 1994 году в с. Чапаево Новолакского района РД, заведомо зная, что земли, отведенные для переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства на территории Кумторкалинского района, находятся в пользовании СХПК имени Орджоникидзе, до передачи вышеуказанных земель в ведение сельских муниципальных образований подготовил и выдал фиктивное решение Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Новолакского района Дагестанской АССР № 32 от 8 декабря 1994 года на имя Абдуевой Рукижат Аминовны о выделении земельного участка площадью 0,60 га, расположенного в с. Чапаево на территории Кумторкалинского района Республики Дагестан, для ведения личного подсобного хозяйства.

Изложенное подтверждается вступившим в законную силу постановлением Новолакского районного суда РД от 16.07.2019, которым уголовное дело, возбужденное по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.170, ч.1 ст.170, ч.1 ст.170 УК РСФСР производством прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24, ст.27 УПК РФ и ст.78 УКРФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности Шапиева Aбумуслима Mагадовича.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения №32 Р.А.Абдуевой земельный участок поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер № и 23.04.2012 зарегистрировано ее право собственности в №.

Изложенное подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от 22.06.2015.

В последующем Р.А.Абдуевой указанный земельный участок 31.01.2013 продан Устармагадову Мураду Хизриевичу, которым земельный участок с кадастровым номером № разделен на 6 отдельных земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв.м. Устармагадов на основании договора купли-продажи продал Темавову Мавлету Магомедкаримовичу, который перепродал его на основании договора купли-продажи от 12.03.2015 Абакарову Шамилю Курбанмагомедовичу, право собственности которого зарегистрировано в №.

Изложенное подтверждается договорами купли-продажи земельного участка и передаточными актами от 31.01.2013, от 04.07.2014 и от 12.03.2015, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от 22.06.2015, свидетельством о государственной регистрации права 05 АБ 030170 от 23.03.2015.

Истцом одновременно заявлены требования о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок, а также об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. (п.36).

В соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). (п.37).

Поскольку истцом суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих возникновение у него права собственности на спорное недвижимое имущество, а ответчик возражает против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им спорного имущества, а именно договоров купли-продажи земельного участка и передаточных актов от 31.01.2013, от 04.07.2014 и от 12.03.2015, суд не находит оснований для истребования спорного имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.ст. 166-168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Вышеуказанная сделка от 8 декабря 1994 года, заключенная между председателем Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Наволакского района Дагестанской АССР Шапиевым Aбумуслимом Mагадовичем, то есть должностным лицом - главой местного самоуправления, с Абдуевой Рукижат Аминовной о выделении земельного участка площадью 0,60 га, расположенного <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, как нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, недействительна независимо от признания ее таковой судом (ничтожная сделка).

В связи с вышеизложенным нет необходимости признания ее таковой судом.

При этом заявление ответчика о применении к исковым требованиям срока исковой давности суд находит подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.181 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п.101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ). Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Судом установлено, что со дня предоставления спорного земельного участка Р.А.Абдуевой председателем Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Новолакского района Дагестанской АССР А.М.Шапиевым, то есть должностным лицом - главой местного самоуправления, истекло 25 лет, а со дня государственной регистрации права собственности Р.А.Абдуевой на земельный участок с кадастровым номером № в № до дня обращения истца в суд с иском от 06.08.2018 истекло более 6 лет.

Довод представителя истца о том, что о незаконной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № им стало известно при участии в судебном заседании в Кумторкалинском районном суде РД в качестве третьего лица в 2018 году суд находит несостоятельным, поскольку сведения о правах на недвижимое имущество носят публичный характер.

Кроме того, в соответствии со ст.72 Земельного кодекса РФ и статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена функция проведения муниципального земельного контроля.

Соответственно, орган местного самоуправления должен был узнать о нарушении своих прав не позднее момента проведения межевания земельного участка и постановки его на кадастровый учет.

Следовательно, истцом пропущен установленный законом трехлетний срок исковой давности к требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключенной 8 декабря 1994 года между председателем Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Наволакского района Дагестанской АССР Шапиевым Aбумуслимом Mагадовичем с Абдуевой Рукижат Аминовной о выделении земельного участка площадью 0,60 га с кадастровым номером №, расположенного <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии со ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает необходимым применить срок исковой давности к требованиям истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки, заключенной 8 декабря 1994 года председателем Исполкома Чапаевского сельского совета народных депутатов Наволакского района Дагестанской АССР Шапиевым Aбумуслимом Mагадовичем с Абдуевой Рукижат Аминовной, о выделении земельного участка площадью 0,60 га с кадастровым номером №.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя. По смыслу пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности возникает у добросовестного приобретателя не только в том случае, когда вступило в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, но и тогда, когда прежний собственник в суд не обращался и основания для удовлетворения такого иска отсутствуют.

Принимая во внимание, что право собственности Р.А.Абдуевой на спорный земельный участок было зарегистрировано в №, суд считает, что Устармагадова Мурада Хизриевича, Темавова Мавлета Магомедкаримовича и Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича, возмездно приобретших в последующем спорный земельный участок, следует признать добросовестными приобретателями.

Оценив относимость, допустимость и достоверность представленных доказательств в совокупности, суд находит первоначальный иск необоснованным, а встречный иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации МО <адрес>» к Абакарову Шамилю Курбанмагомедовичу, Темавову Мавлету Магомедкаримовичу, Устармагадову Мураду Хизриевичу и Абдуевой Рукижат Аминовне о признании недействительными (ничтожными) решения №32 от 08.12.1994, кадастрового учета, договоров купли-продажи, государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № и объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о них, применении последствий недействительности ко всем сделкам с указанными земельными участками, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером №, сносе всех строений, возведенных на этом земельном участке, и рекультивации земельного участка отказать.

Встречный иск Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича к Администрации МО <адрес>» удовлетворить.

Признать Абакарова Шамиля Курбанмагомедовича добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов