Решение по делу № 33-4632/2021 от 15.02.2021

Судья Панфилова А.А. УИД 16RS0040-01-2020-005992-37

дело №33-4632/2021

учет №140г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2021 года г.Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Хисамова А.Х.,

судей Миннегалиевой Р.М., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ГазизьяновымА.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хисамова А.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе Хасанова И.С. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28октября 2020 года, которым постановлено:

заявление Хасанова И.С. удовлетворить частично.

Обязать ООО УК «Ореховка» демонтировать металлический забор, расположенный в районе ул.Кооперативная д.Ореховка Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на земельном участке с кадастровым номером ....:1203.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся лиц,судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Хасанов И.С. обратился к ООО УК «Ореховка» о возложении обязанности убрать забор, установленный на дороге, привести дорогу в пригодное состояние, и отмене перераспределения земельных участков.

В обоснование исковых требований указано, что Хасанов И.С. является жителем д.Ореховка Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в которой на ул.Кооперативная расположены принадлежащие ему земельный участок и жилой дом.

В связи со строительством в пос.Дубровка коттеджного поселка, застройщик ООО «Унистрой» установил металлическое ограждение, чем перекрыл дорогу, ведущую из д.Ореховка на автодорогу Казань-Зеленодольск. Указанное ограждение существует до настоящего времени.

Решениями Зеленодольского городского суда Республики Татарстан на Карчевскую Я.А., Денисову З.П. и Власову Н.Р. ранее была возложена обязанность демонтировать заборы, установленные на земельном участке общего пользования. Решения исполнены, однако на иной территории общего пользования остался забор, установленный на период строительства поселка. Как полагает истец, забор являлся временным сооружением, поскольку лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку. Между тем, указанным забором была огорожена дорога по ул.Кооперативная, и по окончании строительства забор не был убран.

Истцу также стало известно, что Власова Н.Р. осуществила действия по перераспределению земельного участка, в результате которого часть участка, принадлежащего Октябрьскому сельскому поселению с кадастровым номером ....:1203 была передана Власовой Н.Р. и образован земельный участок с кадастровым номером ....:2102, с чем ХасановИ.С. не согласен.

На основании изложенного Хасанов И.С. просил обязать ООО УК «Ореховка» убрать забор, установленный на дороге и привести дорогу в пригодное состояние, а также отменить перераспределение земель.

Определением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Протокольным определением от 29 сентября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МУ «Палата имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан».

В заседании суда первой инстанции Хасанов И.С. исковые требования поддержал.

Представитель ООО УК «Ореховка», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Чистякова В.В. иск не признала, пояснив, что действия, связанные с рассмотрением вопроса по перераспределению земельного участка, были совершены в рамках действующего законодательства, на основании заявления заинтересованного лица, при этом изучались документы. На данный момент процедура перераспределения не завершена, соглашение о перераспределении не заключено.

Третье лицо Егорова В.Р. требования о возложении обязанности демонтировать ограждение поддержала, пояснив, забор был установлен временно на период строительства коттеджного поселка. Спорный забор располагается вплотную к её жилому дому, в связи с чем она не имеет возможности подъезжать к своему дому.

Третье лицо - МУ «Палата имущественных и земельных отношений исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» и его руководитель Алексахина А.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Третье лицо – глава Октябрьского сельского поселения Дементьев А.П. в судебное заседание не явился. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях исковые требования к ООО УК «Ореховка» о сносе ограждения полагал обоснованными; с требованиями в части отмены перераспределения земельного участка не согласился. Также пояснил, что до начала строительства коттеджного поселка в п.Дубровка, существовала грунтовая дорога, по которой жители д.Ореховка выезжали на трассу Казань – Зеленодольск. После установки забора ООО «СпектрСтрой» выезд перестал существовать. В настоящее время ведутся переговоры с главой Новопольского сельского поселения Зеленодольского муниципального района о восстановлении указанного проезда.

Третье лицо Власова Н.Р. с иском не согласилась, пояснив, что соглашение о перераспределении земельного участка не заключено в связи с тем, что не решен вопрос по газовой линии.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением, Хасанов И.С. подал апелляционную жалобу, в которой указывая на незаконность и необоснованность судебного акта в части отказа в удовлетворении исковых требований, просил его отменить, принять в указанной части новое решение, обязав ООО «УК «Ореховка» привести дорогу в пригодное состояние, а также удовлетворить требования к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан об отмене перераспределения земельного участка.

В заседании суда апелляционной инстанции Хасанов И.С. апелляционную жалобу поддержал.

Представитель исполнительного комитета Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Дементьев А.Р. с решением суда согласился.

Представитель Власовой Н.Р. – Лапин А.Е. просил в удовлетворении жалобы отказать, решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»), на апелляционное рассмотрение дела не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения в обжалуемой части, обсудив доводыапелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Хасанов И.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером ....:3 и жилого дома по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, <адрес>.

Улица <адрес> Зеленодольского муниципального района образована на основании распоряжения Главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского муниципального района №22 от 24 мая 2002 года в связи с выделением в д.Ореховка четырех земельных участков для индивидуального жилищного строительства, домовладению Хасанова И.С. присвоен адрес: д<адрес>, домовладению Зайцева В.Г., собственником которого в настоящее время является Егорова В.Р., присвоен адрес: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером ....:1203, расположенный по адресу: Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, п.Дубровка, образован в 2012 году, право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан; земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для жилищного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 3 сентября 2020 года.

В ходе рассмотрения гражданского дела по иску Хасанова И.С., Галиакберова Р.М. к ООО «СпектрСтрой», ООО «УК Ореховка» об устранении препятствий в пользовании дорогой путем демонтажа забора, установлено, что строительства жилых домов в п.Дубровка осуществляло ООО «СпектрСтрой» и в соответствии с правилами безопасности, огородило застраиваемую территорию (гражданское дело №2-671/2012).

Из представленного отчета кадастрового инженера Пахмутовой Е.Ю. №1055 от 14 октября 2020 года следует, что в ходе камеральных работ по результатам геодезических замеров выявлено, что спорное металлическое ограждение (в верхней части земельного участка) расположено в границах земельного участка с кадастровыми номерами ....:1203, ....:2103.

Также из материалов дела следует, что в реестре муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан находится дорога по ул.Кооперативная протяженностью 1500 м, из которой с асфальтовым покрытием – 1000 м, с грунтовым покрытием – 500 м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 11.2, пунктом 1 статьи 11.3, статьями 11.7, 39.28, пунктами 1, 8 статьи 39.29, подпунктом 2 пункта 1 и подпунктом 4 пункта 2 статьи 60, пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 3, 56, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что часть спорного ограждения в районе домовладения №33 по ул.Кооперативная д.Ореховка расположено на дороге общего пользования по ул. Кооперативная, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и возложил на ООО «УК «Ореховка» обязанность по демонтажу металлического забора, расположенного в районе ул.Кооперативная д.Ореховка Октябрьского сельского поселения Зеленодолльского муниципального района на земельном участке с кадастровым номером 16:20:093501:1203. Решение в части удовлетворения исковых требований Хасановым И.С. не обжалуется, а потому предметом апелляционного рассмотрения не является.

Отказывая в удовлетворении требований в части возложения обязанности по приведению дороги в пригодное состояние, суд первой инстанции исходил из того, что истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств невозможности передвижения по дороге по ул.Кооперативная д.Ореховка после демонтажа спорного ограждения, о поднятии уровня земли на территории пос.Дубровка, не представлено, с чем судебная коллегия соглашается, поскольку таких доказательств не представлено и суду апелляционной инстанции.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым разъяснить, что вопрос об обеспечении соответствия дороги по ул.Кооперативная д.Ореховка Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района требованиям, установленным ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта №1245-ст от 26 сентября 2017 года, после определение ее состоянию по результатам демонтажа спорного ограждения, подлежит разрешению субъектом, ответственным за обеспечение нормативного состояния указанной дороги в предусмотренном законом порядке, нарушение которого может являться основанием обращения за защитой прав заинтересованных лиц в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая требования Хасанова И.Х. в части отмены перераспределения земельного участка, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ....:1203, в ходе рассмотрения дела не добыто, а также из того что Хасанов И.С. является ненадлежащим истцом по указанному требованию.

Из материалов дела следует, что Власовой Н.Р. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ....:854 площадью 1057 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, п.Дубровка, <адрес>.

12 февраля 2019 года Власова Н.Р. обратилась в исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ....:854 и земельного участка с кадастровым номером ....:1203 площадью 86 кв.м.

Распоряжением руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» №290 от 2 апреля 2019 года утверждена схема расположения образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ....:854 и земельного участка с кадастровым номером ....:1203. Из указанного распоряжения следует, что было образовано 2 земельных участка площадью 1143 кв.м (Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, п.Дубровка, <адрес>) и площадью 39792 кв.м (Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, п.Дубровка).

Вновь образованному земельному участку площадью 1143 кв.м был присвоен кадастровый номер ....:2102; сведения о регистрации права собственности на указанный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости право собственности отсутствуют, что подтверждается представленными Управлением Росреестра по Республике Татарстан уведомлением и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (том 1 л.д.185, 186-196).

Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» №67 от 20 января 2020 года распоряжение №290 от 2 апреля 2019 года отменено.

Распоряжением руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» №595 от 30 июля 2020 года были сформированы земельные участки площадью 1105 кв.м и 39830 кв.м, а также утверждена схема расположения земельного участка по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, Новопольское сельское поселение, п.Дубровка, <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16 сентября 2020 года за Власовой Н.Р. до настоящего времени на праве собственности зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером ....:854 площадью 1057 кв.м.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии доказательств, свидетельствующих о перераспределении земельного участка с кадастровым номером ....:854 и земельного участка с кадастровым номером ....:1203, поскольку положения статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают соблюдение ряда последовательных процедур, которые заканчиваются заключением соглашения о перераспределении земельных участков после согласования уполномоченным органом схемы расположения земельного участка, постановки заявителем на кадастровый учет образуемого земельного участка. Таких доказательств материалы дела не содержат.

Ссылка в жалобе на необходимость дополнения резолютивной части решения Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 21 августа 2018 года по гражданскому делу №2-2409/2018, которых исковые требования Хасанова И.С. удовлетворены частично и на Денисову З.П., Власову Н.П. возложена обязанность по устранению препятствий в пользовании земельным участком общего пользования путем демонтажа забора, установленного на земельном участке с кадастровым номером ....:1203, указанием по кадастрового номера земельного участка «дорогой и привести грунтовую дорогу в первоначальное состояние», не может быть принята во внимание, поскольку предметом апелляционного рассмотрения дела является решение Зеленодолдьского городского суда Республики Татарстан от 28 октября 2020 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, правовых оснований к отмене решения суда не содержат и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Между тем, оценка доказательств произведена судом в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства и является правильной, оснований для иной оценки имеющих в деле доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28 октября 2020 года в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения, как законное и обоснованное. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, при разрешении спора судом не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 28октября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хасанова И.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Хисамов

Судьи Р.М.Миннегалиева

Л.Ф.Митрофанова